प्रत्येक परिसंपत्ति की समीक्षा करें और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें

इसके अलावा, इसमें शामिल प्रत्येक व्यक्ति और संगठन, विशेषकर नेताओं की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना और सख्ती से उनका निर्वहन करना आवश्यक है।

कितना बड़ा अपव्यय!

नेशनल असेंबली की विधि समिति के सदस्य, डेलीगेट फाम वान होआ ने टिप्पणी की कि यह कोई नया मुद्दा नहीं है, बल्कि कई साल पहले उठाया गया था। जब प्रशासनिक इकाइयों का विलय होता है, तो अतिरिक्त, खाली और अप्रयुक्त स्थान होंगे। सिद्धांत रूप में, जब कम्यून और जिलों का विलय होता है, तो विलय की गई एजेंसी के मुख्यालय का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाना चाहिए; यदि उपयोग नहीं किया जाता है, तो इसकी कीमत तय करके इसे उन लोगों या व्यवसायों को बेचने का प्रस्ताव किया जाना चाहिए जिन्हें इसका उपयोग करने की आवश्यकता है, और इसे बिल्कुल भी खाली नहीं छोड़ा जाना चाहिए, जिससे राज्य की संपत्ति की बर्बादी हो। हालाँकि, पुराने मुख्यालयों को खाली छोड़ देने की स्थिति अभी भी बहुत आम है। ऐसे मुख्यालय हैं जो विलय या स्थानांतरण के बाद दशकों तक खाली पड़े रहते हैं, यहाँ तक कि सेवाओं को किराए पर देकर राज्य के बजट में भुगतान करने के बजाय संघ कोष में भुगतान करने के लिए पैसा ले लेते हैं। यह बर्बादी है, और इसे रोकने के लिए एक बुनियादी समाधान की आवश्यकता है।

इसी विचार को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ले थान वान ने बताया कि सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन कानून में पुराने एजेंसी मुख्यालयों सहित सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन के रूपों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है। यह रूप पट्टे पर देना, उपयोग का उद्देश्य बदलना, नीलामी आदि हो सकता है। श्री वान ने कहा, "समस्या यह है कि स्थानीय सरकार, मंत्रालय और प्रभारी शाखाएँ इसे कानून के अनुसार संभालती हैं या नहीं," और इस बात पर ज़ोर दिया कि इस मुद्दे को तत्काल हल किया जाना चाहिए।

पुराने मुख्यालयों के कई वर्षों तक "ठंडे बस्ते" में पड़े रहने के कई कारण हैं, लेकिन कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, उनमें से एक कारण इकाइयों के संगठन और तंत्र के विलय और पुनर्व्यवस्था के दौरान उत्पन्न होने वाली सभी स्थितियों का आकलन न करना है। कुछ जगहों पर, कई इकाइयों के विलय से पुराने मुख्यालयों की अधिकता हो जाती है। एक ओर, विलय के बाद एजेंसी के पास पर्याप्त कार्यस्थल नहीं होता, इसलिए उसे नए मुख्यालय बनाने पड़ते हैं, दूसरी ओर, उससे पहले के पुराने मुख्यालय खाली और जर्जर हो जाते हैं, जिसका अर्थ है दोगुना कचरा। गौरतलब है कि लाखों वर्ग मीटर खाली रहने से कचरा बहुत अधिक होता है।

मुखिया की जिम्मेदारी पर विचार करने की जरूरत

समाधान के बारे में, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि सक्षम प्राधिकारी को प्रत्येक मामले पर विचार करना चाहिए, जहाँ इसका उपयोग अभी भी किया जा सकता है, वहाँ अन्य इकाइयों के उपयोग की व्यवस्था की जानी चाहिए, यदि यह किराए पर है, तो आय को बजट में स्थानांतरित किया जाना चाहिए और संघ निधि में जमा नहीं किया जा सकता। यदि इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है, तो योजना बनाकर संपत्ति की नीलामी आयोजित करना आवश्यक है; स्वीकृत योजना के आधार पर, इसे व्यावसायिक विकास, आवास निर्माण या सार्वजनिक कार्यों जैसे उपयुक्त उद्देश्यों के लिए खरीदार को सौंप दिया जाना चाहिए।

विशेष रूप से, कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि वित्त मंत्रालय - वह एजेंसी जो सरकार को सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन में मदद करती है - मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय जन समितियों के साथ समन्वय करके अधिशेष मुख्यालयों के प्रबंधन की प्रक्रिया की समीक्षा करे और यह पता लगाए कि "स्थगित" स्थिति अभी भी क्यों बनी हुई है। किसी भी ऐसे कार्यकाल से निपटा जाना चाहिए जो पूरा नहीं हो सकता, चाहे वह पद पर हो या सेवानिवृत्त। विशेष रूप से, प्रमुख की ज़िम्मेदारी स्पष्ट करें।

परित्यक्त सार्वजनिक मुख्यालयों की स्थिति के बारे में थान निएन से बात करते हुए, एक स्थानीय नेता ने बताया कि उन्हें "योजना का इंतज़ार" करना पड़ा। प्रतिनिधि ले थान वान ने कहा कि दिए गए कारणों का गहन मूल्यांकन किया जाना चाहिए। यदि उपयोग के उद्देश्य में बदलाव का कोई प्रभाव पड़ता है, तो वह मुख्यतः विस्तृत योजना के स्तर पर होगा, समग्र योजना पर ज़्यादा नहीं, क्योंकि अधिकांश पुराने एजेंसी मुख्यालय स्थिर कार्यात्मक क्षेत्रों और उप-विभागों में स्थित हैं। यदि कोई बदलाव होता है, यानी विस्तृत योजना के संदर्भ में, तो उसका अधिकांश हिस्सा स्थानीय क्षेत्र के अधिकार क्षेत्र में होता है। श्री वान के अनुसार, वित्त मंत्रालय को एक क्षेत्रीय निरीक्षण आयोजित करना चाहिए, प्रत्येक संपत्ति की कानूनी स्थिति की पुष्टि करनी चाहिए, यह देखने के लिए कि क्या स्थानीय क्षेत्र द्वारा दिए गए कारण ईमानदार और वैध हैं। देरी या टालमटोल को उचित ठहराने के लिए कारण बताने की स्थिति में, अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए इसकी सूचना प्रधानमंत्री और सरकार को दी जानी चाहिए।

वास्तव में, ऊपर सुझाए गए समाधान नए नहीं हैं और इनका उल्लेख कई बार किया जा चुका है। प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि सार्वजनिक पदों की बर्बादी के लिए नेता की ज़िम्मेदारी स्पष्ट और बिल्कुल स्पष्ट है। हालाँकि, श्री होआ ने यह भी कहा कि पूरी स्थिति पर विचार करना और यह मूल्यांकन करना आवश्यक है कि क्या व्यक्तिपरक कारणों के अलावा कोई वस्तुनिष्ठ कारण भी हैं। इसका उत्तर सभी स्तरों, विशेष रूप से निचले स्तर के अधिकारियों के पास है, जो सामने आ रही कठिनाइयों और कमियों की स्पष्ट रूप से रिपोर्ट कर सकें, ताकि सक्षम अधिकारी उन्हें दूर कर सकें। प्रतिनिधि होआ ने कहा, "हमें इसे पूरी तरह और ज़िम्मेदारी से करना चाहिए, न कि केवल उल्लेख होने पर इसे लापरवाही से करना चाहिए।"

परिसंपत्तियों की एक सामान्य सूची लागू की जाएगी

मितव्ययिता अपनाने और अपव्यय से निपटने संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने संबंधी राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 74/2022 के कार्यान्वयन पर सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, 31 अगस्त, 2023 तक, पुनर्व्यवस्थापन के अधीन आवास और भूमि सुविधाओं की कुल संख्या 251,284 है। इनमें से, पुनर्व्यवस्थापन और प्रबंधन की योजनाएँ रखने वाले आवास और भूमि सुविधाओं की संख्या 201,794 है; स्वीकृत योजनाओं की संख्या 179,458 है; और अस्वीकृत योजनाओं की संख्या 71,826 है।

संकल्प संख्या 74/2022 को क्रियान्वित करते हुए, वित्त मंत्रालय ने राज्य द्वारा निवेशित और प्रबंधित एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और अवसंरचना परिसंपत्तियों की सार्वजनिक परिसंपत्तियों की सामान्य सूची पर एक परियोजना का मसौदा तैयार किया है और इसे परियोजना की स्वीकृति के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया है। वर्तमान में, इस मसौदे पर मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ परामर्श किया जा रहा है। आने वाले समय में, सरकार परियोजना की स्वीकृति के बाद परिसंपत्तियों की सामान्य सूची को लागू करने के लिए अच्छी तैयारी करेगी; साथ ही, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के लिए राज्य प्रबंधन को सुदृढ़ करेगी, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को किफ़ायती, प्रभावी और नियमों के अनुसार सुनिश्चित करने के लिए निर्देश और प्रबंधन दस्तावेज़ जारी करेगी; घरों और भूमि के पुनर्व्यवस्थापन और प्रबंधन की प्रगति में तेज़ी लाएगी...

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/lang-phi-cong-so-bo-hoang-ra-soat-tung-tai-san-lam-ro-trach-nhiem-185231025225035711.htm