हवाई अड्डों और बंदरगाहों के साथ रेलवे कनेक्शन पर नियमों में संशोधन
Báo Giao thông•02/10/2024
रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) में, जिसके लिए जनता की राय मांगी जा रही है, परिवहन मंत्रालय ने रेलवे कनेक्शन पर विनियमन जोड़ने का प्रस्ताव दिया है।
30 मिलियन से अधिक यात्री/वर्ष क्षमता वाले हवाई अड्डों और श्रेणी 1 के बंदरगाहों को रेलवे से जोड़ा जाना चाहिए।
मसौदे में प्रस्ताव के अनुसार, 30 मिलियन यात्री/वर्ष या उससे अधिक क्षमता वाले अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, टाइप I या उससे अधिक के बंदरगाह, शुष्क बंदरगाह, 50,000 TEU/वर्ष या उससे अधिक क्षमता वाले अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह, राष्ट्रीय रेलवे और स्थानीय रेलवे वाले प्रांतों/शहरों को परिवहन, सामाजिक- आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए रेलवे से जोड़ा जाना चाहिए।
रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुसार, टाइप I या उच्चतर बंदरगाहों और शुष्क बंदरगाहों तथा 50,000 TEUs/वर्ष या उससे अधिक क्षमता वाले अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाहों में रेलवे कनेक्शन होना चाहिए (फोटो: चित्रण)।
वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के प्रतिनिधि ने कहा कि इस विनियमन को जोड़ने का उद्देश्य हवाई अड्डों, बंदरगाहों, शुष्क बंदरगाहों और जलमार्ग बंदरगाहों पर यात्रियों और सामानों को इकट्ठा करने और साफ़ करने पर पार्टी और सरकार के दस्तावेजों को निर्दिष्ट करना है; साथ ही, यह 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए हवाई अड्डे, बंदरगाह, अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्रणाली और रेलवे नेटवर्क योजना की योजना के अनुरूप है; ग्रीन प्रोजेक्ट COP26, COP27। दूसरी ओर, यूरोपीय बंदरगाह संगठन (ESPO) और यूरोपीय आयोग, अंतर्देशीय बंदरगाहों के संघ (EFIP) की रिपोर्टों से पता चला है कि: उच्च परिवहन मांग वाले विशेष बंदरगाहों और बंदरगाहों की दक्षता पूरे परिवहन नेटवर्क में पानी, सड़क और रेल यातायात कनेक्शन को अनुकूलित करने की क्षमता पर निर्भर करती है शुष्क बंदरगाहों को बंदरगाहों से जोड़ना; परिवहन नेटवर्क को पूरा करने में योगदान देना, बहुविध परिवहन को बढ़ावा देना, परिवहन और रसद सेवा लागत को कम करना। साथ ही, कानून में यह संशोधन उस विनियमन को पूरक करेगा कि स्टेशन तक जाने वाली सड़कें परिवहन अवसंरचना परिसंपत्तियाँ हैं, जो व्यवसायों और लोगों दोनों द्वारा साझा की जाती हैं, और राज्य या संगठनों, व्यक्तियों और व्यवसायों द्वारा निर्माण, नवीनीकरण, उन्नयन और रखरखाव के लिए वित्त पोषित होती हैं। इसका लक्ष्य स्टेशन तक जाने वाली सड़कों के प्रबंधन को एकीकृत करना है, जिससे इलाके, लोगों और परिवहन के साधनों का सामाजिक-आर्थिक विकास हो सके और रेलवे स्टेशन तक आसानी से पहुँचा जा सके; रेलवे परिवहन के लिए अवसंरचना के विकास में निवेश करने हेतु स्थानीय संसाधनों को जुटाया जा सके। स्टेशन वर्गीकरण, अंतर्राष्ट्रीय परिवहन गतिविधियों के लिए क्षमता सुधार संशोधित रेलवे कानून के मसौदे में, रेलवे स्टेशनों को परिवहन कनेक्शन की प्रकृति के अनुसार वर्गीकृत किया गया है सीमावर्ती स्टेशन वे स्टेशन होते हैं जो अंतर्राष्ट्रीय पारगमन स्टेशनों का कार्य करते हैं और पड़ोसी देशों के रेलवे के साथ इंजनों और वैगनों के लिए संचार प्रक्रियाओं को पूरा करने का कार्य करते हैं। घरेलू स्टेशन वे स्टेशन होते हैं जो घरेलू माल ढुलाई, यात्री और तकनीकी संचालन करते हैं।
केप स्टेशन को अस्थायी रूप से रेल द्वारा अंतर्राष्ट्रीय माल परिवहन संचालित करने की अनुमति दी गई है।
इस विनियमन को जोड़ने के बारे में बताते हुए, वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के एक प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तव में, 2020 से, डोंग डांग सीमा द्वार (सीमा स्टेशन) पर माल के आयात और निर्यात की प्रक्रियाओं का एक बड़ा हिस्सा लंबित है। इसलिए, सीमा स्टेशनों के लिए कुछ सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को कम करने, माल की सीमा शुल्क निकासी के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने और व्यवसायों के लिए परिवहन लागत को कम करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय पारगमन स्टेशनों का होना आवश्यक है। 2023 में, परिवहन मंत्रालय ने केप स्टेशन ( बाक गियांग प्रांत) को माल के आयात और निर्यात से संबंधित कुछ प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए अस्थायी रूप से अंतर्राष्ट्रीय पारगमन संचालन करने की अनुमति दी। हालाँकि, एक विस्तृत और स्पष्ट कानूनी गलियारे की कमी के कारण, केप स्टेशन को अंतर्राष्ट्रीय पारगमन स्टेशन में बदलने की प्रक्रिया में बहुत समय और प्रक्रियाएँ लगती हैं, जिससे लाभों को बढ़ावा देने में विफलता और रेलवे परिवहन की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो जाती है। मसौदा कानून में एक प्रावधान यह भी जोड़ा गया है: विशेष शहरी क्षेत्रों और राष्ट्रीय रेलवे से गुजरने वाले टाइप I शहरी क्षेत्रों को शहरी केंद्र में या परिवहन के अन्य साधनों तक पहुँच और कनेक्शन के लिए सुविधाजनक स्थान पर यात्री स्टेशनों की व्यवस्था करनी चाहिए। वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के अनुसार, शहरी स्थान विकास के लिए राष्ट्रीय रेलवे के यात्री स्टेशनों के स्थान को विनियमित करना आवश्यक है। विकसित देशों के व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि राष्ट्रीय रेलवे द्वारा ले जाए जाने वाले यात्रियों की संख्या बहुत अधिक है, और इन सभी यात्रियों को शहरी केंद्र तक लाने से यात्रा का बोझ बहुत कम हो जाएगा, जिससे रेलवे यातायात को अन्य परिवहन साधनों से जोड़ने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी। वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के एक प्रतिनिधि ने कहा, "अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के अनुसार, राष्ट्रीय रेलवे के यात्री स्टेशन शहर के मध्य क्षेत्र में स्थित होते हैं, इसलिए यात्री बिना ट्रेन बदले सीधे केंद्र से उपनगरों तक जा सकते हैं और शहरी रेलवे और राष्ट्रीय रेलवे के बीच स्थानांतरण स्टेशनों पर बड़ी संख्या में यात्रियों के जमावड़े और भीड़भाड़ की समस्या नहीं होती है। यह वर्तमान शहरी यातायात समस्या के समाधान के लिए एक बहुत ही प्रभावी उपाय है।"
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