
"जीवाश्म ऊर्जा को हरित ऊर्जा और नवीकरणीय ऊर्जा में परिवर्तित करने की नीति के लिए एक नया कानूनी स्थान बनाना" यह अनुरोध उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने 15 जुलाई की सुबह हनोई में आयोजित विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर बैठक में किया।
आर्थिक ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना
विद्युत कानून में संशोधन की तत्काल आवश्यकता पर बल देते हुए, उप प्रधान मंत्री ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों का बारीकी से पालन करे, विद्युत क्षेत्र में मौजूदा समस्याओं, कमजोरियों और कानूनी अंतरालों की स्पष्ट रूप से पहचान करे, ताकि उनमें सुधार किया जा सके और उन्हें पूरा किया जा सके।
बैठक में टिप्पणियां प्राप्त करते हुए, उप प्रधान मंत्री ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह बिजली क्षेत्र में उद्यमों, लोगों, राज्य प्रबंधन एजेंसियों, कानूनी नियमों आदि की समस्याओं, कठिनाइयों और बाधाओं को स्पष्ट करे, ताकि अर्थव्यवस्था के लिए ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर प्रतिक्रिया दी जा सके; साथ ही, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने, जीवाश्म ऊर्जा से नवीकरणीय ऊर्जा और स्वच्छ ऊर्जा में परिवर्तित करने पर अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को लागू किया जा सके।

कानून में बाजार अर्थव्यवस्था और समाजवादी अभिविन्यास के बीच संबंधों को संबोधित करने की आवश्यकता है, जिसमें राज्य प्रबंधन को व्यवसाय और उत्पादन से अलग करना; अनुसंधान गतिविधियों के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना, नई ऊर्जा प्रौद्योगिकियों को प्राप्त करना और स्थानांतरित करना; अपतटीय पवन ऊर्जा का विकास और निर्यात करना, हरित हाइड्रोजन और हरित अमोनिया जैसे हरित ईंधन का उत्पादन करना शामिल है।
मुद्दों के 3 प्रमुख समूहों को स्पष्ट करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध करते हुए, उप प्रधान मंत्री ने कहा कि नीतियों का सबसे बड़ा, सबसे महत्वपूर्ण और कठिन समूह बाजार आर्थिक संस्थानों के अनुसार बिजली बाजार का विकास करना, बिजली परियोजनाओं में निवेशकों के चयन से लेकर उपयोगकर्ताओं को बेची जाने वाली बिजली की कीमतों की गणना करने तक प्रतिस्पर्धा और पारदर्शिता है।
इसके साथ ही जीवाश्म ऊर्जा स्रोतों को कम उत्सर्जन वाले ईंधन स्रोतों या नवीकरणीय ऊर्जा में परिवर्तित करने के लिए नीतियों का एक समूह भी है; जिससे व्यवसायों, लोगों और अर्थव्यवस्था पर ऊर्जा संक्रमण प्रक्रिया के नकारात्मक प्रभावों को कम किया जा सके।
उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को कुशल उपयोग, ऊर्जा बचत और पर्यावरण संरक्षण पर विनियमनों पर ध्यान देना चाहिए; वियतनाम को क्षेत्र और विश्व के ऊर्जा केंद्र के रूप में विकसित करने की रणनीति पर ध्यान देना चाहिए; प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका पर ध्यान देना चाहिए, तथा नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा के उपयोग की दर बढ़ाने के लिए आधारभूत बिजली (बिजली भंडारण बैटरियां, पंप-भंडारण जल विद्युत, सुरक्षित परमाणु ऊर्जा) के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।
एक प्रतिस्पर्धी और पारदर्शी ऊर्जा बाजार का निर्माण
बैठक में रिपोर्ट करते हुए उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने कहा कि विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे का उद्देश्य एक समकालिक, प्रतिस्पर्धी, पारदर्शी ऊर्जा बाजार का निर्माण करने, स्वामित्व के स्वरूपों और व्यापार के तरीकों में विविधता लाने, तथा सभी प्रकार की ऊर्जा पर बाजार मूल्य लागू करने के लिए तंत्रों और नीतियों के नवाचार पर पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाना है।
साथ ही, पवन ऊर्जा, सौर ऊर्जा और नवीकरणीय ऊर्जा के अन्य रूपों में निवेश और दोहन को बढ़ावा देना; बिजली मूल्य प्रबंधन को वैध बनाना; हरित विकास और ऊर्जा परिवर्तन के लिए विदेशी निवेश को आकर्षित करना।

विद्युत गतिविधियों और विद्युत उपयोग के अभ्यास में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को शीघ्रता से समायोजित करने के लिए विद्युत कानून में संशोधन और अनुपूरण करना।
मसौदा कानून में 9 अध्याय और 119 अनुच्छेद हैं; जो विद्युत परियोजनाओं के निर्माण में विकास और निवेश की योजना को विनियमित करते हैं; नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा बिजली का विकास; विद्युत संचालन लाइसेंस; विद्युत बाजार, विद्युत व्यापार गतिविधियां; विद्युत क्षेत्र में काम करने वाले और बिजली का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियां, अधिकार और दायित्व; राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली का संचालन और विनियमन; विद्युत कार्यों की सुरक्षा और विद्युत क्षेत्र में सुरक्षा; विद्युत का राज्य प्रबंधन।
विशेष रूप से, विद्युत विकास नियोजन और विद्युत परियोजना निर्माण में निवेश के संबंध में, मसौदा कानून, योजनाओं को तैयार करने, अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने, समायोजन करने और कार्यान्वयन योजनाओं में प्रबंधन एजेंसियों के अधिकार और जिम्मेदारी को बढ़ाता है; विद्युत स्रोत परियोजनाओं की प्रगति की निगरानी करता है; निर्धारित समय से पीछे चल रही परियोजनाओं को संभालने के लिए तंत्र; ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने की तत्काल समस्याओं को हल करने के लिए तत्काल परियोजना निवेश के मामले; विद्युत स्रोत परियोजनाओं के लिए निवेशकों का चयन करते समय विषयों को निर्दिष्ट करता है।
नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा शक्ति का विकास पूरी तरह से इस मुद्दे पर पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाने के लिए किया गया है, विशेष रूप से स्व-उत्पादित और स्व-उपभोग की गई बिजली और अपतटीय पवन ऊर्जा।
इसके साथ ही, बिजली व्यापार गतिविधियों को बिजली वायदा अनुबंधों, प्रत्यक्ष बिजली व्यापार, बिजली की कीमतों की गणना और समायोजन में संशोधन के साथ पूरक किया गया है... राष्ट्रीय बिजली प्रणाली के संचालन और प्रेषण पर विनियमों को परिचालन सिद्धांतों, विदेशी बिजली ग्रिडों के साथ संबंध और बिजली की मांग के प्रबंधन पर कई नए बिंदुओं के साथ पूरक किया गया है।
बैठक में, प्रतिनिधियों ने नियोजन सूची में शामिल 220kV या उससे कम वोल्टेज स्तर वाली, दो या अधिक प्रांतों से होकर गुजरने वाली विद्युत ग्रिड परियोजनाओं; अपतटीय पवन ऊर्जा पर नीतियों; अपतटीय पवन बाजार में विदेशी निवेशकों की पहुंच को प्रतिबंधित करने वाले विनियमों; छत पर सौर ऊर्जा, घरों और राज्य एजेंसी मुख्यालयों की जीवन-आवश्यकताओं को पूरा करने वाली लघु-स्तरीय पवन ऊर्जा, तथा सार्वजनिक कार्यों पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया।
विद्युत क्षेत्र के समक्ष उपस्थित कुछ प्रमुख मुद्दों का विश्लेषण करते हुए, कुछ लोगों का कहना है कि केन्द्र और स्थानीय सरकारों के बीच प्रबंधन प्राधिकरण में अभी भी समस्याएं हैं तथा राज्य के स्वामित्व वाले और निजी उद्यमों की भागीदारी के साथ विद्युत परियोजनाओं (ऊर्जा स्रोत, पारेषण अवसंरचना) में निवेश करते समय कोई स्पष्ट कार्यान्वयन प्रक्रिया नहीं है।
इस बीच, नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा, विशेष रूप से सौर ऊर्जा, पवन ऊर्जा, बायोमास ऊर्जा, अपशिष्ट से ऊर्जा आदि के विकास के लिए तंत्र और नीतियों का अभी भी अभाव है। बिजली बाजार अभी तक एक प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार को लागू करने की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है।
ऊर्जा स्रोत परियोजनाओं (जल विद्युत, नवीकरणीय ऊर्जा) और बिजली के उपयोग की सुरक्षा संबंधी विषय-वस्तु को और अधिक पूर्ण रूप से विनियमित किए जाने की आवश्यकता है।
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