कांग्रेस और 8.5% का आंकड़ा

वर्ष की राष्ट्रीय सभा का अंतिम सत्र - जो आज सुबह, 20 अक्टूबर को आरंभ हो रहा है - 2025 के विकास पथ पर नजर डालने तथा आगामी वर्ष 2026 के लिए योजनाओं पर चर्चा करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है।

वहां, राष्ट्रीय सभा को एक बड़े प्रश्न का उत्तर देना होगा जिसका सामना हर अर्थव्यवस्था को करना पड़ता है: व्यापक आर्थिक स्थिरता को बनाए रखते हुए उच्च विकास को कैसे बढ़ावा दिया जाए।

ये दोनों लक्ष्य एक साथ चलते प्रतीत होते हैं, लेकिन वास्तव में, इन्हें अक्सर एक साथ प्राप्त नहीं किया जाता है - और यह बात पिछले सप्ताह राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 50वें सत्र को भेजी गई रिपोर्टों में स्पष्ट रूप से दिखाई गई (*)।

उच्च वृद्धि

सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, 2025 में सामाजिक-आर्थिक स्थिति कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त करती रहेगी। वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा: "वृहद अर्थव्यवस्था स्थिर है, उच्च विकास दर के साथ, मुद्रास्फीति नियंत्रित है, और प्रमुख संतुलन सुनिश्चित हैं। सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 8% अनुमानित है, मुद्रास्फीति लगभग 4% है, प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद 5,000 अमेरिकी डॉलर से अधिक है - जिससे देश उच्च मध्यम आय वाला बन रहा है।"

हालांकि, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने सुझाव दिया कि सरकार को कुछ मुद्दों पर अधिक ध्यान देना चाहिए और अधिक सावधानी से मूल्यांकन करना चाहिए जैसे कि विकास लक्ष्य बहुत दबाव में है, विकास की गुणवत्ता अभी भी सीमित है, व्यापक आर्थिक स्थिरता में कई संभावित जोखिम हैं, आर्थिक पुनर्गठन अभी भी धीमा है, स्पष्ट निशान नहीं बना है, घरेलू उद्यम क्षेत्र, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यम, अभी भी बहुत दबाव में हैं जब निजी निवेश को मंजूरी नहीं मिली है।

आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने प्रस्ताव दिया: "2025 के लक्ष्य को पूरा करने के लिए, 2021-2025 की अवधि में, मैक्रो अर्थव्यवस्था को दृढ़ता से स्थिर करना, मौद्रिक नीति का कड़ाई से प्रबंधन करना, केंद्रित विस्तारवादी राजकोषीय नीति की अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देना और साथ ही संस्थागत सुधार, पारंपरिक विकास चालकों को बढ़ावा देना और नए विकास चालकों को दृढ़ता से विकसित करना आवश्यक है, जिससे 2026-2030 की अवधि के लिए सतत विकास के लिए गति पैदा हो सके।"

15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में भाग लेते राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि। फोटो: वीजीपी

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि 10% के लक्ष्य की तैयारी के लिए सख्त और दीर्घकालिक समष्टि आर्थिक प्रबंधन एक महत्वपूर्ण कारक है। समष्टि आर्थिक स्थिरता बनाए रखना, तेज़ वृद्धि से बचना और स्थिरता की कीमत पर ऊँचे आँकड़ों का पीछा न करना ज़रूरी है। प्रबंधन बेहद सख्त होना चाहिए, मुद्रास्फीति, सार्वजनिक ऋण और ऋण गुणवत्ता को नियंत्रित करना चाहिए ताकि जोखिमों (जैसे परिसंपत्ति बुलबुले और बाहरी झटके) को रोका जा सके।

दरअसल, "विकास" और "स्थिरता" में संतुलन हमेशा एक कठिन समस्या होती है। बहुत तेज़ी से वृद्धि करने पर मुद्रास्फीति पलट सकती है; बहुत ज़्यादा सख्ती करने पर विकास की गति कमज़ोर पड़ सकती है। कई वर्षों के अनुभव बताते हैं कि इस संतुलन को बनाए रखने के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण और उच्च नीतिगत अनुशासन की आवश्यकता होती है।

सार्वजनिक निवेश और मुद्रा विकास के स्तंभ बने रहेंगे

2025 में, 8.3-8.5% के विकास लक्ष्य को "अनिवार्य रूप से प्राप्त" माना जा रहा है, लेकिन इस बात पर ध्यान देने की आवश्यकता है कि विकास की गति कई दिशाओं में कमज़ोर पड़ रही है। सरकार मानती है कि हरित परिवर्तन और डिजिटल परिवर्तन जैसी नई प्रेरक शक्तियाँ अभी भी प्रारंभिक अवस्था में हैं और परिणाम प्राप्त करने के लिए और समय की आवश्यकता है। निर्यात में कठिनाइयाँ आ रही हैं और घरेलू खपत धीमी हो रही है।

दूसरे शब्दों में, अर्थव्यवस्था अभी भी दो मुख्य स्तंभों पर निर्भर है: सार्वजनिक निवेश और मौद्रिक विस्तार।

इस वर्ष कुल सार्वजनिक निवेश पूँजी 1,110 ट्रिलियन वियतनामी डोंग तक पहुँच गई – जो अब तक का सर्वोच्च आँकड़ा है। हालाँकि, अक्टूबर के मध्य तक, योजना का केवल 50% से अधिक ही वितरित किया जा सका था।

मुद्रा के संदर्भ में, सितंबर के अंत तक, बकाया ऋण लगभग 17.71 ट्रिलियन VND तक पहुंच गया, जो 2024 के अंत की तुलना में 13.4% अधिक है। पूरे वर्ष के लिए लक्ष्य 18% है, जो लगभग 100 बिलियन अमरीकी डॉलर के बराबर है।

पूरे वर्ष के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, चौथी तिमाही में 8.5-10% तक पहुंचना आवश्यक है - कमजोर वैश्विक मांग, अस्थिर विनिमय दरों और मजबूत सोने की कीमतों के संदर्भ में यह एक चुनौतीपूर्ण आंकड़ा है।

अमेरिकी टैरिफ नीतियों, क्षेत्रीय व्यापार जोखिमों और पारंपरिक बाजारों में घटती मांग के कारण निर्यात में बाधा आ रही है। इसलिए 30 अरब अमेरिकी डॉलर के व्यापार अधिशेष का लक्ष्य न केवल एक आर्थिक लक्ष्य है, बल्कि वियतनामी उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता की भी परीक्षा है।

निवेश - जिसे विकास का आधार माना जाता है - अभी तक कोई सफलता नहीं मिली है: पहले 9 महीनों में नव पंजीकृत एफडीआई 12.4 बिलियन अमरीकी डालर तक पहुंच गया, जो इसी अवधि की तुलना में 8.6% कम है; सार्वजनिक निवेश संवितरण धीमा है; निजी क्षेत्र सतर्क बना हुआ है।

नेताओं ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है: "आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करें, व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखें, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करें और प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करें।"

प्रमुख शेष राशि कैसे सुनिश्चित करें?

दोहरे अंक के विकास लक्ष्य को कुछ पंक्तियों में लिखा जा सकता है, लेकिन इसे प्राप्त करना एक लंबी यात्रा है, जिसके लिए प्रबंधन क्षमता, बाजार विश्वास और प्रत्येक व्यवसाय और प्रत्येक कर्मचारी की सहनशीलता की आवश्यकता होती है।

सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाएं विशिष्ट एवं यथार्थवादी गणनाओं पर आधारित होनी चाहिए, तथा इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वे अर्थव्यवस्था की अवशोषण क्षमता के अनुरूप होनी चाहिए।

2025 में 8.5% की वृद्धि एक उल्लेखनीय परिणाम है, लेकिन यह वृद्धि की कीमत की भी याद दिलाता है। इस आँकड़े को प्राप्त करने के लिए, अर्थव्यवस्था को 1,100 ट्रिलियन वियतनामी डोंग से अधिक सार्वजनिक निवेश पूँजी और 18% तक की ऋण वृद्धि की आवश्यकता थी।

तो यदि 2026 के लिए विकास लक्ष्य 10% है, तो हमें कितनी अधिक सार्वजनिक निवेश पूंजी और ऋण की आवश्यकता होगी - और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि हम व्यापक आर्थिक स्थिरता को कैसे बनाए रख सकते हैं?

यह न केवल मंत्रालयों और शाखाओं के लिए एक समस्या है, बल्कि राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों पर निर्णय लेते समय राष्ट्रीय सभा की सतर्कता और साहस की भी परीक्षा है।

टिप्पणी:

(*)https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=96099

स्रोत: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-va-con-so-8-5-2454420.html