संपत्ति नीलामी संगठनों के चयन के लिए मानदंड संशोधित करें

न्याय मंत्रालय नीलामी प्रशिक्षण को विनियमित करने तथा परिसंपत्ति नीलामी के लिए संगठनों के चयन पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए एक परिपत्र का मसौदा तैयार कर रहा है।

न्याय मंत्रालय ने कहा कि 27 जून, 2024 को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने अपने 7वें सत्र में संपत्ति नीलामी कानून (1 जनवरी, 2025 से प्रभावी) के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून पारित किया, जिसमें न्याय मंत्रालय को दो विषयों का विवरण देने के लिए नियुक्त किया गया था: (i) संपत्ति नीलामी संगठनों के चयन पर (खंड 36, अनुच्छेद 1) और (ii) नीलामीकर्ताओं के लिए पेशेवर प्रशिक्षण के कार्यक्रम, सामग्री और संगठन पर विनियम (खंड 44, अनुच्छेद 1)।

संपत्ति नीलामी पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, न्याय मंत्री ने 16 मई, 2017 को परिपत्र संख्या 06/2017/टीटी-बीटीपी जारी किया, जो संपत्ति नीलामी के क्षेत्र में नीलामी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, नीलामी प्रशिक्षण सुविधाओं, इंटर्नशिप और नीलामी अभ्यास इंटर्नशिप परिणामों और प्रपत्रों के परीक्षण के रूपरेखा कार्यक्रम को विनियमित करता है।

इसके अलावा, न्याय मंत्री ने संपत्ति नीलामी संगठनों के चयन का मार्गदर्शन करने वाला 8 फरवरी, 2022 का परिपत्र संख्या 02/2022/टीटी-बीटीपी भी जारी किया।

संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, इस कानून ने नीलामी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में भाग लेने के लिए पात्र होने हेतु प्रशिक्षित क्षेत्र में तीन वर्ष या उससे अधिक कार्य करने की शर्त को हटा दिया है; संपत्ति नीलामी में प्रशिक्षण से छूट संबंधी नियम को भी हटा दिया है; कुछ प्रपत्र अब व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं। इसके अतिरिक्त, परिपत्र संख्या 02/2022/TT-BTP के कार्यान्वयन से उत्पन्न कठिनाइयाँ और समस्याएँ उजागर हुई हैं।

इसलिए, संपत्ति नीलामी पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून को प्रभावी ढंग से, शीघ्रता से और समकालिक रूप से लागू करने और परिपत्र संख्या 06/2017/टीटी-बीटीपी और परिपत्र संख्या 02/2022/टीटी-बीटीपी के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए, न्याय मंत्रालय ने नीलामी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, नीलामी प्रशिक्षण सुविधाओं के रूपरेखा कार्यक्रम को विनियमित करने वाला एक परिपत्र तैयार किया है; इंटर्नशिप और नीलामी अभ्यास इंटर्नशिप परिणामों का परीक्षण; कार्यक्रम, नीलामीकर्ताओं की विशेषज्ञता और पेशे पर प्रशिक्षण की सामग्री और संगठन; संपत्ति नीलामी संगठनों का चयन करने पर मार्गदर्शन; संपत्ति नीलामी के क्षेत्र में प्रपत्र आवश्यक हैं।

नीलामी प्रशिक्षण सुविधा और नीलामी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम की रूपरेखा कार्यक्रम के संबंध में, मसौदा परिपत्र मूलतः परिपत्र संख्या 06/2017/TT-BTP के प्रावधानों को अपनाता है, जिसमें यह प्रावधान है कि नीलामी प्रशिक्षण सुविधा न्याय मंत्रालय के अधीन न्यायिक अकादमी है। नीलामी प्रशिक्षण के रूपरेखा कार्यक्रम की अध्यक्षता न्यायिक अकादमी द्वारा न्यायिक सहायता विभाग के समन्वय से की जाती है और इसे न्याय मंत्री को प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किया जाता है।

न्याय मंत्रालय ने कहा कि, वकीलों और नोटरी के क्षेत्र में व्यावसायिक प्रशिक्षण पर विनियमों पर शोध के आधार पर, मसौदा परिपत्र नीलामीकर्ताओं के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण की सामग्री को निर्धारित करता है, जिसमें एक या कई विषय-वस्तुएं शामिल हैं: नीलामी के लिए आचार संहिता; परिसंपत्ति नीलामी और अन्य प्रासंगिक कानूनी विनियमों पर कानूनी ज्ञान को अद्यतन और पूरक करना; नीलामी अभ्यास कौशल; नीलामी अभ्यास प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने के कौशल; नीलामी अभ्यास संगठनों का प्रबंधन, आयोजन और संचालन करने के कौशल।

व्यावसायिक प्रशिक्षण को क्रियान्वित करने वाले संगठनों में शामिल हैं: न्यायिक अकादमी, न्यायिक सहायता विभाग और नीलामीकर्ताओं के व्यावसायिक सामाजिक संगठन।

व्यावसायिक प्रशिक्षण में भाग लेने के लिए नीलामीकर्ताओं के लिए न्यूनतम समय 1 कार्य दिवस/वर्ष (8 घंटे/वर्ष) है।

मसौदा परिपत्र में उन मामलों को निर्धारित किया गया है, जिन्हें उस वर्ष व्यावसायिक प्रशिक्षण में भाग लेने के दायित्व को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है, जैसे कि देश या विदेश में विशेष कानूनी पत्रिकाओं में संपत्ति नीलामी कानून और संपत्ति नीलामी से संबंधित कानूनों पर शोध लेख प्रकाशित होना; संपत्ति नीलामी पर प्रकाशित पुस्तकों और पाठ्यपुस्तकों को लिखना या लिखने में भाग लेना; न्यायिक अकादमी में संपत्ति नीलामी के बारे में शिक्षण में भाग लेना...

परिसंपत्ति नीलामी संगठनों की क्षमता, अनुभव और प्रतिष्ठा पर मानदंडों में संशोधन और अनुपूरण

परिसंपत्ति नीलामी हेतु किसी संगठन के चयन संबंधी मार्गदर्शन के संबंध में, यह मसौदा परिपत्र परिपत्र संख्या 02/2022/TT-BTP के उन प्रावधानों को अपनाकर तैयार किया गया है जो अभी भी व्यवहार में प्रभावी हैं, और साथ ही परिसंपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने संबंधी कानून का अनुपालन करने के लिए कई प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है, जिससे उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और सीमाओं को दूर किया जा सके। संशोधनों और अनुपूरकों की कुछ मुख्य विषयवस्तुएँ विशेष रूप से इस प्रकार हैं:

संपत्ति नीलामी संगठनों के चयन के मानदंडों के मूल्यांकन (अनुच्छेद 33) के संबंध में, मसौदा परिपत्र, परिपत्र संख्या 02/2022/TT-BTP के अनुच्छेद 5 के खंड 5 के बिंदु क और बिंदु ख में संशोधन और अनुपूरण करता है ताकि नीलामी संगठनों द्वारा चयन हेतु आवेदन प्रस्तुत करते समय काटे जाने वाले उल्लंघनों को कम किया जा सके। तदनुसार, व्यावसायिक गतिविधियों में जानबूझकर और गंभीरता से किए गए कार्यों, जैसे कि गलत नीलामी विजेता की घोषणा, मिलीभगत, मूल्य दमन... के मामलों में, केवल उन कार्यों का चयन करें जो संपत्ति नीलामी संगठनों और नीलामकर्ताओं की क्षमता, अनुभव, निष्ठा और पेशेवर नैतिकता से सीधे संबंधित हों, ताकि व्यावसायिक गतिविधियों में संपत्ति नीलामी संगठनों की ज़िम्मेदारी बढ़ाई जा सके।

संपत्ति नीलामी संगठनों की जिम्मेदारियों (अनुच्छेद 36) और प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के न्याय विभाग के कार्यों (अनुच्छेद 37) के संबंध में , उस स्थिति को हल करने के लिए जहां संपत्ति मालिकों को संपत्ति नीलामी संगठन द्वारा घोषित चयन में भागीदारी के लिए पंजीकरण डोजियर में जानकारी की सटीकता की जांच और सत्यापन करने में कठिनाई होती है, मसौदा परिपत्र ने संपत्ति नीलामी संगठन (खंड 3, अनुच्छेद 36) की जिम्मेदारियों पर नियमों को जोड़ा है, जिसमें चयन में भागीदारी के लिए पंजीकरण डोजियर में जानकारी की पूर्णता और सटीकता के लिए जिम्मेदार होना और न्याय विभाग को भेजना शामिल है जहां संगठन का मुख्यालय है, इस परिपत्र के साथ जारी किए गए फॉर्म के अनुसार हर साल समय-समय पर संपत्ति की नीलामी के संगठन और गतिविधियों पर एक रिपोर्ट।

साथ ही, मसौदा परिपत्र प्रांत या केंद्र द्वारा संचालित शहर के न्याय विभाग की जिम्मेदारी पर विनियमों को पूरक करता है कि वह राष्ट्रीय परिसंपत्ति नीलामी पोर्टल (बिंदु ई, खंड 2, अनुच्छेद 37) पर उपरोक्त रिपोर्ट पोस्ट करे।

संगठन और परिसंपत्ति नीलामी संगठन की परिसंपत्ति नीलामी गतिविधियों पर सार्वजनिक रूप से पोस्ट की गई रिपोर्ट के आधार पर, परिसंपत्ति मालिक आसानी से पहुंच सकते हैं, उसका उपयोग कर सकते हैं और उसे देख सकते हैं, जिससे परिसंपत्ति नीलामी संगठन को स्कोर करने और चुनने का उद्देश्य पूरा होता है।

संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून के प्रावधानों के आधार पर, परिशिष्ट "संपत्ति नीलामी संगठनों के चयन के लिए मानदंडों की स्कोर तालिका" के संबंध में, मसौदा परिपत्र से जुड़े परिशिष्ट ने "नीलामी सेवा शुल्क, उचित संपत्ति नीलामी लागत" मानदंड को समाप्त कर दिया है; निम्नलिखित दिशा में कई विशिष्ट घटक मानदंडों को संशोधित और अनुपूरित किया गया है: (i) प्रभावी नीलामी योजनाओं को बढ़ावा देना, नीलामी आयोजित करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करना और नीलामी के संगठन की निगरानी के लिए योजनाओं पर मानदंडों को अनुपूरित करना; (ii) स्थिर मुख्यालय, संपर्क जानकारी (फोन नंबर, फैक्स, ईमेल पता ...) के साथ स्पष्ट पते पर मानदंडों को संशोधित करना स्पष्ट और अधिक व्यवहार्य होना, स्पष्ट पते के बिना मुख्यालय किराए पर लेने वाले नीलामी संगठनों की स्थिति को सीमित करना; (iii) निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए संपत्ति नीलामी संगठनों की क्षमता, अनुभव और प्रतिष्ठा पर मानदंडों को संशोधित और अनुपूरित करना, जिसमें नीलामी आयोजित करने वाले व्यक्तिगत नीलामकर्ताओं के अनुभव, क्षमता और प्रतिष्ठा पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है।

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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html