संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के बाद अतिरिक्त भूमि और संपत्तियों के प्रबंधन की प्रक्रिया में तेजी लाएं।

(Chinhphu.vn) - संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने और प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने की प्रक्रिया से सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि और आवास का एक बड़ा भंडार तैयार हुआ है। हालांकि, कई स्थानीय निकाय अभी भी अधिशेष संपत्तियों के उपयोग और प्रबंधन में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

संगठनात्मक ढांचे को सुव्यवस्थित करने और प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन करने की प्रक्रिया से सामाजिक- आर्थिक विकास के लिए एक बड़ा भूमि और आवास कोष सृजित हुआ है - फोटो: वीजीपी

हजारों सुविधाओं को शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा के लिए परिवर्तित किया गया।

1 जून की दोपहर को प्रेस से बातचीत में, वित्त मंत्रालय के लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग की उप निदेशक सुश्री ट्रान डियू आन ने कहा: राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों द्वारा सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन, संचालन और उपयोग पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है। वित्त मंत्रालय के अनुसार, नए तंत्र के लिए कार्यालय स्थान की व्यवस्था काफी हद तक सुनिश्चित कर ली गई है। मंत्रालय ने सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और संचालन, कार्यालय स्थान के उपयोग के मानकों और नियमों से संबंधित अध्यादेशों को सरकार को प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किया है और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार कार्यालय स्थान की समीक्षा और व्यवस्था करने के लिए मार्गदर्शन दिया है।

कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के निष्कर्ष संख्या 18-केएल/टीडब्ल्यू को लागू करने में, कई स्थानीय निकायों ने मौजूदा कार्यालयों का अधिकतम उपयोग किया है। पूर्व जिला केंद्र में स्थित न होने वाले कई कम्यूनों में, अधिकारी विलय से पहले के कम्यूनों के बिखरे हुए कार्यालयों में काम करना जारी रखते हैं ताकि नए निवेश को सीमित किया जा सके और अपव्यय से बचा जा सके।

रिपोर्ट के अनुसार, प्रशासनिक तंत्र और इकाइयों के पुनर्गठन के बाद स्थानीय निकायों ने अपने प्रबंधन के तहत संपत्तियों और भूमि की व्यवस्था और प्रबंधन के प्रारंभिक चरण को पूरा कर लिया है।

विशेष रूप से, अतिरिक्त भूमि और भवनों के एक बड़े हिस्से को लोगों की मूलभूत आवश्यकताओं के लिए प्राथमिकता दी गई है। इनमें से 3,015 सुविधाओं का उपयोग शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए; 648 का स्वास्थ्य सेवा के लिए; 2,385 का सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं के लिए; और 626 का अन्य सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए किया गया है।

सुश्री ट्रान डियू एन, लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग (वित्त मंत्रालय) की उप निदेशक - फोटो: वीजीपी

27 मई तक, स्थानीय निकायों ने अधिग्रहित और हस्तांतरित की गई 4,709 अतिरिक्त भूमि और भवनों का प्रसंस्करण पूरा कर लिया था या उन्हें उपयोग में ला दिया था। हालांकि, 11,412 सुविधाएं अभी भी अप्रक्रियाकृत हैं या उनका पूर्ण उपयोग नहीं हो रहा है। इनमें से 5,329 सुविधाएं आवास व्यवसायों या भूमि विकास संगठनों को प्रबंधन के लिए सौंप दी गई हैं, लेकिन अभी तक उन्हें उपयोग में नहीं लाया गया है; 2,823 सुविधाओं की प्रसंस्करण योजनाएं स्वीकृत हो चुकी हैं, लेकिन अभी तक लागू नहीं की गई हैं; और 3,260 सुविधाओं के पास प्रसंस्करण योजनाएं नहीं हैं।

केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों के लिए, 3,446 संपत्तियों (मकान और जमीन) की प्रक्रिया पूरी हो चुकी है। हालांकि, 702 संपत्तियां अभी भी लंबित हैं, जिनमें से 474 ऐसी हैं जिन पर अभी तक प्रक्रिया संबंधी निर्णय नहीं लिया गया है।

परिसंपत्ति दोहन चरण में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं।

वित्त मंत्रालय का आकलन है कि सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था, आवंटन और प्रबंधन ने पुनर्गठन के बाद प्रशासनिक तंत्र के संचालन को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, साथ ही शिक्षा, स्वास्थ्य, संस्कृति और खेल जैसी आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं के लिए अतिरिक्त संसाधन भी सृजित किए हैं।

इस प्रक्रिया के माध्यम से, कई इलाकों को दीर्घकालिक विकास के लिए अतिरिक्त आवास और भूमि संसाधन प्राप्त होते हैं, साथ ही भूमि कानून नियमों के अनुसार निवेश और विकास के लिए संसाधन भी सृजित होते हैं।

हालांकि, अधिशेष परिसंपत्तियों के प्रबंधन में प्रगति विभिन्न क्षेत्रों में असमान रूप से भिन्न है। लाई चाऊ, डिएन बिएन, काओ बैंग, लैंग सोन और आन जियांग जैसे कुछ क्षेत्रों में अभी भी प्रबंधन प्रक्रिया को पूरा करने के लिए बहुत कम सुविधाएं हैं, जबकि कई अन्य क्षेत्रों में अभी भी बड़ी संख्या में ऐसी परिसंपत्तियां हैं जिन्हें अगले चरण में संसाधित किया जाना बाकी है।

कुछ केंद्रीय एजेंसियों के पास अभी भी कई संपत्तियां और जमीन के टुकड़े हैं जिनका पूरी तरह से निपटारा नहीं हुआ है, जैसे कि वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति और सर्वोच्च जन न्यायालय।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, सबसे बड़ी चुनौती संसाधित की जाने वाली परिसंपत्तियों की विशाल मात्रा, कम समय सीमा और राष्ट्रव्यापी एक साथ कार्यान्वयन है। इसके अलावा, नए संगठनात्मक मॉडल की आवश्यकताएं पुराने मॉडल के लिए निर्मित मुख्यालय प्रणाली से भिन्न हैं, जिसके लिए लचीली व्यवस्था और संगठन की आवश्यकता है।

इसके अलावा, आवास और भूमि की अधिशेष आपूर्ति में तीव्र वृद्धि और मांग में कमी के कारण आगे की प्रक्रिया और उपयोग में बाधाएं आती हैं। कई सुविधाएं छोटे पैमाने की हैं, दूरदराज के क्षेत्रों में स्थित हैं और व्यावसायिक लाभों से रहित हैं, जिससे संगठनों या व्यक्तियों को उन्हें किराए पर लेने या संचालित करने के लिए आकर्षित करना मुश्किल हो जाता है।

कुछ संपत्तियों को प्रबंधन के लिए कम्यून स्तर पर आवंटित किया गया है, लेकिन कई स्थानीय निकाय अभी भी कार्यान्वयन प्रक्रिया से जूझ रहे हैं।

प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने कहा कि वह सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के लिए कानूनी प्रणाली में सुधार करना जारी रखेगा; संपत्तियों के कुशल संचालन के लिए मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को मार्गदर्शन को मजबूत करेगा; और अधिशेष घरों और जमीन के प्रबंधन के परिणामों को विभागों के प्रमुखों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के मानदंड के रूप में मानेगा।

"वित्त मंत्रालय सरकारी कार्यालय के साथ सक्रिय रूप से समन्वय कर रहा है। मंत्रालय ने सरकार को एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया है जिसमें संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करने और सरलीकृत प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद अधिशेष घरों और जमीनों के प्रसंस्करण और उपयोग में तेजी लाने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियां शामिल हैं," सुश्री ट्रान थी डियू एन ने कहा।

लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग (वित्त मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन टैन थिन्ह - फोटो: वीजीपी

5,300 संपत्तियों (मकान और जमीन) को भूमि विकास संगठनों, आवास प्रबंधन संगठनों और भूमि विकास केंद्रों को हस्तांतरित करने के संबंध में, लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग (वित्त मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन टैन थिन्ह ने कहा: संपत्तियां प्राप्त होने के बाद, उनका प्रबंधन करने के लिए नियुक्त संगठन विभिन्न तरीकों से जमीन और संपत्तियों का उपयोग करने के लिए जिम्मेदार हैं। वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर, संपत्तियों को अस्थायी रूप से जरूरतमंद सरकारी एजेंसियों को आवंटित किया जा सकता है, अल्पकालिक पट्टे पर दिया जा सकता है, या भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार आवंटित या पट्टे पर दिया जा सकता है।

हालांकि, अधिकांश संपत्तियों का हस्तांतरण 2026 की शुरुआत से ही होगा, और कुछ क्षेत्रों में यह मई 2026 तक पूरा नहीं हो पाएगा। इसलिए, प्रबंधन इकाइयों को प्रत्येक संपत्ति की समीक्षा, वर्गीकरण और उपयोग योजना विकसित करने के लिए समय चाहिए।

प्रगति में तेजी लाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव में कई नए समाधान शामिल किए हैं। विशेष रूप से, इसमें दोहन योजनाओं को विकसित करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाना शामिल है। वर्तमान में सक्षम स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष की मंजूरी के लिए समय-समय पर प्रबंधन और दोहन योजनाएँ तैयार करने की आवश्यकता होती है, लेकिन अब इकाइयाँ प्रत्येक सुविधा या सुविधाओं के समूह (मकान और भूमि) के लिए योजना पूरी होने पर तुरंत रिपोर्ट कर सकती हैं और राय ले सकती हैं।

वित्त मंत्रालय ने प्रबंधन स्तरों के बीच एक लचीली समायोजन व्यवस्था का भी प्रस्ताव रखा। यदि किसी कम्यून-स्तरीय इकाई में संसाधनों के उपयोग को व्यवस्थित करने की क्षमता नहीं है, तो संपत्तियों को प्रबंधन के लिए प्रांतीय स्तर पर स्थानांतरित किया जा सकता है। इसी प्रकार, यदि प्रारंभिक उपयोग योजना अनुपयुक्त है, तो सक्षम प्राधिकारी को संपत्तियों के कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए इसे किसी अन्य रूप में समायोजित करने की अनुमति दी जाएगी।

पट्टे संबंधी गतिविधियों के बारे में श्री गुयेन टैन थिन्ह ने कहा: वित्त मंत्रालय उन मामलों में घोषित मूल्य में समायोजन की अनुमति देने का प्रस्ताव करता है जहां सार्वजनिक प्रकटीकरण और पारदर्शिता के सभी चरण पूरे कर लिए गए हैं लेकिन अभी तक कोई किरायेदार नहीं चुना गया है। समायोजन एक सरल प्रक्रिया के माध्यम से किया जाएगा, साथ ही संपत्ति को जल्द से जल्द उपयोग में लाने के लिए एक नियंत्रण तंत्र भी सुनिश्चित किया जाएगा।

योजना संबंधी मुद्दों के बारे में, लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग के निदेशक ने कहा कि वर्तमान कानून ने योजना संबंधी समायोजन में स्थानीय सरकारों के अधिकार को काफी हद तक विकेंद्रीकृत कर दिया है। स्थानीय निकाय नियमों के अनुसार भूमि आवंटन और पट्टे को सुगम बनाने के लिए सक्रिय रूप से स्थानीय समायोजन कर सकते हैं। यदि योजना संबंधी समायोजन समय पर पूरे नहीं हो पाते हैं, तो भूमि कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला अध्यादेश 102 अधिकतम 5 वर्षों के लिए भूमि भूखंडों के अल्पकालिक उपयोग की अनुमति देता है। इस प्रक्रिया में सामान्य भूमि आवंटन और पट्टे की तरह नीलामी या बोली लगाने की आवश्यकता नहीं होती है, न ही भूमि उपयोग योजना के साथ तत्काल अनुपालन की आवश्यकता होती है। वित्त मंत्रालय के अनुसार, यह एक अपेक्षाकृत लचीली व्यवस्था है, जो स्थानीय निकायों को अधिशेष आवास और भूमि का शीघ्र उपयोग करने और सार्वजनिक संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करती है।

हुय थांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm