यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि नए ग्रामीण क्षेत्रों (एनआर) का निर्माण हमेशा एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य रहा है जिसमें प्रांत के सभी स्तरों, क्षेत्रों और बस्तियों ने भाग लिया है और दृढ़ता से कार्यान्वित किया है, और एनटीएम के निर्माण के प्रति लोगों की जागरूकता बढ़ी है। अब तक, एनटीएम के निर्माण के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) के कार्यान्वयन के परिणामों ने मूल रूप से प्रांत द्वारा निर्धारित रोडमैप को प्राप्त किया है, ग्रामीण स्वरूप में काफी सुधार हुआ है, बुनियादी ढाँचा धीरे-धीरे जीवन और उत्पादन की आवश्यकताओं को पूरा कर रहा है, और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार हुआ है।
कैम लो शहर के आवासीय क्षेत्र से होकर जाने वाली सड़क, नया ग्रामीण जिला कैम लो - फोटो: डी.टी
नये ग्रामीण निर्माण ठोस और अत्यधिक प्रभावी होने चाहिए।
आंकड़ों के अनुसार, 2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में 69/101 कम्यून्स एनटीएम मानकों को पूरा करते थे (68.3% के लिए लेखांकन), जिनमें से 9 कम्यून्स उन्नत एनटीएम मानकों को पूरा करते थे; पूरे प्रांत के लिए औसत मानदंड 15.8 मानदंड/कम्यून था (2022 के अंत की तुलना में 1.7 मानदंड/कम्यून की वृद्धि); 4 अत्यंत कठिन गाँव थे, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में अत्यंत कठिन कम्यून्स में गाँव एनटीएम गाँव के मानकों को पूरा करते थे (विन्ह ओ और विन्ह हा कम्यून्स, विन्ह लिन्ह जिले में); 78 गाँव एनटीएम मॉडल गाँव के मानकों को पूरा करते थे; 56 घरेलू उद्यानों को एनटीएम मॉडल उद्यानों के रूप में मान्यता दी गई थी (विन्ह लिन्ह और त्रियू फोंग जिलों में)।
2023 के लिए निर्धारित लक्ष्यों के कार्यान्वयन के संबंध में, वर्तमान में, 5 कम्यूनों ने नए ग्रामीण कम्यूनों के मानकों को पूरा करने की मान्यता के लिए प्रस्तुत करने की प्रक्रियाएं और दस्तावेज पूरे कर लिए हैं, 7 कम्यूनों ने उन्नत नए ग्रामीण कम्यूनों के मानकों को पूरा करने की मान्यता के लिए प्रस्तुत करने की प्रक्रियाएं और दस्तावेज पूरे कर लिए हैं; यह उम्मीद की जाती है कि पूरे प्रांत में नए ग्रामीण कम्यूनों के मानकों को पूरा करने वाले कम्यूनों की कुल संख्या 74/101 कम्यूनों तक बढ़ जाएगी, जिनमें से 16 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण कम्यूनों के मानकों को पूरा करते हैं, जो 2023 में नए ग्रामीण कम्यूनों के निर्माण के लक्ष्य को प्राप्त करने और उससे अधिक है।
ट्रियू फोंग और हाई लैंग जिले एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले जिले के रूप में मान्यता के लिए प्रस्तुत करने हेतु प्रक्रियाएं और दस्तावेज पूरे कर रहे हैं; कैम लो जिला (2019 में एनटीएम जिले के रूप में मान्यता प्राप्त) प्रांत की योजना और रोडमैप के अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए, उन्नत एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले जिले के रूप में मान्यता के लिए प्रक्रियाएं और दस्तावेज पूरे कर रहा है। 2024 के अंत तक, पूरे प्रांत का लक्ष्य 77/101 कम्यूनों को एनटीएम मानकों (75.2% के लिए लेखांकन) को पूरा करना है, जिनमें से 24 कम्यून उन्नत और मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करते हैं; विन्ह लिन्ह जिला एनटीएम जिला मानकों को पूरा करता है; ट्रियू फोंग और हाई लैंग जिलों ने एनटीएम जिले के रूप में मान्यता के लिए दस्तावेज पूरे कर लिए हैं
2024 में प्रांत में नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को लागू करते समय प्रमुख अभिविन्यासों के बारे में हमारे साक्षात्कार में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष हा सी डोंग ने जोर दिया: प्रांत लगातार नए ग्रामीण निर्माण में उच्चतम लक्ष्य का पीछा कर रहा है, जो कि स्थानीय विकास को बढ़ावा देना, अधिक से अधिक नौकरियां पैदा करना, लोगों की आय में सुधार करना और लोगों के जीवन में लगातार सुधार करना है।
अगर किसी इलाके में खूबसूरत फूलों वाली सड़कें, बड़े स्वागत द्वार, होर्डिंग की व्यवस्था, नए ग्रामीण इलाकों के निर्माण के प्रचार पोस्टर हर जगह लगे हों... लेकिन लोगों के पास रोज़गार की कमी हो या न हो, उनकी आय कम और अस्थिर हो, तो हमें लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के सर्वोच्च लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए और भी प्रयास करने होंगे। हमें स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा कि हमें नए ग्रामीण इलाकों का निर्माण ठोस तरीके से करना होगा, लोगों की संतुष्टि को नए ग्रामीण इलाकों के निर्माण के परिणामों का "माप" मानना होगा, ताकि प्रत्येक इलाके को नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाला माना जाए और वह वास्तव में एक "रहने योग्य ग्रामीण इलाका" हो।
ग्रामीण लोगों की आय में सुधार को प्राथमिकता दी जा रही है।
श्री हा सी डोंग ने यह भी कहा कि ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों की आय बढ़ाने के लिए, सबसे पहले कृषि क्षेत्र का पुनर्गठन, नए कृषि मॉडल, चक्रीय कृषि, उत्पादन श्रृंखलाओं से जुड़ी स्मार्ट कृषि, कृषि प्रसंस्करण और बाज़ार विकास का निर्माण और प्रभावी क्रियान्वयन आवश्यक है। सतत कृषि और ग्रामीण विकास की रणनीति के ठोस और मज़बूत क्रियान्वयन को बढ़ावा देने के लिए दिशा-निर्देशों को मज़बूत करना आवश्यक है।
कृषि और ग्रामीण विकास के लिए समाधानों को सुदृढ़ करना, जैसे: प्रतिस्पर्धात्मक लाभ और बाजार की आवश्यकताओं से जुड़े कृषि उत्पादन ढांचे को परिपूर्ण बनाना; लाभप्रद कृषि उत्पादन क्षेत्रों की योजना बनाना, कृषि प्रसंस्करण उद्योग, औषधीय सामग्री और रोपित वन लकड़ी के लिए कच्चे माल के क्षेत्रों को संकेंद्रित करना; उचित उत्पादन का आयोजन करना, सहयोग को बढ़ावा देना और मूल्य श्रृंखलाओं को विकसित करने के लिए जोड़ना...
विशेष रूप से, कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों में निवेश के लिए व्यवसायों को प्रोत्साहित और आकर्षित करने वाली नीतियाँ आवश्यक हैं, जिससे प्रसंस्करण से जुड़े कच्चे माल वाले क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक "लीवरेज" पैदा हो, जिससे रोज़गार सृजन में योगदान मिले और किसानों की आय बढ़े। साथ ही, प्रभावी कृषि आर्थिक मॉडलों को अपनाना भी आवश्यक है।
पारिस्थितिक, पर्यावरण-अनुकूल और जलवायु परिवर्तन-अनुकूल दिशा में प्रांत की क्षमता और लाभों पर आधारित सतत कृषि और ग्रामीण विकास। औद्योगिक और सेवा विकास को कृषि से घनिष्ठ रूप से जोड़ते हुए, "पारिस्थितिक कृषि, आधुनिक ग्रामीण क्षेत्र, सभ्य किसान" की दिशा में शहरीकरण के साथ सतत ग्रामीण विकास।
श्री हा सी डोंग ने यह भी कहा कि उत्पादन को व्यवस्थित करने और ग्रामीण अर्थव्यवस्था को विकसित करने के मानदंड; आय मानदंड; बहुआयामी गरीबी निवारण मानदंड... लोगों के जीवन से संबंधित अत्यंत महत्वपूर्ण मानदंड हैं, इसलिए उन्हें निवेश और ध्यान के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए, क्योंकि एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण की प्रक्रिया का समग्र लक्ष्य यह है कि लोगों के पास नौकरियां हों, आय हो और उनका जीवन बेहतर हो।
केंद्रित और महत्वपूर्ण निवेश करें
वर्तमान में, 2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण क्षेत्र के लिए निर्धारित मानदंडों में गुणवत्ता और मात्रा दोनों में सुधार किया गया है, लेकिन कई संकेतकों को लागू करना मुश्किल है, जिन्हें पूरा करने के लिए बहुत अधिक संसाधनों और समय की आवश्यकता होती है। कुछ क्षेत्रों और इलाकों में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के परिणामों में अभी भी एक बड़ा अंतर है, जबकि कई कम्यून गुणवत्ता में सुधार, उन्नत और आदर्श नए ग्रामीण कम्यूनों के निर्माण के चरण में पहुँच गए हैं, कुछ कम्यूनों ने अभी भी बहुत कम मानदंड हासिल किए हैं (अभी भी 22 कम्यून ऐसे हैं जो 13 से कम मानदंड हासिल कर रहे हैं), कुछ कम्यून जो मानकों को पूरा कर चुके हैं, वे अभी तक 2021-2025 की अवधि के लिए निर्धारित मानदंडों को पूरा नहीं कर पाए हैं।
नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की प्रक्रिया में लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में योगदान देने के लिए, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से पूंजी स्रोतों का एकीकरण वास्तव में समकालिक और एकीकृत होना चाहिए। राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के तहत उत्पादन विकास को समर्थन देने की विषयवस्तु के संबंध में, प्रभावी कार्यान्वयन के लिए नीति तंत्र में आने वाली बाधाओं को दूर करने, समुदायों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में विशेष कठिनाइयों वाले समुदायों में आय, गरीब परिवारों और उत्पादन संगठन के मानदंडों को पूर्ण करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को लागू करने के लिए संसाधन जुटाने के लिए समाधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को मजबूत करना, विशेष रूप से राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करना, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में विशेष रूप से वंचित समुदायों का समर्थन करने के लिए विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और उद्यमों के प्रायोजन से जुड़ा होना।
जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में विशेष रूप से वंचित समुदायों के लिए, नए ग्रामीण मानकों को प्राप्त करने के प्रयास की प्रक्रिया में, उत्पादन को विकसित करने, आय बढ़ाने, गरीबी को कम करने और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक लोगों की पहुंच में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
स्थानीय लोगों को पूंजी स्रोतों के एकीकरण को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि निवेश को केन्द्रित और प्रमुख मानदंडों में लागू किया जा सके, न कि फैलाया और फैलाया जा सके; विकेन्द्रीकरण को मजबूत करना, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य से जुड़े जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करना; जिलों और समुदायों के लक्ष्य को पूरा करने के लिए समाधानों पर तीव्र और समकालिक रूप से ध्यान केंद्रित करना, जो 2024 में निर्धारित नए ग्रामीण क्षेत्रों, उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों और मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्रों के मानकों को पूरा करते हैं।
डैन टैम
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