अरबों डॉलर की संपत्ति का "पाई" उबल रहा है: कानूनी "ग्रे ज़ोन" से बाहर निकलना

वित्त मंत्रालय वियतनाम में क्रिप्टो-एसेट बाज़ार के जारीकरण और व्यापार के पायलट कार्यान्वयन पर एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए सरकार को अंतिम चरण में है। रोडमैप के अनुसार, सरकार द्वारा अगस्त 2025 के अंत तक यह पायलट प्रस्ताव जारी करने की उम्मीद है।

संपादक की टिप्पणी: वियतनाम में डिजिटल परिसंपत्ति बाज़ार के विकास की अपार संभावनाएँ हैं, जहाँ 17 मिलियन लोग (2024 तक) इस प्रकार की परिसंपत्ति के मालिक होंगे। अपार संभावनाओं के बावजूद, डिजिटल परिसंपत्ति बाज़ार के सुरक्षित और स्थिर संचालन के लिए, सावधानीपूर्वक तैयारी और प्रबंधन एजेंसियों तथा बाज़ार सहभागियों के बीच घनिष्ठ समन्वय आवश्यक है।

निजी आर्थिक क्षेत्र को भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करें

2024 तक, क्रिप्टोकरेंसी संपत्ति रखने वाले वियतनामी लोगों की संख्या 17 मिलियन हो जाएगी, जो वैश्विक स्तर पर सातवें स्थान पर होगी। यह जानकारी वियतनाम ब्लॉकचेन एंड डिजिटल एसेट एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री फान डुक ट्रुंग ने 8 अगस्त को वियतनाम ब्लॉकचेन एंड डिजिटल एसेट एसोसिएशन और 1मैट्रिक्स कंपनी द्वारा आयोजित "क्रिप्टो एसेट धोखाधड़ी का कानूनी ढांचा और पहचान" विषय पर प्रशिक्षण सत्र में दी।

वियतनाम ब्लॉकचेन और डिजिटल एसेट एसोसिएशन के अनुसार, 2024 में क्रिप्टोकरेंसी संपत्ति के मालिक वियतनामी लोगों की संख्या 2023 की तुलना में लगभग 4 मिलियन लोगों की कमी आई है - जब 21 मिलियन तक वियतनामी लोगों के पास इस डिजिटल संपत्ति का स्वामित्व था और वे दुनिया में तीसरे स्थान पर थे।

यह एक नया और संभावित बाज़ार है, लेकिन यह अभी भी हमारे देश में कानूनी रूप से एक "अस्पष्ट क्षेत्र" में है क्योंकि इसे आधिकारिक मान्यता नहीं मिली है, जिससे निवेशकों के लिए बड़े जोखिम पैदा हो रहे हैं। हालाँकि, हाल ही में सरकारी कार्यालय द्वारा जुलाई में आयोजित नियमित सरकारी प्रेस कॉन्फ्रेंस में, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा कि वित्त मंत्रालय देश में क्रिप्टो परिसंपत्तियों के जारी करने और व्यापार के संचालन पर एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार कर रहा है, जो क्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर देशों के अनुभवों के अध्ययन के साथ-साथ क्रिप्टो परिसंपत्तियों की खरीद-बिक्री में वियतनामी नागरिकों की भागीदारी के मूल्यांकन पर आधारित है।

वित्त मंत्रालय ने इस परियोजना की रिपोर्ट सरकार को दे दी है, और फिर सरकार ने भी पायलट परियोजना के कार्यान्वयन हेतु अनुमोदन हेतु पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट भेजी है। पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष प्राप्त होने के बाद, वित्त मंत्रालय निर्देशों के अनुसार परियोजना को पूरा करेगा और पायलट परियोजना के आयोजन हेतु संबंधित नियमों के प्रवर्तन हेतु सरकार को प्रस्तुत करेगा। यदि समीक्षा और अनुमोदन प्रक्रिया अनुकूल रही, तो उम्मीद है कि पायलट परियोजना का कार्यान्वयन अगस्त 2025 में शुरू हो सकता है।

हो ची मिन्ह सिटी के बा सोन क्षेत्र में साइगॉन मरीना अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र भवन (दाहिना आवरण)। फोटो: होआंग हंग

उप मंत्री गुयेन डुक ची के अनुसार, मंत्रालय चयन के मानदंड, शर्तें और मानक स्पष्ट करेगा। इन आवश्यकताओं में सूचना प्रौद्योगिकी, तकनीकी प्रक्रियाएँ, वित्तीय क्षमता और पंजीकरण इकाई की विशेषज्ञता शामिल होगी। विशिष्ट मानदंड पूरे होने के बाद, वित्त मंत्रालय चयन संस्था के लिए इन शर्तों की सार्वजनिक और पारदर्शी घोषणा करेगा।

परियोजना का एक उल्लेखनीय पहलू यह है कि वित्त मंत्रालय निजी आर्थिक क्षेत्र को क्रिप्टो-एसेट बाज़ार में सेवाएँ प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव रखता है। यह प्रस्ताव निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 68-NQ/TW की भावना के पूर्णतः अनुरूप है, साथ ही सक्षम और रचनात्मक उद्यमों के लिए नए क्षेत्रों में भागीदारी हेतु परिस्थितियाँ भी निर्मित करता है।

पायलट चरण के दौरान, एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल बनाने के लिए एक से अधिक ट्रेडिंग फ्लोर को संचालित करने की अनुमति दी जाएगी। हालाँकि, पायलट चरण के बाद प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन को सुविधाजनक बनाने के लिए संख्या को उचित स्तर पर नियंत्रित किया जाएगा। पायलट चरण सरकारी प्रस्ताव की प्रभावी तिथि से 5 वर्षों तक चलेगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि व्यवसायों के पास इस प्रणाली को संचालित करने के लिए पर्याप्त समय हो और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पास पायलट चरण का व्यापक मूल्यांकन करने के लिए पर्याप्त जानकारी हो।

डिजिटल वित्त को विनियमित करने वाले 10 कानून होंगे।

क्रिप्टो परिसंपत्तियों के जारी करने और व्यापार के संचालन पर मसौदा प्रस्ताव के बारे में अधिक विशिष्ट जानकारी प्रदान करते हुए, प्रतिभूति बाजार विकास विभाग (राज्य प्रतिभूति आयोग) के उप प्रमुख, श्री टो ट्रान होआ ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान है कि क्रिप्टो परिसंपत्ति व्यापार मंचों का संचालन करने वाले संगठनों को कई सख्त शर्तों को पूरा करना होगा, जैसे कि न्यूनतम चार्टर पूंजी 10,000 बिलियन वीएनडी, एक प्रौद्योगिकी प्रणाली जो स्तर 4 सूचना सुरक्षा मानकों को पूरा करती है, शेयरधारकों, कर्मियों, व्यावसायिक प्रक्रियाओं, लेनदेन पर्यवेक्षण और पारदर्शी आंतरिक प्रबंधन पर शर्तें।

लाइसेंस प्राप्त क्रिप्टो-एसेट सेवा प्रदाताओं के माध्यम से जारी करना और व्यापार करना पारदर्शिता सुनिश्चित करता है, वित्तीय जोखिमों को सीमित करता है, जानकारी को सुरक्षित करता है और अवैध गतिविधियों (मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी वित्तपोषण) को रोकता है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा प्रस्ताव में शेयरधारक संरचना पर और अधिक विवरण की भी आवश्यकता है: 65% पूंजी संगठनों के स्वामित्व में है, जिसमें से 35% पूंजी 5 प्रकार के संगठनों में से 2 से आनी चाहिए: वाणिज्यिक बैंक, प्रतिभूति कंपनियां, फंड प्रबंधन कंपनियां, बीमा कंपनियां, प्रौद्योगिकी क्षेत्र में काम करने वाली कंपनियां; विदेशी पूंजी का स्वामित्व अनुपात 49% से अधिक नहीं है...

नियामक का इरादा उपरोक्त पांच प्रकार के संगठनों में से किसी को भी "प्राथमिकता" देने का नहीं है, लेकिन क्योंकि डिजिटल एसेट एक्सचेंज का संचालन करने वाली कंपनी को बुनियादी प्लेटफार्मों की आवश्यकता होती है जो उपरोक्त पांच व्यवसायों के समूहों के पास उपलब्ध हैं, इसलिए डिजिटल एसेट एक्सचेंज को परीक्षण की प्रतीक्षा किए बिना तुरंत संचालित करने की अनुमति मिलती है।

हो ची मिन्ह सिटी के थू थिएम में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थाएँ उभरी हैं। फोटो: होआंग हंग

चिंता का एक और मुद्दा बाज़ार की सुरक्षा और नेटवर्क सुरक्षा है। राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा संघ के उपाध्यक्ष लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन मिन्ह चिन्ह के अनुसार, एक सुरक्षित और स्वस्थ वियतनामी ब्लॉकचेन डेटा पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करने के लिए, तीन प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है: ब्लॉकचेन बुनियादी ढाँचे के साथ शुरुआत से ही सुरक्षा मानकों को डिज़ाइन करना; साइबर सुरक्षा का शीघ्र पता लगाने और त्वरित प्रतिक्रिया देने की क्षमता में सुधार; अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करना; विकास को धन शोधन विरोधी, व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा और पूंजी प्रवाह नियंत्रण संबंधी नियमों से जोड़ा जाना चाहिए।

एक राज्य प्रबंधन एजेंसी के दृष्टिकोण से, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के सूचना प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक, श्री गुयेन खाक लिच ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सरकार की अपेक्षा और राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित लक्ष्य के अनुसार दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करने के लिए, विकास के लिए एक नया क्षेत्र होना चाहिए, जिसमें विकास के लिए नई प्रेरक शक्तियों की खोज पर ध्यान केंद्रित किया जाए। यह नया क्षेत्र डिजिटल क्षेत्र है, जो डिजिटल तकनीक, डिजिटल उपकरणों और डिजिटल परिवर्तन से, खुले नियमों और मज़बूत समर्थन नीतियों के साथ निर्मित होता है।

श्री गुयेन खाक लिच के अनुसार, सरकार का उद्देश्य कानूनी नियमों के आधार पर नवाचार को प्रोत्साहित करना है। नवाचार, प्रौद्योगिकी और डिजिटल वित्त से संबंधित मुद्दों को विनियमित करने वाले लगभग 10 कानून होंगे। इनमें वे कानून शामिल हैं जो पहले ही पारित हो चुके हैं (डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून, डेटा पर कानून, विज्ञान - प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून...) और वे कानून जिन पर विचार किया जा रहा है और उन्हें लागू किया जा रहा है (इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून, डिजिटल परिवर्तन पर कानून...)।
निकट भविष्य में, क्रिप्टो परिसंपत्तियों पर विशिष्ट नियमों वाला डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून, इस प्रकार की परिसंपत्तियों के स्वामी 2.1 करोड़ लोगों को कानूनी "ग्रे ज़ोन" से बाहर निकलने में मदद करेगा। दीर्घावधि में, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून और उपरोक्त कानूनी नियम डिजिटल स्पेस और डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए एक संपूर्ण कानूनी पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करेंगे।

श्री फाम तिएन डुंग - स्टेट बैंक के उप गवर्नर:

डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए कानूनी ढांचा तैयार

वियतनाम ने तीन महत्वपूर्ण कानूनी घटनाओं के माध्यम से डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए आधिकारिक तौर पर एक कानूनी आधार स्थापित किया है: राष्ट्रीय सभा ने वित्तीय केंद्रों के विकास पर एक प्रस्ताव पारित किया है, जो क्रिप्टो-एसेट एक्सचेंजों सहित विशिष्ट एक्सचेंजों के निर्माण की अनुमति देता है - एक ऐसी सामग्री जो नवाचार की भावना को प्रदर्शित करती है और वैश्विक तकनीकी रुझानों के अनुरूप है। वित्त मंत्रालय ने क्रिप्टो-एसेट के जारी करने और व्यापार के संचालन पर एक मसौदा प्रस्ताव सरकार को प्रस्तुत किया है।

तदनुसार, ब्लॉकचेन को लेनदेन के संचालन और निगरानी के लिए बुनियादी ढाँचे की मुख्य तकनीक के रूप में पहचाना जाता है। डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून ने डिजिटल परिसंपत्तियों, आभासी परिसंपत्तियों और क्रिप्टो परिसंपत्तियों से संबंधित अवधारणाओं को आधिकारिक रूप से परिभाषित किया है, जिससे इस नए क्षेत्र में एक विशिष्ट नियामक प्रणाली बनाने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार हुआ है। इसी आधार पर, वियतनाम एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में क्रिप्टो परिसंपत्ति ट्रेडिंग फ्लोर का संचालन करेगा, जिससे वित्तीय प्रौद्योगिकी बाजार के एकीकरण और विकास की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण सफलता मिलेगी।

पीएसजी-टीएस ट्रान हंग सोन - बैंकिंग प्रौद्योगिकी विकास अनुसंधान संस्थान के निदेशक (अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय):

अर्थव्यवस्था को अनेक लाभ पहुँचाएँ

वियतनाम में डिजिटल संपत्तियों के लिए एक कानूनी ढाँचा बनाने से कई आर्थिक लाभ होंगे, जैसे लेनदेन कर एकत्र करना, विदेशी पूंजी आकर्षित करना और स्टार्टअप्स को समर्थन देना। हालाँकि, वियतनाम में क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों के लिए निवेशकों की सबसे बड़ी इच्छा पारदर्शिता है - कानूनी से लेकर ऑपरेटिंग सिस्टम तक, ताकि निवेशकों को जोखिमों और हेरफेर से बचाया जा सके।

इसलिए, डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए एक स्पष्ट कानूनी ढाँचा तैयार करना, एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र स्थापित करना, लेन-देन की जानकारी सार्वजनिक करना, परिसंपत्ति बीमा और एक प्रभावी विवाद समाधान प्रक्रिया सुनिश्चित करना आवश्यक है। इसके अलावा, लचीली कर नीतियों, स्पष्ट विदेशी मुद्रा प्रबंधन, सीमा-पार घोषणा और लेन-देन प्रक्रियाओं के मानकीकरण और निवेशकों के लिए बेहतर वित्तीय शिक्षा की भी आवश्यकता है।

श्री ले मान्ह - क्यबर नेटवर्क प्रौद्योगिकी निदेशक:

मानव संसाधन में सुधार

वियतनामी ब्लॉकचेन कंपनियों के पास प्लेटफ़ॉर्म और सिस्टम निर्माण क्षेत्रों में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन हैं। उनकी ताकत उनके तेज़ विकास और समस्या-समाधान की गति में भी निहित है, लेकिन उनमें आत्मविश्वास की कमी है। इसमें जल्द ही सुधार की आवश्यकता है ताकि वियतनामी ब्लॉकचेन व्यवसाय बड़े पैमाने पर पहुँच सकें।

HANH NHUNG - LUU THUY

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html