राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का 37वां सत्र: शिकायतों और निंदाओं के समाधान में उत्पन्न होने वाले मुद्दों का समय पर निपटारा

37वें सत्र को जारी रखते हुए, 26 सितंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2024 में नागरिक स्वागत, प्रशासनिक शिकायतों और निंदाओं से निपटने पर सरकार की रिपोर्ट पर राय दी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

2024 में नागरिक स्वागत, प्रशासनिक शिकायतों और निंदाओं के निपटारे पर सरकार की रिपोर्ट की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट पेश करते हुए, नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि कानून समिति की स्थायी समिति ने व्यावहारिक और प्रभावी नवाचारों के साथ नागरिक स्वागत के आयोजन में मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और एजेंसियों के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की।

नागरिकों के स्वागत के लिए राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों की प्रत्यक्ष ज़िम्मेदारी संबंधी कानून के अनुपालन के लाभों के संबंध में, सरकार ने आकलन किया है कि सभी स्तरों और क्षेत्रों के प्रमुखों ने नागरिकों के स्वागत के लिए निर्धारित अपनी ज़िम्मेदारियों का बेहतर ढंग से निर्वहन किया है। हालाँकि, सरकारी रिपोर्ट के आँकड़े दर्शाते हैं कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों में नागरिकों के स्वागत को अधिकृत करने वाली एजेंसियों के प्रमुखों की स्थिति अभी भी व्यापक है। साथ ही, कई स्थानीय निकायों से प्राप्त आँकड़ों की कमी के कारण, उपरोक्त टिप्पणियों और आकलनों को पुष्ट और पूर्ण रूप से प्रदर्शित करने के लिए 2023 से तुलना करने का पर्याप्त आधार नहीं है।

जन न्यायालय और जन अभियोक्ता के नागरिक स्वागत कार्य के संबंध में, सिफ़ारिशें करने, विचार-विमर्श करने, और प्रशासनिक शिकायतें व निंदाएँ करने के लिए सीधे आने वाले नागरिकों की संख्या बहुत अधिक नहीं है और न ही बड़े समूह हैं। राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय में, शिकायत, निंदा या सिफारिशें करने के लिए आने वाले नागरिकों का कोई मामला दर्ज नहीं किया गया है। जन न्यायालय के लिए, हालाँकि नागरिक स्वागतों की संख्या बहुत अधिक नहीं है, 2023 की तुलना में, इसमें उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (लोगों की संख्या में 33.8% और मामलों में 50.2% की वृद्धि)।

रिपोर्ट यह भी दर्शाती है कि शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई के परिणामों के संदर्भ में, मंत्रालयों और शाखाओं में 2024 में कार्रवाई के योग्य शिकायतों की संख्या 52.1%, सरकारी निरीक्षणालय में 34.4% और 45/63 इलाकों में 85.1% है। न्यायपालिका समिति की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया है कि वह उन कारणों को स्पष्ट करे कि केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं, विशेष रूप से सरकारी निरीक्षणालय में, कार्रवाई के योग्य न होने वाली शिकायतों की संख्या स्थानीय लोगों की तुलना में बहुत अधिक क्यों है, ताकि इन शिकायतों के समाधान और समाधान के लिए उचित समाधान निकाले जा सकें।

जन न्यायालय, जन अभियोजन और राज्य लेखा परीक्षा के लिए, उनकी विशिष्ट विशेषताओं के कारण, उनके अधीन आने वाले प्रशासनिक मामलों पर याचिकाओं, शिकायतों और निंदाओं की संख्या बहुत अधिक नहीं है। जन अभियोजन द्वारा निपटाए जाने योग्य याचिकाओं की संख्या 80.4%, जन न्यायालय द्वारा 46% और राज्य लेखा परीक्षा द्वारा 6% है।

इसके अलावा, 2024 में, राज्य प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के सभी स्तरों पर शिकायतों के समाधान की दर 80.2% तक पहुँच गई, जो सरकार द्वारा 2023 की रिपोर्ट में निर्धारित 85% के लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाई; विशेष रूप से, स्थानीय स्तर पर, समाधान दर केवल 76.8% तक ही पहुँच पाई। इसलिए, न्यायिक समिति की स्थायी समिति का मानना है कि एजेंसियों को "नई शिकायतों और शिकायतों का जमीनी स्तर पर समय पर, पूरी तरह और कानूनी रूप से समाधान" करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है।

विधि समिति की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट से सहमति जताते हुए, न्यायिक समिति की अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा कि वर्तमान में, केवल 45/63 स्थानीय निकायों ने ही आँकड़े संकलित किए हैं, जो सभी 2023 के 12 महीनों से कम हैं, इसलिए तुलना और मूल्यांकन के लिए पर्याप्त आधार नहीं है। चूँकि अभी तक आँकड़ों का पूरा सारांश उपलब्ध नहीं है, इसलिए शिकायतों और निंदाओं से निपटने के परिणामों की "पूरी तस्वीर" प्राप्त करना संभव नहीं है।

न्यायपालिका समिति के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार स्थानीय निकायों में तत्काल सुधार करे ताकि सही और पूर्ण रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके, और यह सुनिश्चित किया जा सके कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के आगामी 8वें सत्र से पहले 63 स्थानीय निकायों के सभी आँकड़े संकलित कर लिए जाएँ। साथ ही, रिपोर्ट में यह स्पष्ट रूप से दर्शाया जाना चाहिए कि किन मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने नागरिकों का स्वागत करने में अच्छा प्रदर्शन किया है और किन मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के नेता नागरिकों का स्वागत कम ही करते हैं।

रिपोर्ट के आंकड़ों के अनुसार, सही शिकायतों की दर 18% और सही निंदा की दर 37.4% है। न्यायिक समिति के अध्यक्ष का मानना है कि इससे पता चलता है कि लोगों से शिकायतें प्राप्त करने वाली एजेंसियों का प्रशासनिक संचालन और कार्य पर्याप्त रूप से अच्छा नहीं है, और संचालन की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता है। इसके अलावा, डुप्लिकेट आवेदनों की समस्या को दूर करने के लिए, न्यायिक समिति के अध्यक्ष ने देश भर में एक एकीकृत सॉफ्टवेयर प्रणाली बनाकर इसे हल करने का प्रस्ताव रखा, जिससे स्पष्ट रूप से फ़िल्टर करके यह पता लगाया जा सके कि कितने आवेदनों का समाधान नहीं हुआ है, कितने का समाधान किया जा रहा है और कितने का समाधान हो चुका है।

बैठक में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने भी विचार किया और कानून एवं अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को समायोजित करने का निर्णय लिया।

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