डेटा का मानकीकरण करें, प्रशासनिक सेवा के लिए सफलताएं अर्जित करें

(Chinhphu.vn) - डेटा पर आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने का उद्देश्य न केवल प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और सामाजिक लागत को कम करना है, बल्कि यह एक आधुनिक, पारदर्शी और सेवा-उन्मुख प्रशासन बनाने का एक मौलिक समाधान भी है।

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: डेटा आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और सरल बनाना एक मौलिक समाधान है - फोटो: वीजीपी/डीए

विज्ञान , प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन संबंधी केंद्रीय संचालन समिति के निष्कर्ष संख्या 07-TB/CQTTBCD की सूचना में महासचिव टो लैम के निर्देशों का पालन करते हुए, 22 अक्टूबर, 2025 को, प्रधानमंत्री ने आधिकारिक प्रेषण संख्या 201/CD-TTg जारी किया, जिसमें आँकड़ों के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं (TTHC) की समीक्षा, कमी और सरलीकरण पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया गया है। इसमें मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से TTHC की समीक्षा और कमी के कार्य को तत्काल लागू करने का अनुरोध किया गया है। न्याय मंत्रालय ने, नियुक्त एजेंसी के रूप में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को मार्गदर्शन देने वाले दस्तावेज़ सक्रिय रूप से जारी किए हैं, और साथ ही कार्य की प्रगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सहायक उपकरणों का एक समूह भी तैयार किया है।

इस अवसर पर, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह ने प्रेस से उद्देश्य, महत्व और अगले कदमों के बारे में बात की, जो महासचिव और प्रधान मंत्री द्वारा अनुरोध के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती जारी रखने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों को उठाने की आवश्यकता है।

एक आधुनिक, पारदर्शी और सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर

उप मंत्री महोदय, कृपया प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, उन्हें कम करने और सरल बनाने के कार्य के महत्व के बारे में कुछ शब्द कहें ।   डेटा के आधार पर ?

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह : सामान्य रूप से प्रशासनिक सुधार, तथा विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण, विकास को बढ़ावा देने, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करने, राज्य प्रशासनिक एजेंसियों और लोगों तथा व्यवसायों के बीच संबंधों में सुधार लाने, लोगों के कार्यों के संचालन में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने तथा प्रभावी भ्रष्टाचार विरोधी कार्रवाई में योगदान देने के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों के कार्यान्वयन, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार और एक पारदर्शी एवं आधुनिक समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण में अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो धीरे-धीरे देश की विकास और एकीकरण आवश्यकताओं को पूरा करेगा। जब प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया जाता है, अनुपालन लागत कम होती है, सामाजिक लागत भी कम होती है, तो सामाजिक संसाधन निवेश और विकास पर अधिक केंद्रित होंगे; प्रशासनिक तंत्र की दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता भी बढ़ेगी, जिससे एक सेवाभावी, आधुनिक और पारदर्शी प्रशासन की दिशा में विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

प्रशासनिक सुधार प्रक्रिया के साथ-साथ, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास पर संकल्प संख्या 57-NQ/TW की भावना के अनुरूप डिजिटल परिवर्तन के कार्यान्वयन ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के कार्यों के कार्यान्वयन हेतु एक महत्वपूर्ण आधार तैयार किया है। अब तक, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा राष्ट्रीय और विशिष्ट डेटाबेस के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसमें लोक सुरक्षा मंत्रालय कई कठोर और प्रभावी समाधानों के कार्यान्वयन के साथ परियोजना 06 के कार्यान्वयन हेतु प्रभारी एजेंसी के रूप में अपनी भूमिका को बढ़ावा दे रहा है।

लोक सुरक्षा मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 15 प्रकार के नागरिक दस्तावेज़ों का डिजिटलीकरण किया जा चुका है और अब उन्हें इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदला जा सकता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि जब डेटा बदल दिया जाएगा, तो लोगों और व्यवसायों को दस्तावेज़ प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं रहेगी, जिससे समय, लागत और कम्यून स्तर पर जन समिति द्वारा प्रतिलिपि प्रमाणन के बोझ से मुक्ति मिलेगी।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन संबंधी केंद्रीय संचालन समिति के निष्कर्ष संख्या 07-TB/CQTTBCD की सूचना में महासचिव टो लैम के निर्देशों का पालन करते हुए, 22 अक्टूबर, 2025 को, प्रधानमंत्री ने आधिकारिक प्रेषण संख्या 201/CD-TTg जारी किया, जिसमें आँकड़ों पर आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, उन्हें कम करने और सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया गया है। इसमें मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और उन्हें कम करने के कार्य को तत्काल लागू करने का अनुरोध किया गया है। न्याय मंत्रालय ने, नियुक्त एजेंसी के रूप में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को मार्गदर्शन देने वाले दस्तावेज़ सक्रिय रूप से जारी किए हैं, और साथ ही कार्य की प्रगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सहायक उपकरणों का एक समूह भी तैयार किया है।

उप मंत्री महोदय, कृपया हमें बताएं कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, उन्हें कम करने और सरल बनाने के कार्य में प्रगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को कौन से प्रमुख समाधान लागू करने की आवश्यकता है?

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को भेजे गए निर्देशों में, न्याय मंत्रालय ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि प्रक्रियाओं की समीक्षा, कमी और सरलीकरण, कानूनी नियमों की समीक्षा के साथ-साथ किया जाना चाहिए, ताकि संबंधित कानूनी नियमों में संशोधन, अनुपूरण और उन्मूलन का प्रस्ताव रखा जा सके। इन दोनों विषयों को दृढ़ता और समकालिक रूप से लागू करने पर ही 15 नवंबर, 2025 तक आँकड़ों पर आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने की योजना का कार्यान्वयन सार्थक होगा और व्यवहार में प्रभावशीलता को बढ़ावा मिलेगा।

अत्यंत आवश्यक अनुरोध को देखते हुए, समीक्षा का दायरा व्यापक है, जो देश भर के मंत्रालयों और स्थानीय निकायों पर लागू है, न्याय मंत्रालय ने स्थानीय निकायों के न्याय विभाग से अनुरोध किया है कि वे प्रांतों और शहरों की जन समितियों को कार्यान्वयन की निगरानी करने और आग्रह करने में मदद करने के लिए केंद्र बिंदु के रूप में कार्य करें; साथ ही, सरकार के अधीन मंत्रालयों और एजेंसियों के कानूनी संगठनों के प्रमुखों से अनुरोध किया है कि वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कानूनी नियमों की समीक्षा में निकट समन्वय करें, जिससे कानूनी नियमों के कारण होने वाली कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के प्रावधानों के अनुसार सरकार के मानक संकल्प को जारी करने का आधार तैयार हो सके।

इसके साथ ही, न्याय मंत्रालय कई मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण संख्या 201 के कार्यान्वयन का आग्रह करने के लिए निरीक्षण दल का गठन करेगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण में दिए गए निर्देशों के अनुसार उच्चतम गुणवत्ता के साथ रिपोर्ट 31 अक्टूबर, 2025 से पहले न्याय मंत्रालय को भेज दी जाएं।

समय-समय पर कागज़ का उपयोग कम करने और उसके स्थान पर डेटा का उपयोग करने की आवश्यकता है ।

डेटा आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण को लागू करने के लिए , क्या उप मंत्री कृपया हमें बता सकते हैं कि डेटा अवसंरचना और सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों के संबंध में क्या शर्तें आवश्यक हैं ?

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह : डेटा-आधारित कटौती और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण के कार्यान्वयन को व्यवहार्य और लोगों व व्यवसायों की सुविधा के लिए एक वास्तविक समाधान बनाने के लिए, बुनियादी ढाँचे और डेटा की स्थिति सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को अपनी क्षमताओं को स्पष्ट करना चाहिए और "सही, पर्याप्त, स्वच्छ, जीवंत, एकीकृत और साझा" डेटा सुनिश्चित करने के लिए डेटा के निर्माण, संयोजन और साझाकरण के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए, ताकि कटौती योजना की घोषणा होते ही उसे व्यवहार में लागू किया जा सके। इसके लिए एक समकालिक और निर्बाध सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली, बुनियादी ढाँचे और टर्मिनल उपकरणों के साथ-साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सीधे संभालने वाले अधिकारियों के लिए पेशेवर मार्गदर्शन की आवश्यकता है, ताकि सुचारू संचालन सुनिश्चित हो सके।

मैं यह भी बताना चाहूँगा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, लोगों या व्यवसायों द्वारा गलत डेटा रिपोर्ट करना अपरिहार्य है। इसलिए, जब डेटा अधूरा हो या उसमें गलत जानकारी हो, तो लोगों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए एक डेटा "क्लीनिंग" प्रक्रिया और एक विशिष्ट हैंडलिंग तंत्र की गणना करना आवश्यक है।

कार्यान्वयन रोडमैप के संबंध में, उप मंत्री के अनुसार, हमें किस प्रकार गणना करनी चाहिए ताकि कागजी दस्तावेजों को कम करने तथा उनके स्थान पर इलेक्ट्रॉनिक डेटा का उपयोग करने को व्यवहार्य, समकालिक तथा निर्धारित समय पर कार्यान्वित किया जा सके?

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: डेटा, सटीकता और कागजी दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदलने की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने वाले कारकों के आधार पर, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से एक विशिष्ट कार्यान्वयन रोडमैप प्रस्तावित करने की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, लोक सुरक्षा मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार, 15 प्रकार के दस्तावेज़ों को हम 15 नवंबर, 2025 से पूरी तरह से लागू कर सकते हैं। हालाँकि, दस्तावेज़ों के उन 15 समूहों के अलावा, अभी भी कई अन्य प्रकार के दस्तावेज़ हैं जिन्हें डिजिटलीकरण की प्रगति के साथ-साथ धीरे-धीरे पूरा किया जाएगा, राष्ट्रीय डेटाबेस और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के डेटा को "साफ़" किया जाएगा। इसलिए, कार्यान्वयन सिद्धांत को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है: डेटा किस सीमा तक पूरा हो गया है ("सही, पर्याप्त, स्वच्छ, जीवंत, एकीकृत, साझा" के सिद्धांत पर), फिर उस सीमा तक प्रक्रियाओं को कम करें। इसे आने वाले समय में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और कम करने के लिए एक मौलिक, व्यापक समाधान माना जाना चाहिए।

डेटा के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए योजनाओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना

उप मंत्री महोदय, कृपया हमें बताएं कि प्रांतीय स्तर के प्राधिकार के तहत विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं के साथ, क्या किया जाना चाहिए ताकि दस्तावेजों और अभिलेखों को डेटा से प्रतिस्थापित करने का कार्य समकालिक और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जा सके?

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह : विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं वाले क्षेत्रों (नवीनतम आँकड़ों के अनुसार, न्याय मंत्रालय द्वारा जारी परिशिष्ट में 668 प्रक्रियाएँ स्पष्ट रूप से उल्लिखित हैं) के लिए, ये प्रांतीय स्तर के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली प्रक्रियाएँ हैं, जिनके लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष उत्तरदायी हैं। हालाँकि, न्याय मंत्रालय ने क्षेत्रों से यह भी अनुरोध किया है कि वे दस्तावेज़ों और अभिलेखों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदलने के समाधानों को लागू करने में संश्लेषण हेतु जानकारी प्रदान करें ताकि एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित हो सके। यह आने वाले समय में एकीकृत नेतृत्व और दिशा के लिए एक महत्वपूर्ण आधार होगा।

सामान्य भावना यह है कि स्थानीय निकायों को इस सिद्धांत को अच्छी तरह समझना चाहिए: यदि डेटा उपलब्ध है, तो लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करते समय उसका उपयोग उसकी जगह पर किया जाना चाहिए। ऐसा करने के लिए, हमें स्थानीय निकायों के प्रोजेक्ट 06 कार्य समूहों की भूमिका को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना होगा, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, लोगों और व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधा प्रदान करने और साथ ही कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान सामाजिक लागतों को न्यूनतम करने के लक्ष्य को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

मंत्रालयों , शाखाओं और स्थानीय निकायों से रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद , क्या उप मंत्री कृपया हमें बता सकते हैं कि न्याय मंत्रालय किन गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करेगा ताकि 15 नवंबर , 2025 तक वह अपने निर्धारित कार्यों को पूरा कर सके?

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह : 31 अक्टूबर, 2025 के तुरंत बाद, न्याय मंत्रालय और अंतर-क्षेत्रीय कार्य समूह, आँकड़ों के आधार पर, कम की जाने वाली प्रक्रियाओं की सूची को एकीकृत और सरल बनाने के लिए प्रत्येक मंत्रालय और शाखा के साथ सीधे काम करेंगे। साथ ही, सरकार को इस कटौती योजना के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक मानक प्रस्ताव जारी करने का सुझाव देंगे। इस प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच तुलना और क्रॉस-चेकिंग की जाएगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कार्यान्वयन योजना देश भर में व्यवहार्य, समकालिक और एकीकृत हो।

मेरा मानना ​​है कि सरकार के दृढ़ संकल्प और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की जिम्मेदारी के साथ, डेटा आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण से ठोस परिणाम प्राप्त होंगे, जिससे लोगों और व्यवसायों को विशिष्ट लाभ मिलेगा।

बहुत बहुत धन्यवाद, उप मंत्री जी!

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chuan-hoa-du-lieu-tao-dot-pha-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-102251024222102321.htm