नेशनल असेंबली: बिना रिकॉर्ड के उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक जुर्माने में केवल 2 गुना वृद्धि करें

राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने के समय प्रस्तावित 4 गुना के स्थान पर, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून (संशोधित) को पारित कर दिया गया, जिससे बिना रिकॉर्ड वाले व्यक्तियों और संगठनों के लिए प्रशासनिक दंड का स्तर केवल 2 गुना बढ़ गया।

न्याय मंत्री गुयेन है निन्ह - फोटो: जीआईए हान

25 जून की सुबह, बहुमत के साथ, नेशनल असेंबली ने प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून पारित कर दिया।

बिना रिकॉर्ड के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक जुर्माने का स्तर न्यूनतम मजदूरी वृद्धि के अनुरूप है।

उल्लेखनीय रूप से, कानून ने बिना कोई रिकॉर्ड बनाए प्रशासनिक उल्लंघनों के मामलों में जुर्माने की वृद्धि को पहले प्रस्तावित से कम कर दिया है।

तदनुसार, बिना रिकॉर्ड बनाए प्रशासनिक प्रतिबंध चेतावनी के मामलों में लागू किए जाते हैं या व्यक्तियों के लिए 500,000 VND तक तथा संगठनों के लिए 1 मिलियन VND तक का जुर्माना लगाया जाता है।

इस कानून के खंड 1, अनुच्छेद 63 में निर्धारित आपराधिक कार्यवाही करने वाले सक्षम प्राधिकारियों द्वारा हस्तांतरित उल्लंघन।

तकनीकी और व्यावसायिक साधनों और उपकरणों द्वारा पता लगाए गए प्रशासनिक उल्लंघनों के मामले में, एक रिकॉर्ड बनाया जाना चाहिए। बिना रिकॉर्ड के प्रशासनिक उल्लंघन प्रतिबंधों के मामले में, सक्षम व्यक्ति मौके पर ही प्रतिबंध लगाने का निर्णय जारी करेगा।

इससे पहले अप्रैल 2025 में, मसौदा कानून की घोषणा करते समय, मसौदा समिति ने रिकॉर्ड दर्ज न करने पर प्रशासनिक जुर्माने को व्यक्तियों के लिए 2.5 मिलियन VND और संगठनों के लिए 5 मिलियन VND तक बढ़ाने का प्रस्ताव दिया था, जो वर्तमान नियमों से 10 गुना अधिक है।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र (जून 2025) में प्रस्तुत किए जाने पर, विधेयक में बिना रिकॉर्ड के जुर्माने को 4 गुना बढ़ाने का प्रस्ताव किया गया, 250,000 VND से 1 मिलियन VND (व्यक्तियों के लिए) और 500,000 VND से 2 मिलियन VND (संगठनों के लिए)।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने स्पष्ट करते हुए कहा कि अंतिम विधेयक (राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित करने से पहले) में जुर्माने को केवल दो गुना बढ़ाने का प्रावधान था, कि कुछ प्रतिनिधियों ने अपील के अधिकार और पारदर्शिता को प्रभावित करने की चिंताओं के कारण रिकॉर्ड बनाए बिना जुर्माने के दायरे को बढ़ाने पर विचार करने का सुझाव दिया।

उस राय के आधार पर, विधेयक को संशोधित किया गया, ताकि गैर-रिकॉर्ड किए गए उल्लंघनों के लिए अधिकतम जुर्माना व्यक्तियों के लिए 250,000 VND से बढ़ाकर 500,000 VND कर दिया जाए, तथा संगठनों के लिए 500,000 VND से बढ़ाकर 1 मिलियन VND कर दिया जाए (2 गुना वृद्धि), जबकि पिछले विधेयक में न्यूनतम वेतन में 2.5 गुना वृद्धि के अनुरूप 4 गुना जुर्माना लगाया गया था।

साथ ही, दंड ढांचे की अधिकतम सजा निर्धारित करने की विधि (दंड ढांचे के प्रावधानों के आधार पर) में कोई बदलाव नहीं होता है।

श्री निन्ह के अनुसार, आने वाले समय में कानून में व्यापक संशोधन के लिए प्रस्ताव विकसित करने की प्रक्रिया में विनियमन पद्धति के समायोजन का अध्ययन और मूल्यांकन जारी रहेगा।

प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए समय-सीमा के क़ानून को समायोजित करना?

नया कानून प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए समय सीमा के कई प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण भी करता है। वर्तमान नियमों के अनुसार, अधिकांश क्षेत्रों में प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए समय सीमा 1 वर्ष (कुछ क्षेत्रों में 2 वर्ष) है, जिसकी गणना उल्लंघन समाप्त होने या उल्लंघन का पता चलने के समय से की जाती है।

तदनुसार, प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए सीमाओं का क़ानून 1 वर्ष है, निम्नलिखित मामलों को छोड़कर: लेखांकन में प्रशासनिक उल्लंघन; चालान; शुल्क; बीमा व्यवसाय; मूल्य प्रबंधन; प्रतिभूतियां; बौद्धिक संपदा; निर्माण; मत्स्य पालन; वानिकी; जांच, योजना, अन्वेषण, जल संसाधनों का दोहन और उपयोग;

पेट्रोलियम और अन्य खनिज गतिविधियाँ; पर्यावरण संरक्षण; परमाणु ऊर्जा; आवास और कार्यालयों का प्रबंधन और विकास; भूमि; बांध; प्रेस; प्रकाशन; वस्तुओं का उत्पादन, निर्यात, आयात और व्यापार; निषिद्ध और नकली वस्तुओं का उत्पादन और व्यापार; विदेशी श्रम का प्रबंधन।

शिकायतों, निंदाओं, सिफारिशों और प्रतिवेदनों के लिए प्रशासनिक प्रतिबंधों की समय-सीमा 2 वर्ष है।

कर और स्वतंत्र लेखा परीक्षा के प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए सीमाओं के क़ानून को कर प्रशासन पर कानून और स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर कानून के प्रावधानों का पालन करना होगा।

अभियोजन एजेंसी द्वारा स्थानांतरित व्यक्तियों और संगठनों के विरुद्ध प्रशासनिक प्रतिबंधों के मामले में, प्रतिबंधों के लिए लागू सीमाओं की क़ानून को 1 वर्ष तक बढ़ाया जाएगा।

अभियोजन एजेंसी द्वारा मामले को स्वीकार करने और उस पर विचार करने के लिए लिया गया समय प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए समय-सीमा में गिना जाता है।

इस विनियमन की व्याख्या करते हुए, मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि अधिकांश प्रतिनिधियों ने प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए वर्तमान समय सीमा को अपरिवर्तित रखने का प्रस्ताव रखा, केवल अभियोजन एजेंसी द्वारा हस्तांतरित मामलों के लिए प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए समय सीमा को बढ़ाया गया, ताकि भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोकने और उनका मुकाबला करने पर केंद्रीय संचालन समिति की राय को लागू किया जा सके।

टिप्पणियों के जवाब में, मसौदा कानून को संशोधित किया गया, ताकि अभियोजन एजेंसी द्वारा स्थानांतरित मामलों के लिए दंड के मामलों में वर्तमान क्षेत्रों में प्रत्येक प्रकार के उल्लंघन के लिए सीमाओं के क़ानून को केवल 1 वर्ष तक बढ़ाया जा सके (1 वर्ष से 2 वर्ष तक, 2 वर्ष से 3 वर्ष तक), जबकि पहले प्रस्तुत मसौदा कानून में सामान्य 3-वर्ष का विनियमन था।

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm