(QBĐT) - निर्माण विभाग ने हाल ही में सार्वजनिक सेवा इकाइयों (PSU) में स्वायत्तता और स्व-उत्तरदायित्व की व्यवस्था लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है। इसके परिणामस्वरूप, इन इकाइयों द्वारा प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।
वर्तमान में, निर्माण विभाग की 5 संबद्ध इकाइयाँ हैं, जिनमें शामिल हैं: प्रांतीय यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड, यात्री स्टेशन सेवा एवं प्रबंधन केंद्र, मोटर वाहन पंजीकरण केंद्र, निर्माण योजना संस्थान (QHXD), और निर्माण गुणवत्ता निरीक्षण केंद्र। ये इकाइयाँ 21 जून, 2021 की डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP के अनुसार वित्तीय स्वायत्तता लागू कर रही हैं। स्वायत्त इकाइयाँ जो नियमित व्यय की स्व-गारंटी देती हैं (समूह 2), उन्हें प्रांतीय जन समिति के निर्णय के अनुसार 100% वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जाती है।
शहरी नियोजन एवं निर्माण संस्थान की संगठनात्मक संरचना में 1 निदेशक, 3 उप-निदेशक और 6 व्यावसायिक विभाग शामिल हैं, और कुल 60 कर्मचारी हैं। प्रांतीय जन समिति के निर्णय संख्या 4283/QD-UBND के अनुसार, संस्थान ने 24 दिसंबर, 2021 से वित्तीय स्वायत्तता लागू करना शुरू कर दिया है।
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शहरी नियोजन एवं विकास संस्थान के निदेशक फाम झुआन थाओ ने कहा: "स्वायत्तता और वित्तीय ज़िम्मेदारी मिलने पर, इकाई ने कार्यकुशलता और सेवा गुणवत्ता में सुधार हेतु पेशेवर गतिविधियों हेतु वित्तीय संसाधनों का सक्रिय रूप से उपयोग किया है। साथ ही, इसने उत्पादन व्यय का यथोचित आवंटन किया है, मितव्ययिता बरतने और अपव्यय से निपटने के उपाय लागू किए हैं ताकि कैडरों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त आय का सृजन किया जा सके; पुनर्निवेश और विकास के लिए धनराशि अलग रखी है। आज की बाजार अर्थव्यवस्था में, इकाई को रचनात्मक, गतिशील होने, योजनाओं और उत्पादन विधियों में नियमित रूप से नवाचार करने, और इकाई के लिए राजस्व सृजन हेतु रोजगार खोजने की आवश्यकता है..."।
लाभों के अलावा, शहरी नियोजन एवं निर्माण संस्थान को वित्तीय स्वायत्तता लागू करते समय अभी भी कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। यानी, राज्य के बजट से राजस्व में पूरी तरह से कटौती के कारण इकाई को अपनी आय बढ़ाने के तरीके खोजने होंगे। सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन के कुछ नियम अभी भी लचीले नहीं हैं, और कई बाधाएँ हैं जो इकाई के लिए अपनी सेवाओं का विस्तार करना या बाहरी लोगों के साथ सहयोग करना मुश्किल बनाती हैं। वित्तीय रूप से स्वायत्त होने पर, इकाई को निजी उद्यमों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है, जिनके पास खुले तंत्र और लचीले संचालन के संदर्भ में कई लाभ हैं।
कठिनाइयों पर काबू पाने के लिए, आने वाले समय में, शहरी नियोजन और विकास संस्थान कई समाधानों को लागू करेगा, जैसे: राजस्व स्रोतों में विविधता लाना, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों का विस्तार करना और प्रांत से परे बाजारों का विस्तार करना; सार्वजनिक-निजी सहयोग को बढ़ावा देना, नौकरी की खोज में प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने के लिए अन्य व्यवसायों और इकाइयों के साथ जुड़ना; प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए प्रतिष्ठा और उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार करना; एक उचित राजस्व और व्यय योजना बनाना, मितव्ययिता का अभ्यास करना, अनावश्यक खर्चों में कटौती करना... जिससे, कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नियमित व्यय, व्यवस्था और आय सुनिश्चित हो, सौंपे गए कार्यों और योजनाओं को पूरा किया जा सके।
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प्रांतीय यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड में वर्तमान में 59 अधिकारी और कर्मचारी हैं। निदेशक गुयेन न्गोक क्वी के अनुसार, 100% वित्तीय स्वायत्तता तंत्र के साथ, इकाई ने आंतरिक व्यय नियम और सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन नियम विकसित किए हैं; वर्तमान नियमों के अनुपालन हेतु उन्हें प्रतिवर्ष पूरक और संशोधित किया जाता है। अपने संचालन के दौरान, बोर्ड ने राज्य के नियमों का पालन करने के लिए नियमों और वित्तीय व्यवस्थाओं की विषयवस्तु का बारीकी से पालन किया है। उल्लेखनीय है कि स्वायत्तता तंत्र के कार्य और परियोजना कार्यों से होने वाले राजस्व स्रोतों के प्रबंधन में आने वाली समस्याओं से बचने के लिए, बोर्ड ने स्वायत्त इकाइयों के लिए नियमित व्यय को प्रभावी ढंग से संचालित करने हेतु परिस्थितियाँ बनाने हेतु एक एकीकृत सामान्य नियम की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा है।
| निर्माण विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, हाल के दिनों में लोक सेवा इकाइयों में वित्तीय स्वायत्तता तंत्र को लागू करने के प्रयासों से, अधिकारियों की आय और जीवन स्तर में पिछले कुछ वर्षों में वृद्धि हुई है, और कर्मचारियों के अधिकारों की गारंटी और स्थिरता आई है। सिविल सेवकों और कर्मचारियों की आय में हर साल लगातार वृद्धि हुई है, और 2022-2024 तक इकाइयों में औसतन 10-30% की वृद्धि हुई है। |
निर्माण विभाग के प्रमुखों के आकलन के अनुसार, लोक सेवा इकाइयों को स्वायत्तता प्रदान करने की नीति आवश्यक और सही है। इससे परिचालन दक्षता में सुधार और इकाइयों की पहल और रचनात्मकता को अधिकतम करने में मदद मिली है। स्वायत्तता मिलने पर, इकाइयाँ उत्पादन, व्यवसाय और सेवा गतिविधियों में अधिक स्वायत्त होती हैं, और दक्षता और सेवा गुणवत्ता में सुधार के लिए अपने वित्तीय संसाधनों के आवंटन और उपयोग में अधिक सक्रिय होती हैं।
इसके अलावा, इकाइयाँ सक्रिय रूप से रोज़गार की तलाश भी करती हैं, उत्पादन योजनाओं और राजस्व बढ़ाने के तरीकों में नवाचार करती हैं। स्वायत्तता और स्व-ज़िम्मेदारी की व्यवस्था, इकाइयों को संगठनात्मक ढाँचे को पुनर्व्यवस्थित करने, प्रत्येक इकाई के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे के अनुसार कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था और उपयोग करने में सक्रिय और रचनात्मक होने के लिए प्रोत्साहित करती है। अधिकांश इकाइयों ने सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन पर आंतरिक व्यय तंत्र और नियम बनाए हैं, ताकि उनके पास धन का प्रभावी और मितव्ययी प्रबंधन और उपयोग करने की स्थितियाँ हों; कैडरों और सिविल सेवकों के लिए अतिरिक्त आय के आवंटन संबंधी नियमों को सार्वजनिक, पारदर्शी और लोकतांत्रिक तरीके से लागू किया जाता है...
विशेष रूप से, स्वायत्तता तंत्र ने इकाई में कैडरों और सिविल सेवकों के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाने, सामूहिक हितों को हमेशा पहले रखने, आम संपत्तियों के संरक्षण के प्रति जागरूक रहने और बजट संग्रह और व्यय में पारदर्शिता और लोकतंत्र सुनिश्चित करने के लिए सही उद्देश्यों के लिए बजट व्यय का उपयोग करने के लिए बनाया है... यह हाल के दिनों में निर्माण उद्योग के प्रशासनिक सुधार कार्य में भी एक उत्कृष्ट परिणाम है।
ले माई
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स्रोत: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/
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