जन सार्वजनिक सुरक्षा में शिकायतों के समाधान हेतु प्राधिकरण में संशोधन

(Chinhphu.vn) - सरकार ने 14 अगस्त, 2025 को डिक्री संख्या 224/2025/ND-CP जारी की, जिसमें सरकार के 25 फरवरी, 2019 के डिक्री संख्या 22/2019/ND-CP के अनुच्छेद 5 को संशोधित और पूरक किया गया, जो पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी में निंदा और निंदा से निपटने को विनियमित करता है।

जन सार्वजनिक सुरक्षा में शिकायतों के समाधान हेतु प्राधिकरण में संशोधन।

सरकार के आदेश संख्या 22/2019/ND-CP के अनुच्छेद 5 में जन लोक सुरक्षा में कर्तव्यों और सार्वजनिक सेवाओं के निर्वहन में कानून के उल्लंघन की शिकायतों के समाधान हेतु प्राधिकरण का प्रावधान है। तदनुसार, जन लोक सुरक्षा बल के अंतर्गत वार्ड पुलिस प्रमुख, पुलिस स्टेशन प्रमुख, पुलिस स्टेशन प्रमुख, नगर पुलिस प्रमुख, कम्यून पुलिस प्रमुख (जिन्हें सामूहिक रूप से कम्यून-स्तरीय पुलिस प्रमुख कहा जाता है) अपने प्रत्यक्ष प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले पुलिस अधिकारियों और सैनिकों के विरुद्ध शिकायतों का समाधान करते हैं, सिवाय उप कम्यून-स्तरीय पुलिस प्रमुखों के।

प्रांत के अंतर्गत जिला, नगर, नगर पुलिस और नगर पुलिस के प्रमुख या केंद्र सरकार के अंतर्गत नगर पुलिस (जिन्हें सामूहिक रूप से जिला पुलिस प्रमुख कहा जाता है) कम्यून पुलिस प्रमुख, उप कम्यून पुलिस प्रमुख और टीम लीडर तथा उससे नीचे के अधिकारियों और सैनिकों के विरुद्ध शिकायतों का समाधान करते हैं, सिवाय कम्यून पुलिस प्रमुख के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों के; वे अपने प्रत्यक्ष प्रबंधन के अंतर्गत कम्यून पुलिस इकाइयों और टीमों के विरुद्ध शिकायतों का समाधान करते हैं।

प्रांतीय पुलिस विभाग के निदेशक विभागाध्यक्ष, उप-विभागाध्यक्ष, प्रांतीय पुलिस विभाग के विभाग स्तर के समकक्ष इकाई के प्रमुख, उप-प्रमुख, जिला पुलिस विभाग के प्रमुख, जिला पुलिस विभाग के उप-प्रमुख के विरुद्ध शिकायतों का समाधान करते हैं; प्रांतीय पुलिस विभाग द्वारा सीधे प्रबंधित जिला पुलिस विभाग, विभाग स्तर और समकक्ष इकाइयों के विरुद्ध शिकायतों का समाधान करते हैं।

18 फ़रवरी, 2025 को, सरकार ने लोक सुरक्षा मंत्रालय के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को निर्धारित करते हुए डिक्री संख्या 02/2025/ND-CP जारी की। तदनुसार, लोक सुरक्षा मंत्रालय के संगठनात्मक ढाँचे में तीन स्तर शामिल हैं: लोक सुरक्षा मंत्रालय, प्रांतीय लोक सुरक्षा और कम्यून-स्तरीय लोक सुरक्षा (ज़िला-स्तरीय लोक सुरक्षा नहीं)। इसलिए, लोक सुरक्षा में निंदाओं के समाधान हेतु प्राधिकरण संबंधी कुछ नियम अब उपयुक्त नहीं हैं और लोक सुरक्षा मंत्रालय के वर्तमान संगठनात्मक ढाँचे के अनुरूप उन्हें संशोधित और पूरक किए जाने की आवश्यकता है।

2018 के निंदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 12 के प्रावधानों के अनुसार, जिसे 2020 में संशोधित और पूरक किया गया था: "कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों द्वारा कर्तव्यों और सार्वजनिक कर्तव्यों के पालन में कानून के उल्लंघन की निंदा को ऐसे कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों का प्रबंधन करने के अधिकार वाली एजेंसी या संगठन के प्रमुख द्वारा हल किया जाएगा; किसी एजेंसी या संगठन के प्रमुख या उप प्रमुख द्वारा कर्तव्यों और सार्वजनिक कर्तव्यों के पालन में कानून के उल्लंघन की निंदा को उस एजेंसी या संगठन से सीधे वरिष्ठ एजेंसी या संगठन के प्रमुख द्वारा हल किया जाएगा"। इसलिए, जब कोई जिला-स्तरीय पुलिस स्टेशन नहीं रह जाता है, तो कम्यून-स्तरीय पुलिस प्रमुख, डिप्टी कम्यून-स्तरीय पुलिस प्रमुख और कम्यून-स्तरीय पुलिस के खिलाफ जिला-स्तरीय पुलिस प्रमुख (पहले) की निंदा को हल करने का अधिकार प्रांतीय-स्तरीय पुलिस निदेशक द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए। साथ ही, उस प्रावधान को समाप्त कर दिया जाए जिसके तहत प्रांतीय स्तर के पुलिस निदेशक जिला स्तर के पुलिस प्रमुख, उप जिला स्तर के पुलिस प्रमुख और जिला स्तर के पुलिस के खिलाफ शिकायतों का निपटारा करेंगे।

उपरोक्त के आधार पर, पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी में निंदा के निपटान को विकेन्द्रीकृत करने की योजना को लागू करने के लिए, सरकार ने 14 अगस्त, 2025 को डिक्री संख्या 224/2025/ND-CP जारी की, जिसमें 25 फरवरी, 2019 को डिक्री संख्या 22/2019/ND-CP के अनुच्छेद 5 को संशोधित और पूरक किया गया।

विशेष रूप से, डिक्री संख्या 224/2025/ND-CP जिला पुलिस प्रमुख के शिकायतों के समाधान के अधिकार पर धारा 2, अनुच्छेद 5 को समाप्त कर देती है।

कम्यून पुलिस प्रमुख की शिकायतों का समाधान करने का अधिकार

डिक्री संख्या 224/2025/ND-CP, कम्यून स्तर के पुलिस प्रमुख की शिकायतों को हल करने के अधिकार पर डिक्री संख्या 22/2019/ND-CP के खंड 1, अनुच्छेद 5 को संशोधित करती है, जो इस प्रकार है: कम्यून स्तर के पुलिस प्रमुख, वार्ड पुलिस प्रमुख, विशेष क्षेत्र पुलिस प्रमुख (सामूहिक रूप से कम्यून स्तर के पुलिस प्रमुख के रूप में संदर्भित), पुलिस स्टेशन प्रमुख और समकक्ष, उप कम्यून स्तर के पुलिस प्रमुख, उप पुलिस स्टेशन प्रमुख और समकक्ष को छोड़कर, प्रत्यक्ष प्रबंधन के तहत पुलिस अधिकारियों और सैनिकों के खिलाफ शिकायतों को संभालते हैं; प्रत्यक्ष प्रबंधन के तहत टीमों के खिलाफ शिकायतों को संभालते हैं।

प्रांतीय पुलिस निदेशक की शिकायतों का समाधान करने का प्राधिकरण

साथ ही, डिक्री संख्या 224/2025/एनडी-सीपी अनुच्छेद 5 के खंड 4 को संशोधित और पूरक करती है, जिसमें प्रांतीय पुलिस निदेशक की निंदा को हल करने के लिए प्राधिकरण को निम्नानुसार निर्धारित किया गया है: प्रांतीय पुलिस निदेशक विभागाध्यक्ष, विभागाध्यक्ष, प्रमुख, प्रांतीय पुलिस के विभाग स्तर के समकक्ष इकाई के उप प्रमुख, कम्यून-स्तरीय पुलिस के प्रमुख, कम्यून-स्तरीय पुलिस के उप प्रमुख, पुलिस स्टेशन के प्रमुख, पुलिस स्टेशन के उप प्रमुख और समकक्ष के खिलाफ निंदा को हल करता है; प्रत्यक्ष प्रबंधन के तहत इकाइयों के खिलाफ निंदा को हल करता है।

निंदा से निपटना अधीनस्थ पुलिस इकाई के प्रमुख के अधिकार क्षेत्र में आता है, जब यह मानने का कारण हो कि निंदा से निपटने में कानून का गंभीर उल्लंघन हुआ है या पक्षपातपूर्ण होने के संकेत मिलते हैं।

डिक्री 224/2025/ND-CP भी खंड 11, अनुच्छेद 5 में इस प्रकार संशोधन करती है: इस अनुच्छेद के खंड 4, 5, 6 के अनुसार लोगों की सार्वजनिक सुरक्षा में निंदा को हल करने के अधिकार वाला व्यक्ति ( प्रांतीय स्तर की सार्वजनिक सुरक्षा का निदेशक; निदेशक, एक मंत्रिस्तरीय एजेंसी के तहत विभाग-स्तरीय इकाई का प्रमुख; मंत्री ) सीधे अधीनस्थ सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसी या इकाई के प्रमुख के अधिकार के तहत निंदा को हल करता है जब यह मानने का कारण होता है कि निंदा के समाधान में कानून का गंभीर उल्लंघन है या गैर-उद्देश्यपूर्ण होने के संकेत मिलते हैं। कानून के गंभीर उल्लंघन या निंदा के समाधान में गैर-उद्देश्यपूर्ण होने के संकेतों को निर्धारित करने का आधार डिक्री के प्रावधानों के अनुसार है, जिसमें निंदा पर कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए कई लेखों और उपायों का विवरण दिया गया है।

इस प्रकार, नए विनियमन के अनुसार, डिक्री संख्या 22/2019/ND-CP के खंड 3, अनुच्छेद 5 में निर्दिष्ट निंदाओं को हल करने के अधिकार वाले व्यक्ति के पास सीधे अधीनस्थ पुलिस एजेंसी या इकाई के प्रमुख के अधिकार के तहत निंदाओं को हल करने का अधिकार नहीं है, जब यह मानने का कारण हो कि निंदा के समाधान ने कानून का गंभीर उल्लंघन किया है या उसके उद्देश्यहीन होने के संकेत हैं। यह विनियमन इसलिए है क्योंकि खंड 1, अनुच्छेद 5 ने निंदाओं को हल करने के अधिकार वाले पुलिस स्टेशन के प्रमुख को हटा दिया है और टीम स्तर पर टीम लीडर और विभाग स्तर पर समकक्ष, विभाग स्तर के समकक्ष इकाइयाँ (प्रांतीय पुलिस के अधीन और मंत्रालय के अधीन इकाइयाँ), जेल, अनिवार्य शिक्षा सुविधाएँ और सुधार विद्यालय को निंदाओं को हल करने का अधिकार नहीं है।

उपरोक्त विनियमन 14 अगस्त, 2025 से प्रभावी होगा।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm