प्रशासनिक मामलों के निर्णय और समाधान में क्षेत्रीय न्यायालयों को सहयोग देने पर ध्यान दें।

(Baothanhhoa.vn) - राष्ट्रीय सभा द्वारा 25 जून, 2025 को पारित, प्रशासनिक प्रक्रिया कानून, 2015 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून के अनुसार, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा, क्षेत्रीय न्यायालय क्षेत्र के सभी प्रशासनिक मामलों के निपटारे के लिए ज़िम्मेदार होंगे। हालाँकि यह एक ऐसा मामला है जिसमें कई कठिनाइयाँ और जटिलताएँ हैं, फिर भी इसमें क्षेत्रीय न्यायालयों के ध्यान और समर्थन की आवश्यकता है।

क्षेत्र 10 के पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीश प्रशासनिक मामलों को सुलझाने में वादियों को कानून का मार्गदर्शन और व्याख्या करते हैं।

प्रशासनिक मामले अक्सर राज्य एजेंसियों के निर्णयों और कार्यों से संबंधित होते हैं, और इनके निपटारे की प्रक्रिया अक्सर जटिल होती है, जिसके लिए सावधानी और गहनता की आवश्यकता होती है ताकि राज्य प्रबंधन और जन अधिकारों पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों से बचा जा सके। इसलिए, इन मामलों का उचित निपटारा अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि इससे राज्य प्रबंधन गतिविधियों का प्रचार, पारदर्शिता और प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है और राजनीतिक सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने में भी मदद मिलती है। यही कारण है कि राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रांतीय न्यायालयों को सौंपे गए प्रशासनिक मामलों के निपटारे का कोटा अक्सर अन्य प्रकार के मामलों की तुलना में कम, यानी 65% या उससे अधिक होता है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर 2015 के कानून के अनुसार, प्रशासनिक मामलों के निपटारे का अधिकार मुख्यतः प्रांतीय न्यायालयों को दिया गया है। जिला न्यायालय आमतौर पर केवल कम जटिल प्रकृति के मामलों का ही निपटारा करते हैं, जो कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक एजेंसियों के निर्णयों और कार्यों से संबंधित होते हैं। इस बीच, आर्थिक विकास के साथ, प्रांत में निवेश परियोजनाओं की संख्या में तेज़ी से वृद्धि हुई, साथ ही राज्य प्रशासनिक एजेंसियों को भूमि के बड़े क्षेत्रों को साफ़ करने की आवश्यकता भी बढ़ी। इसके कारण पिछले कुछ वर्षों में इस क्षेत्र में प्रशासनिक मुकदमों की संख्या में वृद्धि हुई है, जो एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता बन गई है।

प्रांतीय जन न्यायालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2020 से अब तक, प्रांत में प्रशासनिक मुकदमों में वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, 2022 में, द्वि-स्तरीय न्यायालय ने 161 मामले (प्रांतीय स्तर पर 149 मामले, ज़िला स्तर पर 12 मामले) स्वीकार किए। 2023 तक, द्वि-स्तरीय न्यायालय द्वारा स्वीकार किए गए प्रशासनिक मामलों की संख्या में 15.5% की वृद्धि हुई, और कुल 186 मामले (प्रांतीय स्तर पर 181 मामले, ज़िला स्तर पर 5 मामले) हो गए। 2024 तक, यह संख्या 134.9% बढ़कर 437 मामले (प्रांतीय स्तर पर 424 मामले, ज़िला स्तर पर 13 मामले) हो गई।

प्रांतीय जन न्यायालय के प्रशासनिक न्यायालय के प्रमुख न्यायाधीश ले थी हियू ने कहा: "अदालत में प्रशासनिक मुकदमों के विषय मुख्यतः भूमि प्रबंधन से संबंधित सभी स्तरों पर जन समितियों और जन समितियों के अध्यक्षों के प्रशासनिक निर्णय और प्रशासनिक कार्य हैं। विशेष रूप से, ये मुकदमे मुख्यतः भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों को रद्द करने के अनुरोध; राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा और सहायता स्वीकृत करने के निर्णय; भूमि के क्षेत्र में शिकायतों के समाधान के निर्णय हैं..."

प्रशासनिक मामलों के निपटारे की प्रक्रिया में, प्रांत की द्वि-स्तरीय अदालतों ने संवाद आयोजित करने के साथ-साथ पक्षकारों को मार्गदर्शन और कानून की व्याख्या प्रदान करने पर भी ध्यान केंद्रित किया है। साथ ही, उन्होंने दस्तावेज़, साक्ष्य एकत्र करने और फाइलों को पूरा करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मामलों का निपटारा कानून के अनुसार हो और मामलों की सुनवाई की अवधि न बढ़े। इसके परिणामस्वरूप, प्रशासनिक सुनवाई की गुणवत्ता में लगातार सुधार हुआ है।

हालाँकि, कई वस्तुनिष्ठ कारणों से, प्रशासनिक मामलों के निपटारे की दर अतीत में वांछित स्तर तक नहीं पहुँच पाई है। विशेष रूप से, 2022 में, द्वि-स्तरीय न्यायालय ने केवल 91/161 मामलों का निपटारा किया, जो 56.5% की दर तक पहुँच गया। 2023 तक, यह दर 58.6% तक पहुँच गई, जिसमें कुल स्वीकृत 186 मामलों में से 109 मामलों का निपटारा हुआ। और यह स्थिति केवल थान होआ में ही नहीं, बल्कि देश भर की कई प्रांतीय और नगरपालिका अदालतों में भी आम है।

इस स्थिति का सामना करते हुए, मार्च 2024 में, प्रांतीय जन न्यायालय ने दीवानी और प्रशासनिक मामलों के समाधान हेतु एक विशेष अनुकरणीय आंदोलन शुरू किया। इसके परिणामस्वरूप, वर्ष के दौरान, द्वि-स्तरीय न्यायालय ने कुल स्वीकृत 437 मामलों में से 305 मामलों का समाधान और परीक्षण किया, जो 69.7% की दर तक पहुँच गया, जो राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित लक्ष्य से अधिक था। 2025 के पहले छह महीनों में, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने से संबंधित भारी मात्रा में कार्य के बावजूद, न्यायालय ने कुल स्वीकृत 290 मामलों में से 100 मामलों का समाधान किया। उल्लेखनीय रूप से, न्यायालय द्वारा संवाद, मार्गदर्शन और कानून की व्याख्या के माध्यम से, 28 मामले वादियों द्वारा स्वेच्छा से वापस ले लिए गए।

प्रांतीय जन न्यायालय के मुख्य प्रशासनिक न्यायाधीश, ले थी हियू ने न्यायिक प्रक्रिया के संदर्भ में कहा: "प्रशासनिक मामलों के निपटारे में अक्सर कई कठिनाइयाँ आती हैं। खास तौर पर, भूमि के राज्य प्रबंधन से जुड़े ज़्यादातर मामलों में, न्यायिक एजेंसियों को रिकॉर्ड और दस्तावेज़ इकट्ठा करने में कई मुश्किलों का सामना करना पड़ता है। इसके परिणामस्वरूप, संबंधित दस्तावेज़ों का एक हिस्सा खो गया है, या रिकॉर्ड अधूरे हैं। इसके अलावा, ऐसी स्थिति भी है कि कुछ सरकारी एजेंसियों ने समय सीमा के भीतर न्यायिक एजेंसियों को रिकॉर्ड और दस्तावेज़ तुरंत उपलब्ध नहीं कराए हैं, जिससे मामले के निपटारे में देरी हो रही है।"

इसके अलावा, कानून के प्रावधानों के अनुसार, जब प्रतिवादी जन समिति या जन समिति का अध्यक्ष होता है, तो कार्यवाही में भाग लेने का अधिकार रखने वाला व्यक्ति जन समिति का अध्यक्ष या उपाध्यक्ष होगा। हालाँकि, अदालत द्वारा बुलाए जाने पर, ज़िला स्तर की जन समिति अक्सर सुलह, बातचीत और सुनवाई, दोनों सत्रों से अनुपस्थित रहने की अनुमति मांगती है। जबकि अतीत में अदालत द्वारा निपटाए गए अधिकांश प्रशासनिक मामलों में, प्रतिवादी ज़िला स्तर की जन समिति या ज़िला स्तर की जन समिति का अध्यक्ष होता है...

इस संदर्भ में, प्रशासनिक प्रक्रिया कानून 2015 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, यह कानून यह निर्धारित करता है कि 1 जुलाई से, क्षेत्रीय न्यायालय अपने क्षेत्र के सभी प्रशासनिक मामलों की प्रथम दृष्टया सुनवाई के लिए ज़िम्मेदार होंगे। यह क्षेत्रीय न्यायालयों के लिए एक बड़ी चुनौती होगी। क्षेत्र 10 के जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, न्यायाधीश ले झुआन विन्ह ने कहा: "वर्तमान में, प्रशासनिक मामलों के समाधान हेतु कानूनी ढाँचा तैयार हो चुका है। इसके अलावा, लोगों की कानूनी जागरूकता में भी सुधार हुआ है। हालाँकि, इस मामले को सुलझाने में सबसे बड़ी कठिनाई यह है कि इकाई के कई न्यायाधीशों को प्रशासनिक मामलों को सुलझाने का अधिक अनुभव नहीं है। मामलों को सुलझाने में यह एक महत्वपूर्ण और निर्णायक कारक है।"

आने वाली कठिनाइयों, खासकर मामलों के निपटारे में अनुभव के पहलू, पर एक ही राय रखते हुए, कई न्यायाधीशों को उम्मीद है कि उच्च-स्तरीय न्यायिक एजेंसियां ​​क्षेत्रीय न्यायालय में न्यायिक पदों पर आसीन कर्मचारियों के प्रशिक्षण और शिक्षा को मज़बूत करेंगी ताकि सामान्य तौर पर मामलों की सुनवाई और समाधान की गुणवत्ता और विशेष रूप से प्रशासनिक मामलों में सुधार हो सके। साथ ही, वे राज्य प्रबंधन एजेंसियों से अनुरोध करते हैं कि वे संबंधित मामलों के निपटारे की प्रक्रिया में न्यायालय के साथ समन्वय को मज़बूत करें...

लेख और तस्वीरें: डोंग थान

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm