राष्ट्रीय सभा प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय सरकार के संगठन की निगरानी पर ध्यान केंद्रित करेगी।

राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित निगरानी कार्यक्रमों के आधार पर, आने वाले समय में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल निगरानी कार्यक्रम विकसित करेंगे और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की निगरानी को प्राथमिकता देंगे।

प्रेस कॉन्फ्रेंस का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

27 जून को, नेशनल असेंबली के कार्यालय ने 15वीं नेशनल असेंबली के 9वें सत्र के परिणामों पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की।

नेशनल असेंबली ने 34 कानून और 13 कानूनी प्रस्ताव पारित किये।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में, नेशनल असेंबली ऑफिस के उप प्रमुख श्री वु मिन्ह तुआन ने कहा: 15वीं नेशनल असेंबली का 9वां सत्र 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें सम्मेलन की बड़ी सफलता के ठीक बाद आयोजित किया गया, जिसमें कई महत्वपूर्ण और ऐतिहासिक विषयों की समीक्षा और निर्णय लिया गया, जो तेजी से और सतत राष्ट्रीय विकास के लिए नवाचार, संस्थागत सुधार और राजनीतिक प्रणाली की संगठनात्मक व्यवस्था की आवश्यकताओं से निकटता से जुड़े हैं।

35 कार्य दिवसों के बाद (चरण 1: 5 मई से 29 मई, 2025 तक; चरण 2: 11 जून से 27 जून, 2025 तक) नवाचार, जिम्मेदारी और उच्च दृढ़ संकल्प की भावना के साथ, तत्काल और पूरी तैयारी और वैज्ञानिक और प्रभावी कार्यक्रम व्यवस्था के आधार पर, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र ने प्रस्तावित कार्यक्रम की सभी सामग्री को पूरा कर लिया है।

राष्ट्रीय सभा ने वियतनाम समाजवादी गणराज्य के संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले प्रस्ताव पर विचार किया और उसे मंजूरी दी ; 34 कानून और 13 कानूनी प्रस्ताव पारित किए, 6 अन्य मसौदा कानूनों पर राय दी; प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर विचार किया और निर्णय लिया, 2021-2026 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 15वीं राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल के कार्यकाल को छोटा किया, 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 16वीं राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की तारीख पर निर्णय लिया, राष्ट्रीय चुनाव परिषद की स्थापना की; अपने अधिकार के भीतर संगठनात्मक और कार्मिक कार्य पर विचार किया और निर्णय लिया।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने वित्त, राज्य बजट, महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों से संबंधित मामलों पर विचार किया और निर्णय लिया; प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित किए गए; मतदाताओं और लोगों की याचिकाओं के संश्लेषण पर रिपोर्टों पर विचार किया गया, मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे की निगरानी के परिणामों पर रिपोर्ट दी गई, तथा कई अन्य महत्वपूर्ण मामलों पर विचार किया गया।

तंत्र को सुव्यवस्थित करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को परिपूर्ण बनाने के लिए संवैधानिक आधार तैयार करना

उल्लेखनीय रूप से, इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने वियतनाम समाजवादी गणराज्य के संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले एक प्रस्ताव पर विचार किया और उसे मंजूरी दी, जिससे राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और दो- स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को परिपूर्ण बनाने के लिए एक संवैधानिक आधार तैयार हुआ।

राष्ट्रीय सभा ने प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर प्रस्ताव पर गहन चर्चा की और सर्वसम्मति से पारित किया। साथ ही, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 34 प्रांतों और शहरों की कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर 34 प्रस्ताव जारी किए; तदनुसार, व्यवस्था के बाद, पूरे देश में 6 केंद्रीय शहरों और 28 प्रांतों (29 प्रांतों की कमी, 46.03% के बराबर) सहित 34 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ और 2,621 कम्यून, 687 वार्ड और 13 विशेष क्षेत्रों (6,714 इकाइयों की कमी, 66.91% के बराबर) सहित 3,321 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में प्रतिनिधियों ने सवाल पूछे। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने पार्टी की नीति और संविधान के नए प्रावधानों के अनुसार दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संगठन को लागू करने के लिए 14 कानून और दो कानूनी प्रस्ताव पारित किए।

सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने देश के विकास के लिए सफलताएं अर्जित करने के लिए कई महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएं पारित कीं, जिनमें कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलताएं अर्जित करने के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 197/2025/QH15 और निजी अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 198/2025/QH15 शामिल हैं, ताकि पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66-NQ/TW और संकल्प संख्या 68-NQ/TW को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जा सके - ये दो "चार महत्वपूर्ण स्तंभ" हैं, जो देश को आगे बढ़ने में मदद करेंगे, तथा नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करेंगे।

पर्यवेक्षण को मजबूत करना तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के सुचारू एवं कुशल संचालन के लिए परिस्थितियां सुनिश्चित करना।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण रोडमैप के बारे में एक पत्रकार के प्रश्न के उत्तर में, राष्ट्रीय सभा की न्याय एवं विधि समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन फुओंग थुई ने कहा: "इसका उद्देश्य केंद्रीय सम्मेलन, पोलित ब्यूरो और सचिवालय की नीतियों को मूर्त रूप देना है। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जो निरंतर और अत्यंत तीव्र गति से चल रही है। यह कार्य बहुत तेज़ी से और अब तक निर्धारित समय पर पूरा हुआ है, जिससे राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र की व्यवस्था के कार्य की आवश्यकताओं को पूरा किया जा रहा है।"

सुश्री गुयेन फुओंग थुय, नेशनल असेंबली की न्याय एवं विधि समिति की उपाध्यक्ष। (फोटो: दुय लिन्ह)

जहां तक ​​राष्ट्रीय सभा का प्रश्न है, अपने कार्यों और दायित्वों का समुचित निर्वहन करने के लिए, राष्ट्रीय सभा ने वियतनाम समाजवादी गणराज्य के संविधान के अनेक अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया; स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून और संबंधित कानूनों की एक श्रृंखला पारित की, जो तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति के कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करेगी।

वर्तमान में, सरकार के साथ-साथ संबंधित एजेंसियां ​​अन्य आवश्यक शर्तें तत्काल तैयार कर रही हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार 1 जुलाई, 2025 से आधिकारिक तौर पर सुचारू और निर्बाध रूप से संचालित हो सके।

सुश्री थ्यू ने कहा, "सर्वोच्च पर्यवेक्षण करने वाली एजेंसी के रूप में, राष्ट्रीय सभा इस विषय पर राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन की नियमित रूप से निगरानी, ​​समीक्षा और मूल्यांकन करेगी, ताकि संस्थाओं और नीतियों को शीघ्रता से पूर्ण किया जा सके, साथ ही पार्टी और राज्य की नीतियों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं (यदि कोई हो) को दूर किया जा सके।"

सुश्री थ्यू ने कहा कि 9वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने 2026 में राष्ट्रीय असेंबली के पर्यवेक्षण कार्यक्रम पर प्रस्ताव संख्या 207 पारित किया है, जिसमें उसने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, जातीय परिषद, राष्ट्रीय असेंबली समितियों, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को अपने पर्यवेक्षण कार्यक्रमों को सक्रिय रूप से विकसित करने और लागू करने का काम सौंपा है, जिसमें प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों के कार्यान्वयन से सीधे संबंधित सामग्री के पर्यवेक्षण पर शोध और आयोजन करना शामिल है। उपयुक्त रूपों में या अन्य पर्यवेक्षण गतिविधियों के साथ एकीकृत, प्रभावशीलता सुनिश्चित करना और कानूनी नियमों के अनुसार कार्यान्वयन परिणामों की रिपोर्टिंग करना।

सुश्री थ्यू के अनुसार, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है और राजनीतिक व स्थानीय तंत्र की सभी एजेंसियों के साथ-साथ सभी वर्गों के लोगों के लिए अत्यंत चिंता का विषय है। इसलिए, आने वाले समय में, राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित निगरानी कार्यक्रमों के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद, राष्ट्रीय सभा की समितियाँ और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल भी अपने निगरानी कार्यक्रम विकसित करेंगे और यह आने वाले समय में प्राथमिकता होगी।

इस 9वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित बड़ी संख्या में कानूनों और प्रस्तावों के संबंध में, तथा राष्ट्रीय असेंबली द्वारा यह सुनिश्चित करने के लिए कि कानून शीघ्र प्रभावी हो जाएं और उनकी प्रभावशीलता अधिकतम हो जाए, तथा व्यवस्था पर दबाव न पड़े, किसी भी महत्वपूर्ण योजना के संबंध में, सुश्री गुयेन फुओंग थ्यू ने पुष्टि की कि इस सत्र में राष्ट्रीय असेंबली ने 34 कानूनों और 13 प्रस्तावों सहित भारी मात्रा में दस्तावेज पारित किए हैं।

सुश्री थ्यू ने कहा कि इनमें से ज़्यादातर कानून और प्रस्ताव सरकार द्वारा प्रस्तुत किए गए थे और इस नौवें सत्र में, कानूनी दस्तावेज़ों के प्रख्यापन संबंधी कानून के नए प्रावधान भी लागू किए गए। तदनुसार, मसौदा कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत करने वाली एजेंसियों को अपनी परियोजनाओं के लिए ज़िम्मेदार होना चाहिए। राष्ट्रीय सभा एजेंसियों द्वारा प्रस्तावित कानूनों और प्रस्तावों पर राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार किए जाने और, यदि योग्य हों, तो सत्र में पारित किए जाने के लिए सर्वोत्तम संभव परिस्थितियों का समर्थन और निर्माण करेगी।

सुश्री थ्यू ने कहा कि कानूनों और प्रस्तावों का संगठन और कार्यान्वयन सरकार की मुख्य ज़िम्मेदारी है। हालाँकि, इस प्रक्रिया में, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, सर्वोच्च जन न्यायालय, सर्वोच्च जन अभियोक्ता और संबंधित एजेंसियों व संगठनों को 9वें सत्र में पारित कानूनों और प्रस्तावों का शीघ्रता से कार्यान्वयन करने का दायित्व भी सौंपा है, ताकि कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के संगठन के बीच निष्पक्ष, सख्त, सुसंगत, प्रभावी और कुशल तरीके से घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, राष्ट्रीय सभा ने सरकार से अनुरोध किया कि वह संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत विनियमन और अनुदेश विकसित करने और सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए दृढ़तापूर्वक निर्देश दे, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कानून और प्रस्ताव प्रभावी होने के तुरंत बाद प्रख्यापित किए जाएं।

उपसभापति गुयेन फुओंग थुय ने कहा कि इस बार पारित किए गए कानून और प्रस्ताव मूलतः दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के लिए पारित होने की तिथि से प्रभावी होंगे।

हाल के दिनों में, सरकार ने विकेंद्रीकरण और सत्ता हस्तांतरण को बढ़ावा देने के लिए 28 आदेश तुरंत जारी किए हैं। एजेंसियां ​​भी राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक आदेश, प्रस्ताव, परिपत्र और निर्देश जारी करना जारी रखे हुए हैं।

अगले कार्यान्वयन कार्य का उल्लेख करते हुए सुश्री थुई ने कहा कि इस प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि नियमित रूप से निगरानी, ​​पर्यवेक्षण करेंगे तथा सक्षम प्राधिकारियों को उत्पन्न होने वाली किसी भी समस्या या कठिनाई (यदि कोई हो) की रिपोर्ट देंगे, ताकि शीघ्र समाधान प्रस्तावित किया जा सके।

नहंदन.वीएन

स्रोत: https://nhandan.vn/quoc-hoi-se-tap-trung-giam-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-to-chuc-chinh-quyen-2-cap-post889985.html