विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय एक डिक्री का मसौदा तैयार कर रहा है, जिसमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण और मार्गदर्शन दिया जाएगा; उद्यमों में वैज्ञानिक, तकनीकी और नवाचार गतिविधियों को प्रोत्साहित करना; नवाचार केंद्रों को मान्यता देना, रचनात्मक स्टार्टअप का समर्थन करना; व्यक्तियों और रचनात्मक स्टार्टअप को मान्यता देना; रचनात्मक स्टार्टअप के लिए बुनियादी ढांचे, नेटवर्क और पारिस्थितिकी तंत्र।
हाल के वर्षों में, राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली और रचनात्मक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं और सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। कई नवाचार केंद्र, निवेश कोष और स्टार्टअप सहायता कार्यक्रम स्थापित किए गए हैं, जो घरेलू और विदेशी संसाधनों को जोड़ते हैं।
हालाँकि, इस गतिविधि ने अभी तक अपनी पूरी क्षमता का दोहन नहीं किया है। कई नीतियाँ अभी भी बिखरी हुई हैं और उनमें एकरूपता का अभाव है; पारिस्थितिकी तंत्र में संगठनों, व्यक्तियों और व्यवसायों की पहचान और मान्यता के मानदंड अस्पष्ट हैं; प्रबंधन एजेंसियों के बीच समन्वय अभी भी अतिव्यापी है। विकास की प्रमुख प्रेरक शक्ति के रूप में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक पारदर्शी और एकीकृत कानूनी गलियारे की आवश्यकता है।

चित्रांकन फोटो. स्रोत: इंटरनेट.
मसौदा डिक्री 5 विषयों से संबंधित मार्गदर्शक विनियमों पर केंद्रित है।
सबसे पहले, उद्यमों में नवाचार कार्यों, नवाचार कार्यक्रमों और नवाचार गतिविधियों के प्रकारों की पहचान और वर्गीकरण करें।
दूसरा, उद्यमों में नवाचार गतिविधियों को प्रोत्साहित और बढ़ावा देना।
तीसरा, ऐसे संगठनों और व्यक्तियों की पहचान और मान्यता के लिए मानदंड पर विनियमन जो नवाचार करते हैं, नवाचार का समर्थन करते हैं, रचनात्मक स्टार्टअप, नवाचार केंद्र, रचनात्मक स्टार्टअप सहायता केंद्र, और विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों को प्रमाणित करते हैं।
चौथा, एक नवाचार प्रणाली, एक रचनात्मक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करना, नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप की संस्कृति को बढ़ावा देना; बुनियादी ढांचे और नेटवर्क में सुधार करना।
पांचवां, नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप के लिए राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारियां स्पष्ट रूप से निर्धारित करें।
एक महत्वपूर्ण विशेषता नवोन्मेषी संगठनों और व्यक्तियों की मान्यता और स्टार्टअप्स को समर्थन संबंधी नियमों का ठोस रूप देना है। मसौदा डिक्री में सिद्धांतों, प्रक्रियाओं और मान्यता प्राधिकरण; दस्तावेजों के मूल्यांकन हेतु सलाहकार परिषद के नियम; और मान्यता प्रमाणपत्र प्रदान करने, बढ़ाने, पुनः प्रदान करने और रद्द करने की व्यवस्थाएँ निर्धारित की गई हैं।
मान्यता न केवल पारिस्थितिकी तंत्र में विषयों को स्पष्ट और मानकीकृत करने में मदद करती है, बल्कि व्यक्तियों और व्यवसायों के लिए राज्य से प्रोत्साहन और समर्थन प्राप्त करने का आधार भी बनती है, जिससे गहन भागीदारी को प्रोत्साहन मिलता है।
डिक्री का एक अन्य उद्देश्य विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के नियमों में सुधार करना है। डिक्री 13/2019/ND-CP के कार्यान्वयन के कई वर्षों बाद, अभ्यास से पता चलता है कि अभी भी कई कमियाँ हैं।
मान्यता के मानदंड अभी भी सीमित हैं, जो मुख्यतः विज्ञान और प्रौद्योगिकी उत्पादों से प्राप्त राजस्व पर आधारित हैं, और अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) तथा नवाचार क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करते। रिपोर्टिंग तंत्र प्रभावी नहीं है, और इसमें व्यावसायिक गतिविधियों की जाँच और निगरानी के लिए उपकरणों का अभाव है। ऋण प्रोत्साहन, भूमि लगान में छूट और कटौती, निवेश सहायता... अभी भी खंडित हैं, और विशिष्ट निर्देशों का अभाव है, जिससे व्यवसायों के लिए इन तक पहुँच पाना मुश्किल हो रहा है।
नया मसौदा डिक्री कानून 2025 के प्रावधानों को पूरी तरह से संस्थागत रूप देगा, जिससे एक समकालिक और पारदर्शी कानूनी गलियारा तैयार होगा, जिसका लक्ष्य है:
सबसे पहले, प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर दृढ़तापूर्वक बदलाव लाएं, तथा प्रबंधन में डिजिटल प्रौद्योगिकी को लागू करें।
दूसरा , स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण। प्रांतीय जन समितियों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों के प्रमाणपत्र प्राप्त करने, उनका मूल्यांकन करने और उन्हें प्रदान करने का अधिकार दिया गया है।
तीसरा, नए मान्यता मानदंड जोड़ें। राजस्व के अलावा, पैमाने, अनुसंधान क्षमता और नवाचार पर भी विचार करें।
चौथा, अधिमान्य समर्थन नीतियों का संश्लेषण करें। कर, भूमि, ऋण और मानव संसाधन प्रशिक्षण पर प्रोत्साहन प्राप्त करने के लिए शर्तों और प्रक्रियाओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें।
इस प्रकार, नई नीति न केवल मात्रा बढ़ाती है बल्कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों की गुणवत्ता में भी सुधार करती है, जिससे राष्ट्रीय नवाचार का नेतृत्व करने वाले उद्यमों की एक शक्ति बनाने में मदद मिलती है।
स्रोत: https://mst.gov.vn/sap-co-tieu-chi-cong-nhan-ca-nhan-to-chuc-doi-moi-sach-tao-de-duoc-huong-uu-dai-tu-nha-nuoc-197251119103248877.htm






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