राजनीतिक प्रणाली में सामूहिक और व्यक्तिगत समूहों के लिए गुणवत्ता वर्गीकरण पर विनियम

चित्र परिचय — राजनीतिक व्यवस्था में समूहों और व्यक्तियों की गुणवत्ता की समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण पर विनियम जारी करना। उदाहरणात्मक चित्र: थान वान/वीएनए

यह विनियमन, राजनीतिक प्रणाली में समूहों और व्यक्तियों के लिए गुणवत्ता की वार्षिक समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण पर पोलित ब्यूरो के दिनांक 4 अक्टूबर, 2023 के विनियमन संख्या 124-QD/TW का स्थान लेगा; यह हस्ताक्षर की तिथि (30 अगस्त, 2025) से प्रभावी होगा और पार्टी प्रकोष्ठों में प्रसारित किया जाएगा।

पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 366-QD/TW में 4 अध्याय और 19 अनुच्छेद हैं, जो राजनीतिक व्यवस्था में समूहों और व्यक्तियों की गुणवत्ता की समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण के उद्देश्य, आवश्यकताओं, सिद्धांतों और मूल विषय-वस्तु को अवधि, वार्षिक, त्रैमासिक या आवश्यकतानुसार निर्धारित करते हैं। यह विनियमन पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, नेतृत्व और प्रबंधन समूहों, संगठनों, एजेंसियों, इकाइयों (जिन्हें आगे समूह कहा जाएगा) और केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक की राजनीतिक व्यवस्था में व्यक्तियों पर लागू होता है।

प्रख्यापित विनियमों का उद्देश्य है:

राजनीतिक प्रणाली में समूहों और व्यक्तियों की समीक्षा, मूल्यांकन और गुणवत्ता वर्गीकरण में एकता और एकरूपता सुनिश्चित करना।

आत्म-आलोचना और आत्म-आलोचना, आत्म-चिंतन, आत्म-सुधार की भावना को बढ़ावा देना, बढ़ावा देने के लिए शक्तियों को देखना, दूर करने के लिए सीमाएं और कमियां देखना; गिरावट, "आत्म-विकास", "आत्म-परिवर्तन", भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता के संकेतों का सक्रिय रूप से पता लगाना और उन्हें रोकना, पार्टी संगठनों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की नेतृत्व क्षमता और लड़ने की ताकत में सुधार करने और एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी का निर्माण करने में योगदान देना।

राजनीतिक व्यवस्था में समूहों और व्यक्तियों का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड विकसित करना, ताकि नियुक्ति, योजना, उपयोग, उपचार, पुरस्कार, जांच, प्रतिस्थापन, अनुशासन, काम से अस्थायी निलंबन, बर्खास्तगी, इस्तीफा और राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता, जीवन शैली में गिरावट, पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों का उल्लंघन, सीमित क्षमता, सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में विफलता, लोगों और व्यवसायों की सेवा करने के लिए पेशेवर, जिम्मेदार, गतिशील और रचनात्मक कैडरों की एक टीम बनाने में योगदान देने वाले कैडरों की बर्खास्तगी के आधार के रूप में कार्य पूरा होने के स्तर का निर्धारण किया जा सके, जो नई अवधि में देश के विकास में योगदान दे।

विनियमन में निम्नलिखित चार आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं:

विकेंद्रीकरण के अनुसार राजनीतिक प्रणाली में समूहों और व्यक्तियों के मूल्यांकन के लिए सिद्धांतों, मानदंड ढांचे, विधियों, प्राधिकरण, प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को एकीकृत करना, केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक स्थिरता और एकता सुनिश्चित करना।

मूल्यांकन कार्य निष्पादन, कार्य निष्पादन परिणामों और नौकरी की स्थिति, जिम्मेदारियों और कार्यों से जुड़े विशिष्ट उत्पादों की मात्रा, प्रगति और गुणवत्ता के आधार पर होना चाहिए।

सामूहिक, विशेषकर नेताओं, प्रत्येक कैडर और पार्टी सदस्य की जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाएं; सुनिश्चित करें कि समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण कार्य लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, वस्तुपरक, वैज्ञानिक , सारगर्भित और औपचारिकता के विरुद्ध होना चाहिए।

पार्टी नेतृत्व के तरीकों और राज्य प्रशासनिक सुधार में नवाचार के साथ समन्वय स्थापित करना, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में।

विनियमन में छह सिद्धांत बताए गए हैं:

पार्टी का नेतृत्व सुनिश्चित करें; लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत का कड़ाई से पालन करें; आत्म-आलोचना और आलोचना को गंभीरतापूर्वक, ग्रहणशील रूप से, निर्माण की भावना से, एकजुटता, एकता, अधिकार और उत्तरदायित्व बनाए रखते हुए करें। मूल्यांकन सुसंगत, निरंतर, बहुआयामी तरीके से, मानदंडों के साथ और विशिष्ट उत्पादों के माध्यम से करें; गुणात्मक मानदंडों को मात्रात्मक मानदंडों के साथ संयोजित करें, जिसमें कार्य कार्यान्वयन के परिणामों और प्रभावशीलता पर मात्रात्मक मानदंडों पर विशेष ध्यान दें; वर्गीकरण कार्य पूर्णता के वास्तविक स्तर को दर्शाता है, सत्यापित है, और सौंपे गए कार्यों और कार्यों के अनुरूप है। सामूहिक और व्यक्तिगत समीक्षा समय-समय पर हर साल या आवश्यकतानुसार की जाती है। मूल्यांकन योजनाओं, कार्य कार्यक्रमों, सौंपे गए कार्यों के आधार पर नियमित और निरंतर किया जाता है और पूरे वर्ष और कार्यकाल के लिए मूल्यांकन और वर्गीकरण के आधार के रूप में कार्य करता है।

राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों को केंद्रबिंदु बनाएँ, राजनीतिक गुणों, नैतिकता, जीवनशैली को आधार बनाएँ, और प्रबंधन एवं संचालन विधियों एवं क्षमता को मूल्यांकन परिणामों के निर्धारण का आधार बनाएँ। व्यक्तिगत उत्तरदायित्व को सामूहिक उत्तरदायित्व से जोड़ें; नेताओं, नेतृत्वकर्ताओं और प्रबंधकों के परिणामों को स्थानीय निकायों, संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों के परिणामों से जोड़ें। संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में एकीकृत और समकालिक कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ बनाएँ।

पोलित ब्यूरो पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों के लिए एक रूपरेखा, सिद्धांत और दिशानिर्देश निर्धारित करता है, जिसमें विशेष रूप से समीक्षा की विषय-वस्तु को निर्दिष्ट करना और प्रबंधन पदानुक्रम के अनुसार उद्योग, क्षेत्र, जिम्मेदारियों और कार्यों की विशेषताओं के लिए उपयुक्त मूल्यांकन मानदंडों का एक सेट विकसित करना शामिल है, जिससे इस विनियमन के अनुच्छेद 6, 10 और 18 में आवश्यकताओं के अनुसार एकता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।

समीक्षित समूहों और व्यक्तियों के मूल्यांकन और वर्गीकरण को समान रूप से लागू करना। कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं के मूल्यांकन और वर्गीकरण के परिणाम पार्टी सदस्यों की गुणवत्ता के आकलन और वर्गीकरण का आधार हैं। पार्टी प्रकोष्ठ में कार्यों के निष्पादन के परिणामों के आधार पर पार्टी सदस्यों की गुणवत्ता का आकलन और वर्गीकरण करना; उच्चतम पदों पर आसीन कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता का आकलन और वर्गीकरण करना; पार्टी समिति, सामूहिक नेतृत्व, प्रबंधन, और उनके प्रबंधन के अंतर्गत कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर पार्टी संगठनों, संस्थाओं, एजेंसियों और इकाइयों का आकलन और वर्गीकरण करना।

विकेन्द्रीकरण, प्राधिकार के हस्तांतरण को बढ़ावा देना, तथा लक्ष्यों और कार्य उत्पादों के अनुरूप प्रत्येक सामूहिक और व्यक्ति के लिए उपयुक्त कार्य योजना विकसित करने और कार्य सौंपने में नेताओं की जिम्मेदारी को बढ़ावा देना; कार्य को सीधे प्रबंधित करने और सौंपने वाला स्तर इसका मूल्यांकन और वर्गीकरण करेगा; कार्मिक कार्य में कनेक्टिविटी और स्थिरता सुनिश्चित करेगा; मूल्यांकन परिणामों को स्क्रीनिंग, योजना, प्रशिक्षण, बढ़ावा देने, घुमाने, व्यवस्थित करने, उपयोग करने और कैडर नियुक्त करने के आधार के रूप में उपयोग करेगा; साथ ही, नेताओं और प्रबंधकों को बदलने, अस्थायी रूप से काम को निलंबित करने, कार्यालय से हटाने, इस्तीफा देने और बर्खास्त करने के आधार के रूप में; कार्य पूरा होने के स्तर के अनुसार कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों का प्रबंधन और उपयोग करने या आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने पर उन्हें बर्खास्त करने के उपाय होंगे।

विकेंद्रीकरण के अनुसार अपने प्रबंधन के तहत कैडरों के मूल्यांकन में पार्टी समितियों, सामूहिक नेतृत्व, विशेष रूप से प्रमुखों की जिम्मेदारी को बढ़ावा देना।

विनियमन में समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण के लिए आधार स्पष्ट रूप से बताए गए हैं, जो हैं: पार्टी चार्टर, संकल्प और प्रासंगिक पार्टी विनियम; सक्षम प्राधिकारियों द्वारा सौंपे गए सामूहिक और व्यक्तियों के कार्यों, कार्यों, शक्तियों, जिम्मेदारियों और कार्य निष्पादन के परिणामों का निष्पादन।

विनियमन संख्या 366-क्यूडी/टीडब्ल्यू के साथ जारी किए गए 5 परिशिष्ट निम्नलिखित को विनियमित करते हैं: सामूहिकों के लिए मूल्यांकन मानदंडों की रूपरेखा; पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रबंधन के तहत व्यक्तिगत नेताओं और प्रबंधकों के लिए मूल्यांकन मानदंडों की रूपरेखा; नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन व्यक्तियों के लिए मूल्यांकन मानदंडों की रूपरेखा; नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन न होने वाले व्यक्तियों के लिए मूल्यांकन मानदंडों की रूपरेखा; राजनीतिक प्रणाली में काम न करने वाले पार्टी सदस्यों के लिए मूल्यांकन मानदंडों की रूपरेखा।