नए संदर्भ में विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमओएसटी) एक ऐसे कानून का मसौदा तैयार कर रहा है जो विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों को संस्थागत रूप देने हेतु प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून (एलटीटी) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करेगा। इस कानून में संशोधन नए युग की तत्काल आवश्यकता को देखते हुए किया गया है, जब प्रौद्योगिकी आर्थिक विकास, उत्पादकता में सुधार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए एक प्रमुख प्रेरक शक्ति बन गई है।

सीजीसीएन पर कानून के संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाना और हाल के दस्तावेजों में राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प को लागू करना है, जिसमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन (एस एंड टी) में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो का 22 दिसंबर, 2024 का संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू; निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो का 4 मई, 2025 का संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू; नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून बनाने और प्रवर्तन में नवाचार पर पोलित ब्यूरो का 30 अप्रैल, 2025 का संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू शामिल हैं।

दुनिया भर में CGCN के रुझान कई मुद्दे उठाते हैं जिनके लिए CGCN कानून में संशोधन और अनुपूरक उपायों की आवश्यकता है। उदाहरणात्मक फोटो।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून 2017 ने घरेलू प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों, विदेशी देशों से वियतनाम को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वियतनाम से विदेशी देशों को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया है।

हालांकि, कार्यान्वयन के लगभग एक दशक बाद, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून ने सीमाओं और अपर्याप्तताओं को उजागर किया है (विनियमित प्रौद्योगिकी विषय नई प्रौद्योगिकियों को कवर नहीं करते हैं; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के हस्तांतरणकर्ता और प्राप्तकर्ता के लिए वित्तीय, कानूनी और संस्थागत नीतियां व्यापक नहीं हैं; अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने और समर्थन करने के लिए नीतियों का अभाव है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार कमजोर है; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का राज्य प्रबंधन प्रभावी नहीं है...)। इन सीमाओं ने कानून को दुनिया में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के तेजी से विकास के साथ बनाए रखने में असमर्थ बना दिया है; और विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलता हासिल करने वाले देश के संदर्भ में निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है।

इसके अलावा, दुनिया में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के रुझान कई मुद्दे खड़े करते हैं जिनके लिए वास्तविकता और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के साथ तालमेल बनाए रखने हेतु प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन और अनुपूरक उपायों की आवश्यकता है। कुछ प्रमुख रुझान इस प्रकार हैं: प्रौद्योगिकी हस्तांतरण बौद्धिक संपदा और अमूर्त प्रौद्योगिकी पर आधारित है, इसलिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के दायरे और विषयों का विस्तार करने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन की आवश्यकता है; नवाचार और अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देना: न केवल विदेशों से, बल्कि अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों और उद्यमों से भी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, "स्पिन-ऑफ" उद्यमों के गठन की प्रवृत्ति, प्रौद्योगिकी का उपयोग करके पूंजी योगदान गतिविधियों में वृद्धि; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का वैश्वीकरण कानूनी ढाँचे के माध्यम से प्रौद्योगिकी सुरक्षा पर सख्त नियंत्रण से जुड़ा है, जिसके लिए संवेदनशील प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को वर्गीकृत और नियंत्रित करने की आवश्यकता है; एक पारदर्शी और पेशेवर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार का निर्माण। दुनिया में, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण अब एक एकल लेनदेन नहीं, बल्कि व्यापारिक मंच के माध्यम से एक प्रौद्योगिकी पैकेज है। प्रौद्योगिकी रैंकिंग, बौद्धिक संपदा मूल्यांकन, पेटेंट नीलामी, प्रौद्योगिकी लाइसेंसिंग जैसे कई नए उपकरण लागू किए जा रहे हैं...; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को उद्यम पूंजी के साथ जोड़ना, प्रौद्योगिकी परिसंपत्तियों का वित्तीयकरण, प्रौद्योगिकी और बौद्धिक संपदा को ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में मानना; नई पीढ़ी का प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, डेटा प्रवाह प्रबंधन, सॉफ्टवेयर, सीमा पार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, संपर्क रहित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, प्रौद्योगिकी सुरक्षा, निवेश नियंत्रण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रक्रिया को स्वचालित करने के लिए बड़े डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करने से जुड़ा है।

कानूनी ढांचे में सुधार जारी रखें और प्रौद्योगिकी प्रवाह को सुविधाजनक बनाएं।

पार्टी और राज्य ने 2025 तक 8% या उससे अधिक की वृद्धि दर और 2026-2030 की अवधि में "दोहरे अंक" की वृद्धि दर का लक्ष्य निर्धारित किया है, जिसका लक्ष्य हमारे देश को 2030 तक उच्च मध्यम आय वर्ग में और 2045 तक उच्च आय वर्ग में लाना है। आर्थिक विकास को सतत विकास, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित परिवर्तन और वृत्तीय अर्थव्यवस्था के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन और अनुपूरण आवश्यक है ताकि कानूनी ढाँचा पूर्ण हो सके और व्यावहारिक आवश्यकताओं और वैश्विक रुझानों के अनुरूप प्रभावी और समकालिक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों को बढ़ावा दिया जा सके। संशोधित कानून का उद्देश्य विकेंद्रीकरण को बढ़ाना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना और राज्य प्रबंधन के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण संबंधी जानकारी और आँकड़ों में सुधार करना होगा।

संशोधन का उद्देश्य नवाचार और अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देना भी है। उदाहरणात्मक फोटो।

संशोधन का उद्देश्य नवाचार और आंतरिक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देना, घरेलू उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों के बीच, तथा उच्च शिक्षा संस्थानों, अनुसंधान संस्थानों और उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों के बीच प्रौद्योगिकी के प्रवाह को सुगम बनाना है। साथ ही, एक कुशल, पारदर्शी और पेशेवर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार विकसित करना, प्रौद्योगिकी और बौद्धिक संपदा लेनदेन के लिए अनुकूल वातावरण बनाना और अर्थव्यवस्था की उत्पादकता, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने में योगदान देना है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला यह कानून, विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण और नवाचार दिशानिर्देशों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने के दृष्टिकोण पर आधारित है; उद्यमों को प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, हस्तांतरण और नवाचार के केंद्र के रूप में मानना, घरेलू विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास को बढ़ावा देना; पुरानी प्रौद्योगिकी के आयात को रोकना, वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल दुनिया की उन्नत प्रौद्योगिकी को अवशोषित करना और उसमें महारत हासिल करना।

इसके साथ ही, 2017 के प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून की प्रगतिशील सामग्री को बढ़ावा देना और उसे अपनाना जारी रखें, व्यवहार में मौजूद वास्तविक समस्याओं की पहचान करें और उनका चयन करें जो "परिपक्व" और शीघ्र समाधान के लिए स्पष्ट हों, ताकि देश में और विदेशों से वियतनाम में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों के लिए अधिकतम सुविधा का निर्माण हो सके, ताकि राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी स्तर में सुधार हो, उद्यमों की प्रौद्योगिकी अवशोषण क्षमता बढ़े और तेज़ व सतत विकास हो। नए संदर्भ के अनुसार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों के राज्य प्रबंधन की सोच और विधियों में नवीनता लाएँ ताकि उद्यमों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने के साथ-साथ प्रभावी प्रौद्योगिकी नियंत्रण सुनिश्चित हो; कानूनी प्रणाली की व्यवहार्यता, समन्वय और एकरूपता सुनिश्चित हो।

कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने सरकारी नेताओं, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, संगठनों और व्यक्तियों की राय का अध्ययन और आत्मसात किया है। मंत्रालय ने प्रस्तावित संशोधनों और अनुपूरकों का अध्ययन, समीक्षा और समायोजन किया है, और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 97/2025/UBTVQH15 के अनुरोध पर, राष्ट्रीय सभा के 2025 के विधायी कार्यक्रम में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून को शामिल करने के प्रस्ताव पर सरकार के प्रस्तुतिकरण संख्या 700/TTr-CP में प्रस्तावित विषय-वस्तु की तुलना की है।

8 सितंबर, 2025 को, सितंबर 2025 (प्रथम सत्र) में कानून निर्माण पर सरकारी बैठक में, सरकार ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून के डोजियर पर टिप्पणी की। विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने सरकारी सदस्यों की राय के अनुसार और सितंबर 2025 (प्रथम सत्र) में कानून निर्माण पर विशेष सत्र के लिए 13 सितंबर, 2025 को जारी सरकार के संकल्प संख्या 278/NQ-CP में बताई गई आवश्यकताओं के अनुसार डोजियर प्राप्त किया, उसकी व्याख्या की, उसे संशोधित और पूरा किया है। संकल्प संख्या 278/NQ-CP में, सरकार ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को कानून परियोजना के डोजियर को पूरा करने का काम भी सौंपा, और प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री को 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र (अक्टूबर 2025) में इस कानून परियोजना पर विचार, टिप्पणी और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए सरकार की ओर से हस्ताक्षर करने का काम सौंपा।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन और अनुपूरण, संस्थान को पूर्ण बनाने, नवाचार के लिए एक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार को विकसित करने, प्रौद्योगिकी संसाधनों को मुक्त करने में योगदान देने और तीव्र एवं सतत विकास को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। नए कानून से वियतनाम को उन्नत प्रौद्योगिकी को सक्रिय रूप से एकीकृत करने और उसमें महारत हासिल करने में मदद मिलने की उम्मीद है, जिससे विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन वास्तव में डिजिटल युग में राष्ट्रीय विकास की प्रेरक शक्ति बनेंगे।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm