उप महालेखा परीक्षक ने परियोजना बोली में उल्लंघनों के बारे में बात की

टीपीओ - ​​लेखापरीक्षा एजेंसी के अनुसार, बोली गतिविधियों में हाल ही में हुए गंभीर उल्लंघनों में संबंधित प्राधिकार, जिम्मेदारी और दायित्वों वाले व्यक्तियों के बीच परिष्कृत मिलीभगत और मिलीभगत शामिल थी।

राज्य बजट का उपयोग करके निर्माण निवेश परियोजनाओं का लेखा-परीक्षण राज्य लेखा परीक्षा (एसए) के प्रमुख बिंदुओं में से एक है। तिएन फोंग के संवाददाता ने इस मुद्दे पर एसए की उप-जनरल सुश्री हा थी माई डुंग से बातचीत की।

- निर्माण निवेश के क्षेत्र में हाल के वर्षों में राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय के परिणामों की सारांश रिपोर्ट से पता चलता है कि कई परियोजनाओं में अभी भी उल्लंघन हो रहे हैं, जिससे राज्य बजट पूंजी के उपयोग की दक्षता प्रभावित हो रही है। क्या आप इस मुद्दे के बारे में और विस्तार से बता सकते हैं?

राज्य बजट का उपयोग करके निर्माण निवेश परियोजनाओं की लेखापरीक्षा, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय की स्थापना के समय से ही रुचि का विषय रही है। राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने निर्माण निवेश परियोजनाओं की लेखापरीक्षा के कार्यान्वयन को विनियमित और निर्देशित करने वाले कई दस्तावेज़ जारी किए हैं।

राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय की वार्षिक लेखा परीक्षा योजना में, समूह 'क' की परियोजनाओं और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कई लेखा परीक्षा कार्यों का चयन किया जाता है। इसके अतिरिक्त, मंत्रालयों, स्थानीय निकायों और उद्यमों के बजट लेखा परीक्षा में, इकाइयों के निवेश पूँजी के प्रबंधन और उपयोग का मूल्यांकन करने के लिए, समूह 'ख' और 'ग' की कई परियोजनाओं का भी लेखा परीक्षा हेतु चयन किया जाता है।

सुश्री हा थी माई डुंग - उप महालेखा परीक्षक (फोटो: राज्य लेखा परीक्षा सूचना पोर्टल)।

इस क्षेत्र की लेखापरीक्षा के माध्यम से, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय ने निर्माण निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन में निवेश तैयारी चरण से लेकर भुगतान और निपटान चरण तक की कमियों को इंगित किया है।

कुछ सामान्य त्रुटियाँ इस प्रकार हैं: परियोजना अनुमोदन स्वीकृत योजना के अनुरूप नहीं है, निवेश नीति के अनुरूप नहीं है, पूंजी स्रोतों का निर्धारण नहीं करता है, निवेश सामग्री उचित नहीं है, परियोजना समायोजन नियमों को सुनिश्चित नहीं करता है। इसके अलावा, अधिकांश लेखापरीक्षित परियोजनाओं में गलत मानदंड और इकाई मूल्य लागू करने की स्थिति होती है; बोली लगाने का तरीका लागू करने से नियम सुनिश्चित नहीं होते...

निर्माण निवेश के क्षेत्र में हाल के दिनों में लेखापरीक्षा परिणामों ने सार्वजनिक निवेश में हानि और अपव्यय को रोकने और निवेश पूंजी की दक्षता में सुधार करने में योगदान दिया है।

- हाल ही में, कुछ निर्माण निवेश परियोजनाओं का ऑडिट किया गया था, लेकिन फिर भी अधिकारियों ने बोली गतिविधियों में उल्लंघन पाया... आप इस मुद्दे को कैसे समझाते हैं ?

सबसे पहले, हमें राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय के कार्यों और ज़िम्मेदारियों से शुरुआत करनी होगी। तदनुसार, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय एक एजेंसी है जिसका कार्य सार्वजनिक वित्त और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग का आकलन, पुष्टि, निष्कर्ष और सिफ़ारिश करना है। लेखा परीक्षा गतिविधियाँ व्यावसायिक गतिविधियाँ हैं जो अन्य निरीक्षण, परीक्षण और जाँच गतिविधियों से भिन्न हैं।

लेखापरीक्षा का मुख्य उद्देश्य वित्तीय रिपोर्टों, राज्य बजट निपटान रिपोर्टों और पूर्ण परियोजना निपटान रिपोर्टों की सत्यता और तर्कसंगतता की पुष्टि करना है; लेखापरीक्षित गतिविधियों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के अनुपालन, अर्थव्यवस्था , दक्षता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना है...

उपरोक्त विशेषताओं के साथ, राज्य लेखापरीक्षा के संचालन की प्रभावशीलता मुख्य रूप से रोकथाम, उल्लंघनों का पता लगाने और राजस्व में वृद्धि, राज्य बजट व्यय में कमी, नीति तंत्र को परिपूर्ण करने के लिए सिफारिशें, और सार्वजनिक वित्त और परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को सुधारने के पहलू पर केंद्रित है...

"अपराध के संकेत वाले कृत्यों का पता चलने पर, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय सिफारिशें करेगा या उन्हें नियमों के अनुसार जाँच, स्पष्टीकरण और निपटान के लिए जाँच एजेंसी को हस्तांतरित करेगा। वास्तव में, हाल ही में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने जाँच और पर्यवेक्षण गतिविधियों के लिए कई फाइलें और मामले एजेंसियों को हस्तांतरित किए हैं," सुश्री हा थी माई डुंग ने कहा।

निर्माण निवेश लेखा परीक्षा के क्षेत्र में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों द्वारा उपलब्ध कराए गए दस्तावेज़ों के आधार पर लेखा परीक्षा करता है। लेखा परीक्षा का विषय निर्माण निवेश गतिविधियाँ हैं जो पहले ही हो चुकी हैं, इसलिए यह निर्माण प्रक्रिया या इनपुट सामग्री की स्वीकृति का साक्षी नहीं है...

इसलिए, ऐसे मामलों में जहां दस्तावेजों को वैध बनाने और भुगतान के लिए परियोजनाओं को स्वीकार करने के लिए अवैध दस्तावेज बनाने के लिए विषयों द्वारा उल्लंघन किया जाता है, ऑडिटिंग गतिविधियों के माध्यम से इसका पता लगाना बहुत मुश्किल है।

निर्माण निवेश के क्षेत्र में लेखापरीक्षा परिणाम सार्वजनिक निवेश में हानि और अपव्यय को रोकने में योगदान करते हैं (चित्रणीय फोटो)।

इसके अतिरिक्त, सीमित समय और राज्य लेखा परीक्षकों द्वारा जांच तकनीकों में प्रशिक्षण की कमी भी कुछ कठिनाइयां पैदा करती है।

वास्तव में, बोली लगाने की गतिविधियों में हाल ही में हुए गंभीर उल्लंघनों में संबंधित प्राधिकार, जिम्मेदारी और दायित्वों वाले व्यक्तियों के बीच परिष्कृत मिलीभगत और मिलीभगत शामिल थी; बोली दस्तावेजों को नियमों के अनुसार वैध बनाया गया था और वे राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय की क्षमता, पहुंच के दायरे और लेखा परीक्षा विधियों से परे थे।

- तो महोदया, बजट का उपयोग करते हुए निर्माण निवेश परियोजनाओं में होने वाली समस्याओं और उल्लंघनों को रोकने और सीमित करने का मूलभूत समाधान क्या है?

राज्य लेखा परीक्षा की ओर से, हम व्यावहारिक स्थिति के अनुसार लेखा परीक्षा गतिविधियों से संबंधित कानूनी प्रणाली की पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए नियमित रूप से अद्यतन, संपादन और अनुपूरण करेंगे; महत्वपूर्ण राष्ट्रीय निर्माण निवेश परियोजनाओं की लेखा परीक्षा को मजबूत करेंगे, विशिष्ट तंत्रों के कार्यान्वयन का लेखा परीक्षा करेंगे; राज्य लेखा परीक्षा निवेश नीति निर्णयों पर विचार करने के चरण से लेकर कार्यान्वयन, भुगतान और निपटान प्रक्रिया तक भाग लेगी।

हम अपने लेखापरीक्षा कर्मचारियों के प्रशिक्षण और क्षमता में सुधार पर भी ध्यान केंद्रित करेंगे, ताकि प्रत्येक प्रकार की लेखापरीक्षा के लिए उपयुक्त गहन व्यावसायिक कौशल सुनिश्चित किया जा सके।

बोली प्रक्रिया में उल्लंघनों को सीमित करने के संबंध में, मेरा मानना ​​है कि संबंधित व्यावसायिक प्रशिक्षण को मजबूत करना, बोली दस्तावेजों के मूल्यांकन के मानदंडों को परिपूर्ण करना तथा सबसे उपयुक्त इकाई का चयन सुनिश्चित करना आवश्यक है...

धन्यवाद!

लुआन डुंग

स्रोत: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo