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यूक्रेन के लिए वित्तपोषण एक और "चट्टान" से टकराया, यूरोपीय संघ के आंतरिक मतभेद, "घुमावदार" रूसी परिसंपत्तियों को निशाना बनाने के लिए?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/09/2023

कई देशों के लिए, यूक्रेन का समर्थन करना एक "जुआ खेलने लायक" जैसा है, हालांकि, महान लाभ हमेशा बड़ी चुनौतियों के साथ आते हैं जो उन्हें सतर्क रहने में असमर्थ बनाते हैं।
Tình hình Ukraine: Kiev 'nóng mặt' triệu Đại sứ nước láng giềng, Mỹ sẽ bàn chuyện xung đột với Trung Quốc. (Nguồn: Wikipedia)
यूक्रेन के लिए वित्तपोषण पर आंतरिक असहमति, यूरोपीय संघ ने 'बदला' कर रूसी संपत्तियों को निशाना बनाया? (स्रोत: विकिपीडिया)

यूरोपीय आयोग (ईसी) यूक्रेन के लाभ के लिए जमी हुई रूसी परिसंपत्तियों के उपयोग पर प्रस्ताव रखने के लिए तैयार है।

शायद इसीलिए, बहु-वर्षीय और बेहद महंगी वित्तपोषण योजना के अलावा, यूरोपीय संघ रूसी संपत्तियों के इस्तेमाल के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना जारी रखे हुए है। हालाँकि यूरोपीय संघ पहले ही कह चुका है कि उसके पास रूसी संपत्तियों को पूरी तरह से जब्त करने का कोई कानूनी आधार नहीं है, बल्कि वह उन संपत्तियों के अस्थायी इस्तेमाल पर ध्यान केंद्रित करेगा।

हालाँकि, रूसी संपत्तियों को ज़ब्त करने का मुद्दा एक बार फिर यूरोपीय संघ के एजेंडे में है। 29 अगस्त को यूरोपीय संघ के प्रवक्ता क्रिश्चियन विएगैंड ने मीडिया से इस बारे में बात की। विएगैंड ने कहा, "हम सदस्य देशों के साथ हुई बातचीत को ध्यान में रखते हुए एक विधायी प्रस्ताव पेश करने के लिए तैयार हैं।"

यूरोपीय संघ के प्रवक्ता विएगैंड ने बताया कि यूरोपीय संघ के नेताओं ने जून के अंत में हुई यूरोपीय परिषद की बैठक में इस मुद्दे पर चर्चा की थी। उन्होंने कहा, "हम स्पेन के राष्ट्रपति, जो 3 जुलाई से यूरोपीय संघ के अध्यक्ष पद पर हैं, के साथ मिलकर एक विवेकपूर्ण तरीके से चरणबद्ध तरीके से समाधान निकालने के लिए काम कर रहे हैं और हम इन चर्चाओं को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहे हैं।"

श्री विएगैंड ने बताया कि यूरोपीय आयोग विस्तृत प्रस्ताव प्रस्तुत करने और सदस्य देशों के साथ चर्चा शुरू करने के लिए तैयार है। अधिक विशिष्ट समाधानों पर विचार किया गया है और जी7 के भागीदारों के साथ मिलकर उन पर काम किया जा रहा है।

प्रवक्ता ने कहा, "हमारे लिए इस मुद्दे पर अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर समन्वय करना बहुत महत्वपूर्ण है।"

हालाँकि, एक ताज़ा घटनाक्रम में, फाइनेंशियल टाइम्स ने 29 अगस्त को सूत्रों के हवाले से बताया कि सदस्य देशों के बीच तीखी असहमति के कारण यूक्रेन को यूरोपीय संघ की वित्तीय सहायता में देरी हो रही है। राष्ट्रीय बजट और ब्रुसेल्स में बढ़ती लागतों को लेकर चिंताओं ने कीव को मिलने वाली वित्तीय सहायता के प्रवाह को ख़तरे में डाल दिया है।

सूत्रों ने पुष्टि की कि यह ब्रुसेल्स का अनुरोध था कि चार वर्षों में यूक्रेन को सहायता देने के लिए 86 बिलियन यूरो (लगभग 93 बिलियन अमेरिकी डॉलर) की अतिरिक्त धनराशि दी जाए, जिससे सदस्य देशों में "विभाजन" हुआ और धनराशि को कम करने तथा अनुमोदन अवधि को बढ़ाने के बारे में चर्चा हुई।

अगस्त के अंतिम दिनों में, ग्रीष्मकालीन अवकाश के बाद, यूरोपीय संघ के विदेश और रक्षा मंत्रियों ने इस मुद्दे पर विचार-विमर्श जारी रखा, जिसमें यूक्रेन को वित्तीय सहायता देना एजेंडे में सबसे ऊपर था।

लेकिन वित्तपोषण संबंधी वार्ता इस तथ्य से जटिल हो गई कि यूरोपीय आयोग ने यूक्रेन को दी जाने वाली वित्तीय सहायता को यूरोपीय संघ के अतिरिक्त वित्तपोषण की आवश्यकता के साथ जोड़ दिया था।

कई सदस्य देशों ने यूक्रेन के लिए अतिरिक्त वित्तीय सहायता का समर्थन करते हुए, यूरोपीय संघ के आम बजट में अधिक धनराशि देने पर अपनी असहमति जताई है, तथा इसके लिए उन्होंने यूरोपीय संघ के भीतर आंतरिक बजट प्रबंधन के मुद्दे का हवाला दिया है।

एफटी ने लिखा है कि जर्मनी और नीदरलैंड इस मामले में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं, तथा उनका तर्क है कि बढ़ती ब्याज दरों और नई वेतन मांगों के कारण राष्ट्रीय बजट में कटौती का असर ब्रुसेल्स में भी दिखना चाहिए।

एक वरिष्ठ यूरोपीय संघ राजनयिक ने कहा, "यह ब्रुसेल्स के लिए अधिक योगदान मांगने का सही समय नहीं है, जब सदस्य सरकारें भी वित्तीय निर्णय लेने में अपनी कठिनाइयों का सामना कर रही हैं।"

इस वर्ष के अंत से पहले यूरोपीय संघ को अत्यंत विरोधाभासी व्यावहारिक मुद्दों के कारण सबसे गहन वार्ताओं से गुजरना पड़ रहा है।

31 अगस्त को विदेश मंत्रियों की बैठक के बाद एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, यूरोपीय संघ के विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि जोसेप बोरेल ने भी पुष्टि की कि यूरोपीय संघ यूक्रेन को "आज, कल और हमेशा" एक "पूर्वानुमानित और टिकाऊ" तरीके से समर्थन देता है, लेकिन मुख्य रूप से वित्तीय मामलों पर।

स्पेनिश राजनेता ने ईसी को एक नया यूक्रेन सहायता कोष बनाने के प्रस्ताव का भी ज़िक्र किया, जो 2024 से 2027 तक चलेगा, और उम्मीद जताई कि एजेंसी "साल के अंत तक एक समझौते पर पहुँच जाएगी। श्री बोरेल ने कहा कि यह कोष प्रति वर्ष लगभग 5 बिलियन यूरो का होगा, और अगले चार वर्षों में कुल 20 बिलियन यूरो की प्रतिबद्धता होगी।"

लेकिन जहाँ श्री बोरेल ऐसा कह रहे हैं मानो यूरोपीय संघ यूक्रेन का समर्थन करने के लिए अपनी पूरी आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य शक्ति का इस्तेमाल करने में सक्षम है, वहीं हंगरी इस समूह की नीतियों को लेकर संशय में है। इस हफ़्ते की शुरुआत में स्लोवेनिया में एक मंच पर बोलते हुए, हंगरी के विदेश मंत्री पीटर सिज्जार्टो ने यूक्रेन में संघर्ष के कारण यूरोपीय संघ को सुरक्षा, अर्थव्यवस्था और ऊर्जा के लिहाज़ से कमज़ोर बताया।

वास्तव में, यूरोपीय संघ ने दिसंबर 2022 में यूक्रेन को 18 बिलियन यूरो (19 बिलियन डॉलर) की मैक्रो-वित्तीय सहायता प्रदान करने पर भी सहमति व्यक्त की। यूक्रेन और यूरोपीय संघ ने 16 जनवरी को एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। इससे पहले, मीडिया रिपोर्टों में कहा गया था कि यूरोपीय संघ 2027 तक यूक्रेन की लगभग आधी वित्तीय जरूरतों को पूरा करेगा।

22 अगस्त को यूरोपीय संघ ने 18 बिलियन यूरो के पैकेज में से यूक्रेन को 1.5 बिलियन यूरो (1.6 बिलियन डॉलर) की वृहद वित्तीय सहायता प्रदान की।

हाल ही में, पेरिस में अपने फ्रांसीसी समकक्ष कैथरीन कोलोना के साथ एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, यूक्रेनी विदेश मंत्री दिमित्रो कुलेबा ने कहा कि कीव पश्चिमी सहायता में किसी भी गिरावट से भयभीत नहीं है, उन्होंने इस बात से भी इनकार किया कि एक अमेरिकी सर्वेक्षण में जनता के समर्थन में गिरावट और कुछ अमेरिकी रूढ़िवादियों की आलोचनात्मक टिप्पणियों का पता चला है।

जबकि यूक्रेन का जवाबी हमला धीमी गति से आगे बढ़ रहा है, सीएनएन सर्वेक्षण से पता चलता है कि आधे से अधिक अमेरिकी यूक्रेन को अतिरिक्त वित्तीय सहायता दिए जाने का विरोध करते हैं।

दिमित्रो कुलेबा ने मीडिया से कहा, "हमें (अमेरिकी) कांग्रेस या यूरोपीय संसद से समर्थन में कोई कमी महसूस नहीं हो रही है।"


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