2024 के राजधानी नगर कानून में भूमिगत स्थान का प्रबंधन और उपयोग।

किन्हतेदोथी - शहरी विकास की प्रक्रिया में, भूमिगत स्थानों का प्रभावी उपयोग और दोहन विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2024 के राजधानी नगर कानून के अनुच्छेद 19 "भूमिगत स्थानों का प्रबंधन और उपयोग" में भूमिगत स्थानों की योजना में आने वाली बाधाओं को दूर किया गया है...

भूमिगत स्थानों को प्रबंधन, दोहन और उपयोग के लिए कार्य के अनुसार ज़ोन में विभाजित किया जाता है।

भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित राजधानी शहर पर 2024 के कानून के अनुच्छेद 19 के अनुसार, भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग को निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन करना चाहिए: प्राकृतिक परिस्थितियों, भूविज्ञान, भू-आकृति विज्ञान और जल विज्ञान के गहन मूल्यांकन के आधार पर; और रणनीतियों, योजनाओं और कार्यक्रमों के अनुसार।

हनोई के पास अपने भूमिगत स्थान का विकास के लिए उपयोग करने का अवसर है। फोटो: फाम हंग

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए आसानी से परिवर्तित किए जा सकने वाली दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं को प्राथमिकता देना; सांस्कृतिक स्थलों और पर्यावरणीय परिदृश्यों, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों का संरक्षण करना; भूमि के ऊपर के स्थानों और संबंधित भूमिगत निर्माण स्थानों के साथ समकालिक संबंध सुनिश्चित करना।

 

"शहरी भूमिगत स्थानों का विकास और प्रभावी उपयोग शहर के पारिस्थितिक वातावरण को बेहतर बना सकता है, शहरी प्रदूषण को काफी हद तक कम कर सकता है, शहर के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिदृश्य को संरक्षित कर सकता है, शहर के हरित क्षेत्रों की दक्षता बढ़ा सकता है और बुनियादी ढांचे की क्षमता को कुछ हद तक विस्तारित कर सकता है। शहरी भूमिगत स्थानों की तर्कसंगत योजना न केवल शहर के विकास को गति दे सकती है बल्कि इसके आर्थिक और सामाजिक लाभों को भी बढ़ा सकती है। इसलिए, शहरी भूमिगत स्थानों का प्रभावी विकास और उपयोग किया जाना चाहिए ताकि शहर का विकास तेजी से और बेहतर तरीके से हो सके," डॉ. गुयेन कोंग जियांग (हनोई वास्तुकला विश्वविद्यालय) ने कहा।

नींव, खंभे और संरचना के ऊपरी भाग सहित भूमिगत संरचनाओं का निर्माण, निर्माण निवेश परियोजना, निर्माण निवेश परियोजना के घटकों या निर्माण कानून द्वारा निर्धारित निर्माण परमिट के अनुसार किया जाना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, भूमिगत स्थान का प्रबंधन, दोहन और उपयोग के लिए कार्यात्मक रूप से ज़ोनिंग करना आवश्यक है। शहर की सीमा के भीतर भूमि उपयोगकर्ताओं को अपनी भूमि के भूखंडों की सीमाओं के भीतर, जमीन की सतह से सरकार द्वारा निर्धारित गहराई सीमा तक और अनुमोदित योजना के अनुसार, भूमिगत स्थान का लंबवत उपयोग करने की अनुमति है। सरकार द्वारा निर्धारित गहराई सीमा से परे भूमिगत स्थान के उपयोग के लिए अनुमोदित योजना के अनुसार परमिट की आवश्यकता होती है।

राज्य द्वारा निर्धारित गहराई सीमा से परे भूमिगत संरचनाओं के निर्माण के लिए भूमिगत स्थान का उपयोग करने की अनुमति प्राप्त संगठनों और व्यक्तियों को भूमिगत स्थान के उपयोग के लिए भुगतान करना होगा, सिवाय उन मामलों के जहां उन्हें गैर-वाणिज्यिक भूमिगत संरचनाओं, प्रोत्साहित निवेश परियोजनाओं की सूची में शामिल संरचनाओं, या सरकार द्वारा निर्धारित अन्य मामलों के लिए भूमिगत स्थान के उपयोग के शुल्क से छूट दी गई हो या उसमें कमी की गई हो।

नगर जन परिषद ने भूमिगत परियोजनाओं की एक सूची जारी की है जिनमें निवेश और निर्माण को प्रोत्साहित किया जाता है।

शहरी नियोजन की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार करना।

भूमिगत स्थान विकास के महत्व और भूमिका पर चर्चा करते हुए, निर्माण मंत्रालय के अवसंरचना विभाग के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन होंग तिएन ने पुष्टि की कि भूमिगत स्थान का प्रभावी उपयोग, दोहन और विकास अनेक लाभ लाता है। विशेष रूप से, पहला और सबसे स्पष्ट लाभ शहरी नियोजन की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार, शहरी निर्माण स्थान का पुनर्गठन, भूमि उपयोग के मूल्य में वृद्धि और आवास एवं सार्वजनिक निर्माण कार्यों के लिए शहरी भूमि का तर्कसंगत उपयोग, तथा भूमिगत अचल संपत्ति बाजार के गठन और विकास में योगदान है।

इसके अलावा, भूमिगत स्थानों का विकास शहरी यातायात समस्याओं को हल करने, भूमि संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करने और पर्यावरण प्रदूषण के प्रभाव को कम करने में योगदान देता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा के संदर्भ में लाभ प्रदान करता है। तदनुसार, प्राकृतिक आपदाओं या युद्ध की स्थिति में भूमिगत संरचनाओं का उपयोग एक सुरक्षित रक्षा प्रणाली के रूप में किया जाता है।

"भूमिगत स्थानों के विकास में तेजी लाने के लिए, हनोई को सबसे पहले बजट निधि को 'प्रारंभिक' पूंजी के रूप में उपयोग करके कई भूमिगत परियोजनाओं और पार्किंग स्थलों में निवेश करने पर विचार और शोध करना चाहिए। इससे एक ओर घनी आबादी वाले क्षेत्रों में पार्किंग अवसंरचना के अत्यधिक भार को कम किया जा सकेगा, और दूसरी ओर, इस क्षेत्र में निवेशकों को आकर्षित करने में सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन होंग टिएन ने कहा।

हनोई से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि और वित्त एवं बजट समिति के सदस्य प्रोफेसर होआंग वान कुओंग के अनुसार, हनोई के कुछ शहरी क्षेत्रों में भूमिगत स्थान इमारतों की सीमाओं से आगे बढ़ गया है। इसी प्रकार, शहर के केंद्र में किम लियन, ट्रुंग तू और थान्ह कोंग जैसे पुराने अपार्टमेंट परिसरों के भविष्य में होने वाले नवीनीकरण के कारण ऐसे बदलाव आवश्यक हो जाएंगे, जिससे ये क्षेत्र भविष्य के भूमिगत शहरों में परिवर्तित हो जाएंगे। तभी सार्वजनिक उपयोग, विशेषकर शहरी परिवहन के लिए, भूमि के ऊपर का स्थान उपलब्ध हो पाएगा। एक आधुनिक शहर ऐसा ही होना चाहिए, और तभी वह निवेशकों के लिए राजस्व उत्पन्न कर पाएगा जिससे वे निवासियों को क्षतिपूर्ति देने के लिए ऊंची इमारतें बना सकें।

इस तरह के भूमिगत शहरों में एकीकृत परिवहन नेटवर्क होंगे, जिनमें से शहरी रेल लाइनें गुजरेंगी, जिससे दैनिक जीवन, आवागमन और खरीदारी बहुत सुविधाजनक हो जाएगी; इस प्रकार लोगों को वहां रहने के लिए आकर्षित किया जाएगा।

भूमिगत स्थान की गहराई की सीमा के संबंध में, प्रत्येक क्षेत्र के लिए अलग-अलग नियम आवश्यक हैं। उदाहरण के लिए, मध्य हनोई में, जहाँ कई इमारतें शहरी रेलवे लाइनों के किनारे स्थित हैं, भूमिगत स्थान के नियम अलग होने चाहिए। राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुविधाओं वाले क्षेत्रों के लिए भी अलग नियम होने चाहिए। इसलिए, मीटर में गहराई का निर्धारण विशिष्ट क्षेत्र के आधार पर किया जाना चाहिए, और सरकार को इस संबंध में विस्तृत जानकारी देते हुए एक अध्यादेश जारी करना चाहिए; यह अधिक उपयुक्त होगा। 15 मीटर की एकसमान गहराई लागू करना व्यावहारिक नहीं होगा।

हनोई में शहरी भूमिगत स्थानों के प्रबंधन और उपयोग पर अपने विचार साझा करते हुए, डॉ. गुयेन कोंग जियांग (हनोई वास्तुकला विश्वविद्यालय) ने कहा कि तेजी से हो रहे शहरी विकास के संदर्भ में हनोई को भूमिगत स्थानों के प्रबंधन और उपयोग में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। शहरी भूमिगत स्थानों का सशक्त विकास हनोई के आधुनिकीकरण के स्तर को मापने का एक आवश्यक मानदंड है और शहरी विकास का एक अपरिहार्य चलन है।

डॉ. गुयेन कोंग जियांग ने कहा, "हनोई को तेजी से आधुनिक शहर बनाने के लिए, भूमिगत और भूमि के ऊपर के स्थानों के बीच समन्वय को और मजबूत करना, वैज्ञानिक योजना को बढ़ावा देना, ठोस प्रयासों के माध्यम से भूमिगत स्थान संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग और सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना और साथ ही उच्च गुणवत्ता वाले भूमिगत स्थान प्रबंधन का निर्माण करना आवश्यक है।"

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-gian-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html