सांस्कृतिक अवसंरचना कार्यों के दोहन और प्रबंधन की रियायत पर विनियम

किन्हतेदोथी-19 नवंबर की सुबह, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने राजधानी पर कानून के अनुच्छेद 41 के खंड 4, बिंदु ए और बी के अनुसार हनोई के प्रबंधन के तहत मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों और सांस्कृतिक और खेल बुनियादी ढांचे के कार्यों और वस्तुओं के शोषण और प्रबंधन की रियायत को विनियमित करने वाला एक प्रस्ताव पारित किया।

मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों के दोहन और प्रबंधन का फ्रेंचाइज़िंग

संकल्प का उद्देश्य हनोई शहर के प्रबंधन के तहत मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों और सांस्कृतिक और खेल बुनियादी ढांचे के कार्यों और वस्तुओं के शोषण और प्रबंधन की रियायत को विनियमित करना है ताकि पूंजी कानून के प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके, सार्वजनिक संपत्ति के दोहन की दक्षता में सुधार किया जा सके, विशेष रूप से शहर के प्रबंधन के तहत सांस्कृतिक और खेल बुनियादी ढांचे के कार्यों और मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों; और बचत अभ्यास सुनिश्चित करना, अपव्यय से निपटना, सांस्कृतिक उद्योग का विकास करना और कार्यों के ऐतिहासिक, परिदृश्य, सांस्कृतिक और पर्यटन मूल्यों को अधिकतम करना।

अध्यक्ष महोदय ने 19 नवम्बर की सुबह कार्य सत्र की अध्यक्षता की।

संकल्प में 25 अनुच्छेदों के साथ 5 अध्याय हैं, जो 3 समूहों सहित आवेदन के विषयों को निर्धारित करते हैं: एजेंसियां, संगठन, शहर के प्रबंधन क्षेत्र के तहत इकाइयां जिन्हें शोषण और प्रबंधन के लिए रियायतों के साथ कार्यों और निर्माण वस्तुओं का प्रबंधन और उपयोग करने के लिए नियुक्त किया गया है (सामूहिक रूप से एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों के रूप में संदर्भित); उद्यम, संगठन और व्यक्ति जो इस संकल्प में निर्धारित 6 कार्यों और निर्माण वस्तुओं के शोषण और प्रबंधन के लिए रियायतें प्राप्त करते हैं (सामूहिक रूप से उद्यम और निवेशक के रूप में संदर्भित); शोषण और प्रबंधन के लिए रियायतों के साथ कार्यों और निर्माण वस्तुओं के प्रबंधन, उपयोग और दोहन से संबंधित अन्य विषय।

वित्त विभाग के निदेशक गुयेन झुआन लुऊ ने सिटी पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए कहा कि शहर के प्रबंधन के तहत सांस्कृतिक-खेल अवसंरचना कार्य और मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्य सार्वजनिक संपत्ति हैं, जिन्हें प्रबंधन और उपयोग के लिए कई विषयों (राज्य एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों, राजनीतिक -सामाजिक संगठनों) को सौंपा गया है।

सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, केवल सार्वजनिक सेवा इकाइयों को ही व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक परिसंपत्तियों का उपयोग करने की अनुमति है, जब उनका पूर्ण उपयोग नहीं हुआ हो।

हालाँकि, वास्तव में, व्यवसाय, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ आती हैं क्योंकि यह साबित करना आवश्यक होता है कि पूरी क्षमता का उपयोग नहीं किया गया है; परियोजना के विकास के दौरान आर्थिक दक्षता प्राप्त नहीं होती (भूमि किराये की उच्च लागत, संपत्ति का मूल्यह्रास)। साथ ही, परियोजना के विकास, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में कई प्रक्रियाएँ होती हैं और यह लंबी होती है।

वित्त विभाग के निदेशक गुयेन झुआन लू ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

पूंजी कानून के अनुच्छेद 41 के प्रावधानों के अनुसार, शोषण और प्रबंधन रियायतों का कार्यान्वयन शोषण का एक नया तरीका है, जो सार्वजनिक संपत्तियों को बनाए रखने, विकसित करने और उनका दोहन करने, दक्षता में सुधार करने और एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में अपव्यय से बचने के लिए संसाधनों में विविधता लाने के लिए समाजीकरण को प्रोत्साहित करता है।

इसलिए, हनोई शहर के प्रबंधन के तहत मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों और सांस्कृतिक और खेल बुनियादी ढांचे के कार्यों और वस्तुओं के दोहन और प्रबंधन की रियायत पर विनियमों को जारी करना (राजधानी पर कानून के खंड 4, अनुच्छेद 41 को लागू करना) आवश्यक है, जिससे बचत करने, अपव्यय से निपटने और सार्वजनिक संपत्तियों से संसाधनों की दक्षता को बढ़ावा देने में योगदान मिलेगा।

शहर के बजट के नियमित व्यय कार्यों को मंजूरी देना

बैठक में, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने हनोई शहर के प्रबंधन के तहत एजेंसियों और इकाइयों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों और उपकरणों की खरीद के लिए नियमित शहर बजट व्यय के कार्यों और अनुमानों को तय करने और अनुमोदित करने के अधिकार पर एक प्रस्ताव पारित किया।

तदनुसार, प्रस्ताव में निर्णय लिया गया है कि एजेंसियों और इकाइयों की स्वायत्तता को लागू करने के लिए शहर के बजट द्वारा आवंटित नियमित व्यय बजट के लिए (राज्य एजेंसियों के लिए पेरोल और प्रशासनिक प्रबंधन बजट का उपयोग करने के लिए स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी पर सरकार के नियमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र के अनुसार), बजट का उपयोग करने वाली इकाई का प्रमुख अपनी एजेंसियों और इकाइयों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों और उपकरणों की खरीद के लिए कार्यों और बजट अनुमानों को मंजूरी देने का निर्णय लेता है।

बैठक में प्रस्ताव पारित करने के लिए प्रतिनिधि बटन दबाते हैं

शहर के बजट से नियमित व्यय निधि के लिए, जो स्वायत्त शासन को लागू करने के लिए आवंटित नहीं की जाती है, एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख जो शहर स्तर के अंतर्गत स्तर 1 बजट इकाइयां हैं, वे अपने एजेंसियों और इकाइयों से संबंधित या सीधे उनके अधीन बजट-उपयोग करने वाली इकाइयों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों और उपकरणों की खरीद के लिए कार्यों और बजट अनुमानों को मंजूरी देने का निर्णय लेते हैं।

जिला, कस्बे या शहर की जन समिति का अध्यक्ष, जिला, कस्बे या शहर स्तर पर बजट इकाइयों वाली एजेंसियों और इकाइयों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों और उपकरणों की खरीद के लिए कार्यों और बजट अनुमानों को अनुमोदित करने का निर्णय लेता है।

कम्यून या नगर की जन समिति का अध्यक्ष, कम्यून या नगर स्तर के अंतर्गत एजेंसियों और इकाइयों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों और उपकरणों की खरीद के लिए कार्यों और बजट अनुमानों को अनुमोदित करने का निर्णय लेता है।

प्रस्तुतीकरण की विषय-वस्तु की समीक्षा करते हुए, आर्थिक-बजट समिति ने एजेंसियों और इकाइयों के क्रय निर्णयों के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण पर विषय-वस्तु से सहमति व्यक्त की, जैसा कि सिटी पीपुल्स काउंसिल द्वारा हल किया गया था; यह शहर में वित्तीय और सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन की वास्तविक स्थिति और आवश्यकताओं के अनुरूप है; यह विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की नीति और सिद्धांतों के अनुरूप है, तथा शहर के राज्य बजट अनुमानों की तैयारी, प्रबंधन और उपयोग को लागू करने में एजेंसियों और इकाइयों के लिए पहल का सृजन करता है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html