पूंजी कानून 2024 में भूमिगत स्थान का प्रबंधन और उपयोग

किन्हतेदोथी - शहरी विकास की प्रक्रिया में, भूमिगत स्थान का दोहन और प्रभावी उपयोग विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2024 के पूंजी कानून के अनुच्छेद 19 में "भूमिगत स्थान का प्रबंधन और उपयोग" का प्रावधान है, जिससे भूमिगत स्थान नियोजन में आने वाली अड़चनें दूर हो गई हैं...

भूमिगत स्थान को प्रबंधन, दोहन और उपयोग के लिए कार्यात्मक क्षेत्रों में विभाजित किया गया है।

भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग पर 2024 के पूंजी कानून के अनुच्छेद 19 के प्रावधानों के अनुसार, भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग को निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन करना चाहिए: प्राकृतिक परिस्थितियों, भूविज्ञान, भू-आकृति विज्ञान, जल विज्ञान के पूर्ण मूल्यांकन के आधार पर; रणनीतियों, योजना और योजनाओं के अनुसार।

हनोई के पास विकास के लिए भूमिगत स्थान का दोहन करने का अवसर है। फोटो: फाम हंग

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना; दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं को प्राथमिकता देना जिन्हें राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए आसानी से हस्तांतरित किया जा सके; सांस्कृतिक स्थान और पर्यावरणीय परिदृश्य, ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों का संरक्षण करना; भूमि के ऊपर के स्थान और संबंधित भूमिगत निर्माण स्थानों के साथ समकालिक संबंध सुनिश्चित करना।

 

"शहरी भूमिगत स्थान का विकास और प्रभावी ढंग से उपयोग करने से शहर के पारिस्थितिक वातावरण में सुधार हो सकता है, शहरी प्रदूषण में उल्लेखनीय कमी आ सकती है, शहर के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिदृश्य को बनाए रखा जा सकता है, शहर के हरित क्षेत्र को प्रभावी ढंग से बढ़ाया जा सकता है और कुछ हद तक बुनियादी ढांचे की क्षमता का विस्तार किया जा सकता है। शहरी भूमिगत स्थान की उचित योजना न केवल शहर के विकास को गति दे सकती है, बल्कि शहर के आर्थिक और सामाजिक लाभों को भी बढ़ा सकती है। इसलिए, शहरी भूमिगत स्थान का विकास और अच्छी तरह से उपयोग किया जाना चाहिए ताकि शहर तेजी से और बेहतर ढंग से विकसित हो सके" - डॉ. गुयेन कांग गियांग (हनोई वास्तुकला विश्वविद्यालय)

भूमिगत कार्यों का निर्माण, जिसमें नींव, ढेर और जमीन के ऊपर के कार्यों के भूमिगत भाग शामिल हैं, निर्माण निवेश परियोजना, निर्माण निवेश परियोजना मदों या निर्माण परमिट के अनुसार किया जाना चाहिए, जैसा कि निर्माण पर कानून द्वारा निर्धारित किया गया है।

इसके अलावा, भूमिगत स्थान को प्रबंधन, दोहन और उपयोग के लिए कार्यात्मक क्षेत्रों में विभाजित किया जाना चाहिए। शहर में भूमि उपयोगकर्ताओं को योजना के अनुसार सरकार द्वारा निर्धारित गहराई सीमा तक, भूमि भूखंड की सीमा के भीतर, भूमि की सतह से लेकर, लंबवत रूप से भूमिगत स्थान का उपयोग करने की अनुमति है। सरकार द्वारा निर्धारित गहराई सीमा से आगे भूमिगत स्थान के उपयोग के लिए अनुमोदित योजना के अनुसार लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए।

भूमिगत कार्यों के निर्माण के लिए सरकार द्वारा निर्धारित गहराई सीमा से परे भूमिगत स्थान का उपयोग करने के लिए राज्य द्वारा अनुमति प्राप्त संगठनों और व्यक्तियों को भूमिगत स्थान के उपयोग के लिए भुगतान करना होगा, सिवाय उन मामलों के जो व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए नहीं हैं, प्रोत्साहित निर्माण निवेश की सूची में या सरकार द्वारा निर्धारित अन्य मामलों में भूमिगत कार्यों के लिए भूमिगत स्थान उपयोग शुल्क में छूट या कमी के मामले में।

सिटी पीपुल्स काउंसिल ने भूमिगत कार्यों की एक सूची जारी की है, जिनमें निवेश और निर्माण को प्रोत्साहित किया गया है।

शहरी नियोजन की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार

भूमिगत स्थान विकास के महत्व और भूमिका पर चर्चा करते हुए, अवसंरचना विभाग (निर्माण मंत्रालय) के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन होंग तिएन ने कहा कि भूमिगत स्थान के उपयोग, दोहन और प्रभावी संवर्धन से कई लाभ होते हैं। विशेष रूप से, पहली बात जो आसानी से दिखाई देती है, वह है शहरी नियोजन की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार, शहरी निर्माण स्थान का पुनर्गठन; भूमि उपयोग मूल्य में वृद्धि और शहरी भूमि निधि का तर्कसंगत उपयोग घर बनाने और सार्वजनिक निर्माण कार्यों के लिए; भूमिगत अचल संपत्ति बाजार के निर्माण और विकास में योगदान।

इसके अलावा, भूमिगत स्थानों का विकास शहरी यातायात की समस्याओं को हल करने, भूमि संसाधनों का प्रभावी दोहन करने और पर्यावरण प्रदूषण के प्रभाव को कम करने में भी योगदान देता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के संदर्भ में दक्षता पैदा करता है। इसलिए, प्राकृतिक आपदाओं या युद्धों के समय भूमिगत कार्यों का उपयोग एक सुरक्षित रक्षा प्रणाली के रूप में किया जाता है...

"निकट भविष्य में भूमिगत स्थान के विकास में तेजी लाने के लिए, हनोई शहर को कुछ भूमिगत कार्यों और भूमिगत पार्किंग स्थलों में निवेश करने के लिए पूंजी के "बीज" स्रोत के रूप में बजट पूंजी के उपयोग पर विचार और अध्ययन करने की आवश्यकता है। एक ओर, घनी आबादी वाले क्षेत्रों के लिए पार्किंग बुनियादी ढांचे के अधिभार को कम करने के लिए, दूसरी ओर, इस क्षेत्र में निवेशकों को आकर्षित करने में एक स्पिलओवर प्रभाव पैदा करने के लिए" - एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन होंग टीएन ने अपनी राय व्यक्त की।

नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के सदस्य और हनोई शहर के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग के अनुसार, वर्तमान में हनोई के कुछ शहरी इलाकों में, इमारतों के परिसर के बाहर भूमिगत स्थान विकसित हो गए हैं। इसी प्रकार, शहर के मध्य शहरी क्षेत्रों में, भविष्य में किम लिएन, ट्रुंग तु, थान कांग जैसी पुरानी अपार्टमेंट इमारतों का भी इसी तरह नवीनीकरण किया जाना चाहिए, ताकि भविष्य में वह क्षेत्र एक भूमिगत शहर में बदल जाए। तभी ज़मीन के ऊपर की जगह जनता, खासकर शहरी यातायात के लिए आरक्षित हो पाएगी। एक आधुनिक शहर ऐसा ही होना चाहिए और तभी निवेशकों के लिए ऊँची इमारतें बनाने और लोगों को भुगतान करने के लिए धन उपलब्ध होगा।

ऐसे भूमिगत शहर समकालिक यातायात से जुड़े होंगे, तथा उनके बीच से शहरी रेलगाड़ियां गुजरेंगी, जिससे वे रहने, यात्रा करने और खरीदारी के लिए बहुत सुविधाजनक बनेंगे; जिससे लोग वहां रहने के लिए आकर्षित होंगे।

भूमिगत स्थान की गहराई की सीमा के संबंध में, प्रत्येक क्षेत्र के लिए अलग-अलग नियम होने चाहिए। उदाहरण के लिए, हनोई के मध्य क्षेत्र में, जहाँ कई कार्य शहरी रेलवे लाइनों पर स्थित हैं, वहाँ भूमिगत स्थान का विनियमन अलग-अलग होना चाहिए। राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा कार्यों वाले स्थानों पर, अलग-अलग नियम होने चाहिए। इसलिए, गहराई, कितने मीटर, क्षेत्र के आधार पर निर्धारित की जानी चाहिए और सरकार को एक विस्तृत आदेश जारी करना चाहिए, जो अधिक उपयुक्त होगा। यदि 15 मीटर की गहराई समान रूप से लागू की जाती है, तो यह उपयुक्त नहीं होगा।

हनोई में शहरी भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग के बारे में बताते हुए, डॉ. गुयेन कांग गियांग (हनोई वास्तुकला विश्वविद्यालय) ने कहा कि हनोई को तेज़ी से विकसित हो रहे शहरी क्षेत्रों के संदर्भ में भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। शहरी भूमिगत स्थान का मज़बूत विकास हनोई के आधुनिकीकरण के स्तर को मापने के लिए एक आवश्यक मानदंड है और शहरी विकास की एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।

"हनोई को एक तेजी से आधुनिक शहर बनाने के लिए, भूमिगत और उपरी स्थानों के समन्वय को और मजबूत करना, वैज्ञानिक नियोजन को बढ़ावा देना, विशिष्ट प्रयासों के साथ भूमिगत अंतरिक्ष संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग और सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना और साथ ही उच्च गुणवत्ता वाले भूमिगत अंतरिक्ष प्रबंधन का निर्माण करना आवश्यक है" - डॉ. गुयेन कांग गियांग ने अपनी राय व्यक्त की।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html