राष्ट्रीय आवास निधि पर विस्तृत विनियम

सरकार ने हाल ही में 19 नवंबर, 2025 को डिक्री संख्या 302/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें राष्ट्रीय आवास निधि का विवरण दिया गया है और सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के 29 मई, 2025 के संकल्प संख्या 201/2025/QH15 को लागू करने के उपायों का उल्लेख किया गया है।

मे लिन्ह सामाजिक आवास क्षेत्र ( हनोई )। चित्रांकन: तुआन आन्ह/वीएनए

इस डिक्री में 7 अध्याय और 27 अनुच्छेद हैं, जो राष्ट्रीय आवास निधि की स्थापना, कानूनी स्थिति, संचालन और वित्तीय प्रबंधन को विनियमित करते हैं; घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों से समर्थन और योगदान प्राप्त करना, प्रबंधित करना और उपयोग करना; निवेश गतिविधियां, आवास किराये का निर्माण, प्रबंधन और संचालन; संचालन का निरीक्षण; निधि और मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों की जिम्मेदारियां।

डिक्री में राष्ट्रीय आवास निधि की स्थापना का विशेष प्रावधान इस प्रकार है: सरकार निर्माण मंत्रालय के अधीन केंद्रीय आवास निधि की स्थापना करती है और निर्माण मंत्रालय को इसके प्रबंधन का दायित्व सौंपती है। प्रांतीय स्तर पर जन समितियाँ स्थानीय आवास निधि की स्थापना और प्रबंधन करती हैं।

कोष का वित्तीय प्रबंधन तंत्र इस डिक्री के प्रावधानों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

प्रांतीय जन समिति, प्रांतीय जन समिति द्वारा प्रबंधित मौजूदा वित्तीय निधियों की स्थापना, पुनर्गठन या समनुदेशन पर निर्णय लेती है, लेकिन उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि वे संकल्प संख्या 201/2025/QH15 और इस डिक्री के प्रावधानों के अनुसार संचालित हों। विशेष रूप से: नव स्थापित स्थानीय आवास निधि एक सार्वजनिक सेवा इकाई है, जिसका कार्यान्वयन इस डिक्री और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।

मौजूदा वित्तीय निधि के पुनर्गठन के मामले में, प्रांतीय जन समिति एक सार्वजनिक सेवा इकाई के रूप में परिचालन मॉडल या निधि के वर्तमान मॉडल पर निर्णय लेगी और इस डिक्री के अनुच्छेद 5 में निर्धारित अनुसार निधि के परिचालन उद्देश्यों और कार्यों को कार्यान्वित करेगी।

यदि प्रांतीय जन समिति स्थानीय आवास निधि के उद्देश्यों को कार्यान्वित करने के लिए किसी मौजूदा वित्तीय निधि को आवंटित करने का निर्णय लेती है, तो निधि, निधि के परिचालन मॉडल को कार्यान्वित करना जारी रखेगी तथा इस डिक्री के अनुच्छेद 5 में निर्धारित अनुसार निधि के उद्देश्यों और परिचालन कार्यों को पूरा करेगी।

इस खंड के बिंदु बी और बिंदु सी में निर्दिष्ट निधि स्थानीय आवास निधि के संचालन के लिए जिम्मेदार है; इसे निधि के परिचालन उद्देश्यों के अलावा अन्य कार्यों को करने के लिए निधि की परिचालन पूंजी का उपयोग करने की अनुमति नहीं है; इसे निधि की परिचालन पूंजी का अलग से हिसाब रखना होगा और उसकी निगरानी करनी होगी।
स्थानीय आवास निधि, जो सार्वजनिक सेवा इकाई नहीं है, के लिए कानूनी स्थिति, कानूनी इकाई स्थिति, संगठनात्मक संरचना, वित्तीय और प्रबंधन व्यवस्था, परिसंपत्ति उपयोग, रिपोर्टिंग और लेखांकन व्यवस्था को निधि के वर्तमान परिचालन मॉडल के अनुसार क्रियान्वित किया जाना जारी रहेगा।

राष्ट्रीय आवास निधि एक सार्वजनिक सेवा इकाई है। इस निधि की स्थापना, संगठन, पुनर्गठन, संचालन और विघटन इस डिक्री और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार, इसके संचालन मॉडल के अनुरूप होता है। इस निधि को कानूनी दर्जा प्राप्त है, इसकी अपनी मुहर है, स्वतंत्र लेखा-जोखा है, इसकी अधिकृत पूँजी है, और इसे राज्य कोषागार और वाणिज्यिक बैंकों में खाते खोलने की अनुमति है।

निधि के उद्देश्य और कार्य निम्नानुसार निर्धारित किए गए हैं: सामाजिक आवास के निर्माण में निवेश करना, समकालिक तकनीकी अवसंरचना और किराए के लिए सामाजिक अवसंरचना के साथ सामाजिक आवास बनाने के लिए निवेश परियोजनाएं। आवास पर कानून और किराए के लिए प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक संपत्ति आवास के कार्य को प्राप्त करने और परिवर्तित करने के रूप में सामाजिक आवास बनाना। निवेशकों से खरीद के माध्यम से आवास और सामाजिक आवास बनाना; राज्य द्वारा आयोजित 100% चार्टर पूंजी वाले उद्यमों से आवास और सामाजिक आवास का आदेश देना, प्राप्त करना, स्थानांतरित करना; पुनर्वास और अस्थायी निवास के लिए आवास प्राप्त करना; संगठनों और व्यक्तियों से आवास और सामाजिक आवास प्राप्त करना और स्थानांतरित करना जो स्वेच्छा से किराए के लिए योगदान करते हैं। अधिकारियों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों को किराए पर वाणिज्यिक आवास खरीदने के रूप में आवास बनाना।

निधि का उद्देश्य: निधि के संचालन उद्देश्यों के अनुसार कार्य करना; इस आदेश और संबंधित विनियमों में निर्धारित राज्य बजट और अन्य कानूनी स्रोतों का प्रबंधन और उपयोग करना; राज्य द्वारा सौंपी गई या निधि के संचालन के दौरान सृजित पूंजी, भूमि और परिसंपत्तियों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करना। रिपोर्टिंग, वित्तीय प्रबंधन, लेखांकन, लेखा परीक्षा और संबंधित विनियमों को लागू करना; कानून द्वारा निर्धारित निधि की वित्तीय गतिविधियों का निरीक्षण, परीक्षण और लेखा परीक्षा कराना। सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए कानून द्वारा निर्धारित वित्तीय राजस्व और व्यय व्यवस्था को लागू करना।

निधि का अधिकार: गतिविधियों का आयोजन करना; राज्य बजट निधि, अन्य वैध पूँजी स्रोत और भौतिक संपत्तियाँ प्राप्त करना; इस डिक्री, लोक सेवा इकाइयों के विनियमों और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार संयुक्त उद्यम और संघों का संचालन करना। निधि की गतिविधियों को सौंपे गए कार्यों और दायित्वों के अनुसार संचालित करने के लिए संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय करना; सूचना या निधि के संसाधनों के उपयोग के अनुरोधों को अस्वीकार करना, यदि ऐसे अनुरोध कानून के प्रावधानों और निधि के संचालन के विपरीत हों।

निधि की संगठनात्मक संरचना: डिक्री में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार निधि की संगठनात्मक संरचना निर्धारित की गई है, जिसमें निधि निदेशक, अधिकतम 02 उप निदेशक, मुख्य लेखाकार और प्रशासनिक और व्यावसायिक कार्य करने वाली अधिकतम 05 विभाग-स्तरीय इकाइयां शामिल हैं।

केंद्रीय आवास निधि के निदेशक और उप-निदेशकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी निर्माण मंत्री द्वारा की जाती है। स्थानीय आवास निधि के निदेशक और उप-निदेशकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा की जाती है।

निधि निदेशक, निधि का कानूनी प्रतिनिधि होता है; वह केन्द्रीय आवास निधि के लिए कानून और निर्माण मंत्री के समक्ष तथा स्थानीय आवास निधि के लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के समक्ष पूर्ण रूप से उत्तरदायी होता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-ve-quy-nha-o-quoc-gia-20251119195333116.htm