कम्यून विलय के बाद सुविधाओं की व्यवस्था: अभी बहुत काम किया जाना बाकी है

होआंग सोन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र। फोटो: वियत हुआंग

लचीला कार्यालय लेआउट

कैम टैम, कैम चाऊ, कैम वान और कैम येन: चार पुराने कम्यूनों के आधार पर निर्मित, कैम वान के पहाड़ी कम्यून का प्राकृतिक क्षेत्रफल 88.71 वर्ग किमी है और इसकी जनसंख्या 22,700 से अधिक है। यह एक बड़ा कम्यून है, जो पहाड़ों और पहाड़ियों से विभाजित है, और कई आर्थिक कठिनाइयों से ग्रस्त है। कार्यालयों की सुविधाओं की व्यवस्था और स्थापना करते समय, इलाके ने लचीले ढंग से लोगों की यात्रा और लेन-देन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया है। पार्टी कमेटी, पीपुल्स काउंसिल और कम्यून की फादरलैंड फ्रंट कमेटी का मुख्यालय पुराने कैम येन कम्यून कार्यालय में स्थित है; पीपुल्स कमेटी, पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सर्विस सेंटर और पब्लिक सर्विस सेंटर का मुख्यालय पुराने कैम टैम कम्यून कार्यालय में स्थित है

कैम वान कम्यून पार्टी समिति के सचिव बुई थान मिन्ह ने कहा: "मुख्यालय की वर्तमान व्यवस्था सुविधाओं और उपकरणों पर दबाव कम करने और पुराने कार्यालयों का पुन: उपयोग करने के लिए है। इसके अलावा, पुराने कैम ताम कम्यून में जन समिति, लोक प्रशासन सेवा केंद्र और लोक सेवा केंद्र की व्यवस्था लोगों के लेन-देन के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा करेगी, क्योंकि यह नए कम्यून का केंद्रीय स्थान है। हालाँकि, कम्यून मुख्यालय वर्तमान तंत्र के लिए कार्य स्थान की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाता है, जिसमें अधिक कार्य होते हैं। कम्यून पार्टी समिति एक स्थान पर है, कम्यून जन समिति दूसरी जगह पर है, और दोनों के बीच की दूरी बहुत अधिक है, इसलिए यह निश्चित रूप से बैठकों, सम्मेलनों और इलाके में कार्यों के कार्यान्वयन के काम को प्रभावित करेगा।"

यह ज्ञात है कि कम्यून पार्टी समिति मुख्यालय से कैम वान कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय तक, अब 16 किमी से अधिक की दूरी तय करनी होगी। यह उल्लेखनीय है कि इस पहाड़ी कम्यून में परिवहन प्रणाली अभी तक समकालिक नहीं है, कम्यून के कई मुख्य यातायात मार्ग खराब हो गए हैं, जिससे यात्रा करना मुश्किल हो जाता है, खासकर बारिश के मौसम में। कैम वान कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय से कम्यून पुलिस मुख्यालय भी बहुत दूर है, जिससे लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को करने के लिए यात्रा करना बहुत मुश्किल हो जाता है। हालाँकि कम्यून ने लोगों का समर्थन करने के लिए लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के साथ एक कार्य समूह की व्यवस्था की है, लेकिन लोगों को पहले की तरह कम्यून कार्यालय जाने की तुलना में बदलाव की आदत डालने में समय लगेगा।

सुविधाओं के दबाव के कारण इलाके के लिए कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए कार्यस्थलों की व्यवस्था करना भी मुश्किल हो रहा है। कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय में पर्याप्त कार्य कक्ष नहीं हैं, इसलिए इलाके को कम्यून पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के कार्यस्थलों को कम्यून पार्टी कमेटी मुख्यालय के अनुरूप लचीले ढंग से व्यवस्थित करना पड़ा है। कम्यून पार्टी कमेटी को कार्य कक्षों की व्यवस्था के लिए पुराने कक्षाओं का उपयोग करना पड़ा है। कम्यून पीपुल्स कमेटी को कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए पर्याप्त कार्यस्थल बनाने हेतु सम्मेलन कक्ष और सम्मेलन कक्ष के "पर्दे के पीछे" वाले कमरों का भी उपयोग करना पड़ा। गौरतलब है कि कैम वान कम्यून में लगभग 30 कार्यकर्ता, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी घर से दूर काम करते हैं, और सबसे अधिक दूरी 20 किमी से अधिक है, इसलिए कैम वान कम्यून को पुराने कमरों और गोदामों का उपयोग करके उनका नवीनीकरण करना पड़ा है ताकि रात भर रुकने वालों के लिए रसोई और अस्थायी विश्राम स्थल बनाए जा सकें।

होआंग सोन कम्यून में, सुविधाओं की व्यवस्था और लेआउट लचीले ढंग से किया जाता है, जो मूल रूप से कार्य आवश्यकताओं को पूरा करता है। वर्तमान में, होआंग सोन कम्यून की पार्टी समिति और वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति का मुख्यालय पुराने होआंग कैट कम्यून कार्यालय में स्थित है; कम्यून की जन समिति का मुख्यालय पुराने होआंग ज़ुयेन कम्यून कार्यालय में स्थित है; कम्यून पुलिस पुराने होआंग सोन कम्यून कार्यालय में स्थित है। कम्यून में, वर्तमान में दो मुख्यालय रिक्त हैं: पुराना होआंग त्रिन्ह कम्यून कार्यालय और पुराना होआंग सोन कम्यून कार्यालय (2019-2021 की अवधि में व्यवस्था और विलय के समय से)।

होआंग सोन कम्यून पार्टी समिति के सचिव ले झुआन थू ने कहा: "वर्तमान में, होआंग सोन कम्यून में 80 से अधिक कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी हैं; इसके अलावा, पुलिस और सेना जैसे सशस्त्र बल भी हैं। तीन पुराने सांप्रदायिक कार्यालयों की सुविधाओं का लाभ उठाते हुए, हम मूल रूप से नए तंत्र के संचालन के लिए सुविधाओं को सुनिश्चित करते हैं। हालांकि, कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय में कुछ विभागों और कार्यालयों का कार्यस्थल अभी भी तंग है, विशेष रूप से कम्यून का सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र। कम्यून के पास एक ऑनलाइन मीटिंग रूम, एक सार्वजनिक स्वागत कक्ष और एक सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र के साथ संयुक्त सम्मेलन केंद्र के नवीनीकरण, मरम्मत और निर्माण को प्राथमिकता देने की योजना है, ताकि काम में सुविधा हो और लोगों की बेहतर सेवा हो सके।

अधिक यात्रा कार्यक्रम की आवश्यकता है

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 16 जून, 2025 के संकल्प संख्या 1686/NQ-UBTVQH15 के अनुसार, थान होआ प्रांत में 166 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं। औसतन, 3-4 कम्यूनों को एक बड़े क्षेत्रफल और जनसंख्या वाले नए कम्यून में मिला दिया जाता है। 166 नए कम्यूनों और वार्डों में से, केंद्रीय स्थान पर स्थित 27 कम्यून और वार्ड पिछले ज़िलों, कस्बों और शहरों की सुविधाओं का पुन: उपयोग कर रहे हैं, इसलिए वे संचालन की प्रक्रिया में अधिक सुविधाजनक हैं। प्रांत के कई अन्य कम्यून और वार्ड पुराने कार्यालयों को कार्यस्थलों के रूप में पुन: उपयोग कर रहे हैं, लेकिन वे "अधिकता और कमी दोनों" की स्थिति में हैं। पुनर्व्यवस्था के बाद अधिशेष के कारण मात्रा में अधिशेष है, लेकिन उपकरणों के बड़े पैमाने के साथ नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कार्यों और उपयोग योग्य क्षेत्र की कमी है।

कैम वान कम्यून पार्टी समिति के सचिव बुई थान मिन्ह ने कहा: "कार्यालय की वर्तमान व्यवस्था केवल एक अस्थायी समाधान है। दीर्घकाल में, जब परिस्थितियाँ अनुकूल हों, तो मुझे लगता है कि सुविधाओं के निर्माण और उन्नयन में निवेश करना और स्कूलों व चिकित्सा केंद्रों जैसी विशेष इकाइयों को छोड़कर, सभी तंत्रों को एक ही स्थान पर केंद्रित करना आवश्यक है। अधिकारियों और लोगों के बीच व्यापार को सुगम बनाने के लिए नई प्रशासनिक इकाई के अनुसार अंतर-क्षेत्रीय यातायात मार्गों का सर्वेक्षण, योजना और निवेश किया जाना चाहिए।"

दरअसल, दीर्घकालिक दृष्टिकोण, निर्माण और सुविधाओं के उन्नयन में निवेश और एकल केंद्र बिंदु का एकीकरण ज़रूरी है, लेकिन इससे स्थानीय निकायों पर वित्तीय बोझ पड़ता है। इस बीच, विलय के बाद कई अनावश्यक कार्यालय हैं, लेकिन अनावश्यक सार्वजनिक संपत्तियों का वास्तविक प्रबंधन अभी भी उलझा हुआ, जटिल और वास्तविकता के अनुकूल नहीं है।

जून 2025 से, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के दौरान मुख्यालयों और सुविधाओं की व्यवस्था और संचालन के कार्यान्वयन पर प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण को लागू करते हुए, प्रांतीय जन समिति ने इस मुद्दे पर निर्देश देने के लिए विभागों, शाखाओं और इलाकों को एक आधिकारिक प्रेषण भेजा है। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और इलाकों के प्रमुखों से अनुरोध किया है कि वे सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के दौरान अपने प्रबंधन के तहत एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के लिए कार्यशील मुख्यालय सुनिश्चित करने हेतु आंतरिक आवास और भूमि सुविधाओं की सक्रिय रूप से व्यवस्था और सामंजस्य स्थापित करें; यह कार्य तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर परियोजना को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किए जाने की तिथि से 3 महीने के भीतर पूरा किया जाना है। अपने प्रबंधन के तहत मौजूदा मुख्यालय भवनों की समीक्षा और मूल्यांकन करें ताकि उन्हें सही उद्देश्यों और उद्देश्यों के लिए पुनर्व्यवस्थित, आवंटित और उपयोग किया जा सके, जिससे दक्षता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, राज्य की संपत्तियों के नुकसान या अपव्यय को रोकने के लिए, प्रासंगिक कानूनों के अनुसार अप्रयुक्त, अप्रभावी रूप से उपयोग किए गए, या अनुचित रूप से उपयोग किए गए कार्यालयों के प्रबंधन और तत्काल संचालन के लिए योजनाएँ और रणनीतियाँ होनी चाहिए।

अनावश्यक मुख्यालयों के पुन: उपयोग या प्रबंधन हेतु योजनाओं का आकलन और प्रस्ताव करने में स्थानीय निकायों की सक्रिय भूमिका एक महत्वपूर्ण कारक है। हालाँकि, इस मुद्दे को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, जल्द ही एकीकृत कानूनी नियम जारी करना आवश्यक है जो व्यवहार में उपयुक्त हों ताकि स्थानीय अधिकारियों के पास वर्तमान अवधि में पूर्व में अनावश्यक सार्वजनिक संपत्तियों और विलय के बाद अधिशेष सार्वजनिक संपत्तियों को व्यवस्थित, वर्गीकृत, परिवर्तित, नीलाम और प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने का आधार हो।

वियत हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm