शहरी निर्माण आदेश प्रबंधन को मजबूत करना

डिएन बिएन फू शहर मजबूत शहरी विकास के दौर से गुजर रहा है, इसलिए इमारतों और आवास के निर्माण की मांग बढ़ रही है।

लगातार पाए गए उल्लंघन

अक्टूबर के अंत में, दीन बिएन फु शहर के अधिकारियों ने थान बिन्ह वार्ड की जन समिति और आवासीय समूह 1 के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर वर्तमान स्थिति का निरीक्षण किया और श्री पीवीटी के परिवार के निर्माण आदेश के उल्लंघन को रोकने के लिए एक रिकॉर्ड बनाया। ज्ञातव्य है कि श्री टी के परिवार के पास व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए थान बिन्ह वार्ड की जन समिति के साथ एक पट्टे के अनुबंध के तहत एक भूमि क्षेत्र है। इस कार्रवाई के दौरान, श्री टी ने बिना अनुमति के ^{504.1 वर्ग मीटर} क्षेत्र में मनमाने ढंग से विस्तार किया और एक नालीदार लोहे की छत वाला घर बनाया।

निरीक्षण के बाद, अधिकारियों ने पाया कि यह एक नियोजित परियोजना का हिस्सा था और श्री टी के कार्य अवैध थे, इसलिए उन्होंने उन्हें रोक दिया और परिवार से परियोजना को नष्ट करने के लिए कहा।

श्री टी. ने बताया: "चूँकि मुझे कानूनी नियम-कानून समझ नहीं थे, इसलिए मैंने सोचा कि ज़मीन किराए पर मिलने के बाद, मुझे अपनी व्यावसायिक ज़रूरतों के लिए इमारतें बनाने की इजाज़त मिल जाएगी। स्पष्टीकरण सुनने के बाद, मुझे समझ आया कि मेरे काम क़ानून का उल्लंघन कर रहे थे। इसलिए, मैंने इन इमारतों को हटाने और ज़मीन को उसकी वर्तमान स्थिति में वापस लाने का संकल्प लिया। मुझे उम्मीद है कि निकट भविष्य में, अधिकारी और स्थानीय सरकार इस पर विचार करेंगे और परियोजना के इंतज़ार के दौरान मेरे परिवार के व्यवसाय के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ तैयार करेंगे।"

निर्माण आदेश के उल्लंघन का एक और अधिक जटिल मामला, जिसके लिए कठोर उपायों की आवश्यकता थी, श्री डी.टीटी. के परिवार का है, जो मुओंग थान वार्ड के आवासीय समूह 3 में रहते हैं। 11 जुलाई, 2024 को, दीन बिएन फु शहर की जन समिति ने शहरी क्षेत्रों में 475.7 ^{वर्ग मीटर} गैर -कृषि भूमि पर अतिक्रमण करने के लिए श्री डी.टीटी. के विरुद्ध प्रशासनिक प्रतिबंधों पर निर्णय संख्या 04/QD-XPHC जारी किया। इस भूमि पर, श्री डी.टीटी. ने एक लेवल 4 का घर, एक अस्थायी आश्रय बनाया और पेड़-पौधे और फसलें उगाईं।

अधिकारियों ने निर्धारित किया कि 12 मई, 2003 के निर्णय संख्या 559/QD-UB के अनुसार, अतिक्रमित क्षेत्र को लाइ चाऊ प्रांत (अब दीन बिएन प्रांत) की जन समिति द्वारा पुनः प्राप्त कर लिया गया था, और 2007 में, हिम लाम कोऑपरेटिव ने नाम रोम नदी किनारे पार्क के लिए बांधों, तटबंधों और बुनियादी ढाँचे के निर्माण में उपयोग के लिए भूमि लाइ चाऊ प्रांतीय निर्माण परियोजना प्रबंधन बोर्ड को सौंप दी। निर्णय के अनुसार, श्री डी.टीटी पर 30 मिलियन वीएनडी का जुर्माना लगाया गया और उन्हें निर्माण, पेड़ों और फसलों को ध्वस्त करने, भूमि पर स्थित संपत्तियों को स्थानांतरित करने और भूमि का नवीनीकरण और पुनर्निर्माण करने जैसे सुधारात्मक उपाय करने पड़े, जैसे कि उल्लंघन से पहले भूमि का मूल भूखंड जितना ही स्तर।

हालांकि, श्री डी.टी.टी. ने केवल भूमि पर स्थित परिसंपत्तियों और संरचनाओं को ध्वस्त करने पर सहमति व्यक्त की, तथा स्थल को सौंपने पर सहमति नहीं दी, इसलिए सिटी पीपुल्स कमेटी को निर्माण को ध्वस्त करना पड़ा, भूमि पर शेष पेड़ों को हटाना पड़ा, तथा नियमों के अनुसार प्रबंधन के लिए इसे मुओंग थान वार्ड पीपुल्स कमेटी को सौंपना पड़ा।

प्राधिकारियों ने श्री डी.टी.टी. के परिवार, आवासीय समूह 3, मुओंग थान वार्ड के विरुद्ध कार्रवाई करने के निर्णय की घोषणा की।

शुरुआत से ही रोकें

प्रांत के राजनीतिक, सांस्कृतिक और सामाजिक केंद्र होने के नाते, दीएन बिएन फू शहर की आबादी बहुत ज़्यादा है और आवास की माँग भी बहुत ज़्यादा है, जिससे निर्माण नियमों के उल्लंघन की जटिल स्थिति पैदा होती है। अधिकारियों के आकलन के अनुसार, लोगों द्वारा किए गए उल्लंघन मुख्यतः इस प्रकार हैं: भूमि का गलत इस्तेमाल; बिना लाइसेंस के निर्माण कार्य करवाना, लाइसेंस से परे निर्माण, और स्वीकृत योजना के अनुसार निर्माण न करना...

सिटी अर्बन ऑर्डर मैनेजमेंट टीम के प्रमुख, श्री गुयेन किम लैन ने कहा: "उल्लंघन रोकना मुश्किल है क्योंकि उल्लंघनकर्ता अक्सर छुट्टी के दिन, सप्ताहांत चुनते हैं या रात में चुपके से ऐसा करते हैं। अवैध निर्माण के ज़्यादातर मामले ऐसे परिवारों के हैं जिन्हें आवास की समस्या है, और निर्माण कार्य ही उनके रहने या उत्पादन का एकमात्र स्थान है, इसलिए तोड़फोड़ की प्रक्रिया भी जटिल है। इस बीच, इस क्षेत्र में कई योजना परियोजनाएँ हैं, लेकिन उनका क्रियान्वयन नहीं हुआ है या धीमी गति से हो रहा है, जिससे लोगों के जीवन और उत्पादन आवश्यकताओं पर कुछ प्रभाव पड़ रहा है, साथ ही प्रबंधन कार्य में भी मुश्किलें आ रही हैं।"

प्राधिकारियों ने शहर में निर्माण आदेश के उल्लंघन का मामला दर्ज किया।

उल्लंघनों को शुरू से ही रोकने और उनसे निपटने, उल्लंघनों को कम करने और उन्हें सुधारने, तथा क्षेत्र में निर्माण गतिविधियों को व्यवस्थित करने के दृढ़ संकल्प के साथ, शहर ने अतीत में कई निर्देश जारी किए हैं। संकेतों या संबंधित उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने और उन्हें रोकने के लिए निरीक्षण और प्रबंधन को कड़ा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। कार्यात्मक बलों और कम्यून्स और वार्डों की जन समितियों ने निर्माण गतिविधियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण में समन्वय का अच्छा काम किया है।

इस नीति के तहत, क्षेत्र में निर्माण कार्यों का निर्माण शुरू होने से लेकर पूरा होने और उपयोग में आने तक निरीक्षण और पर्यवेक्षण किया जाता है (राज्य के गुप्त कार्यों और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा कार्यों को छोड़कर)। इस प्रकार, प्रशासनिक उल्लंघनों का पता लगाया जाता है और उन्हें शुरू से ही तुरंत रोका जाता है, जिससे प्रवर्तन के संगठन को न्यूनतम किया जाता है।

उदाहरण के लिए, थान मिन्ह कम्यून में, कम्यून की जन समिति ने भूमि प्रबंधन और निर्माण व्यवस्था का निरीक्षण करने के लिए एक दल का गठन किया है। दल के सदस्यों में कम्यून के पेशेवर अधिकारी, क्षेत्र के 12/12 आवासीय समूहों और गाँवों के प्रतिनिधि शामिल हैं। दल का मुख्य कार्य क्षेत्र में नियमित और निरंतर निरीक्षण गतिविधियाँ जारी रखना है; शहर के कार्यात्मक बलों के साथ मिलकर गश्त करना या समानांतर गश्त करना। इससे उल्लंघन के संकेतों वाले मामलों का तुरंत पता लगाया जा सकता है ताकि उन्हें रोका और निपटाया जा सके।

वर्ष की शुरुआत से अब तक के आँकड़ों के अनुसार, दीएन बिएन फू शहर की शहरी व्यवस्था प्रबंधन टीम ने कार्यात्मक बलों और कम्यून्स व वार्डों की जन समितियों के साथ समन्वय करके 265 मामलों का निरीक्षण किया है। इनमें से 250 मामलों का निर्माण स्वीकृत परमिट के अनुसार किया गया; कार्यात्मक बलों ने वर्तमान स्थिति निरीक्षण का रिकॉर्ड बनाया और 12 मामलों को तुरंत रोका; वार्डों की जन समितियों के साथ समन्वय करके 2 मामलों में प्रशासनिक उल्लंघनों का रिकॉर्ड बनाया। इसके अतिरिक्त, 26 अन्य मामलों के निरीक्षण के माध्यम से वर्तमान स्थिति निरीक्षण का रिकॉर्ड बनाया गया, भूमि प्रबंधन और उपयोग उल्लंघनों के 23 मामलों को रोका गया; और 3 मामलों में प्रशासनिक उल्लंघनों का रिकॉर्ड बनाया गया।

स्रोत: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/219912/tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi