PAR INDEX को बेहतर बनाने के लिए समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें

2024 में PAR सूचकांक पर गृह मंत्रालय की घोषणा के अनुसार, निन्ह थुआन प्रांत ने 85.98 अंक प्राप्त किए, जिससे प्रांतों और शहरों में 55/63 स्थान प्राप्त हुए (2023 की तुलना में 0.7 अंक और 19 स्थान नीचे)। अंकों के विश्लेषण और तुलना के माध्यम से, 6/8 क्षेत्रों के अंकों में कमी आई। यह परिणाम दर्शाता है कि प्रांत के विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को कार्य निष्पादन प्रक्रिया में कमियों और सीमाओं की स्पष्ट रूप से पहचान करने और सूचकांक में कमी के कारणों की पहचान करने की आवश्यकता है ताकि 2025 और उसके बाद के वर्षों में प्रभावी समाधान निकाले जा सकें।

कारण की पहचान करें

PAR INDEX प्रशासनिक सुधार (PAR) गतिविधियों की निगरानी और मूल्यांकन करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है जिसका लक्ष्य प्रत्येक अवधि में राज्य PAR मास्टर कार्यक्रम को लागू करने की प्रक्रिया में मंत्रालयों, मंत्री स्तर की एजेंसियों, प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के वार्षिक PAR परिणामों का पर्याप्त, उद्देश्यपूर्ण और निष्पक्ष तरीके से आकलन करना है। प्रांतीय PAR सूचकांक का निर्धारण करने के मानदंडों के सेट को 100 अंकों के पैमाने के साथ 8 मूल्यांकन क्षेत्रों, 37 मानदंडों, 88 घटक मानदंडों में संरचित किया गया है। 2024 में, प्रांत ने PAR के कार्यान्वयन को निर्देशित और व्यवस्थित करने के लिए कई प्रयास किए हैं; इकाइयों ने निर्धारित कार्यों के अनुसार विशिष्ट कार्य योजनाएं और कार्यक्रम विकसित किए हैं... जिससे धीरे-धीरे निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार हो रहा परिणामस्वरूप, निन्ह थुआन प्रांत में 2/8 क्षेत्रों में वृद्धि हुई, जबकि 6/8 क्षेत्रों में 2023 की तुलना में स्कोर में कमी आई (संस्थागत सुधार; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार; राज्य प्रशासनिक तंत्र सुधार; सिविल सेवा सुधार; सार्वजनिक वित्त सुधार; ई-सरकार और डिजिटल सरकार का निर्माण और विकास)।

16 अप्रैल स्क्वायर (फान रंग - थाप चाम सिटी)। फोटो: वैन एनवाई

रैंकिंग के संदर्भ में, निन्ह थुआन ने 55/63 प्रांतों और शहरों को स्थान दिया, जो 2023 की तुलना में 19 स्थान नीचे है। PAR सूचकांक के 8 क्षेत्रों में, केवल 1/8 क्षेत्रों की रैंक में वृद्धि हुई, शेष 7/8 क्षेत्रों की रैंक 2023 की तुलना में कम हो गई (प्रशासनिक सुधार दिशा; संस्थागत सुधार; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार; राज्य प्रशासनिक तंत्र का सुधार; सिविल सेवा सुधार; सार्वजनिक वित्त सुधार; ई-सरकार और डिजिटल सरकार का निर्माण और विकास)।

PAR सूचकांक में अंकों और रैंकिंग में गिरावट के कई कारण हैं। विश्लेषण से पता चलता है कि: लिखित रूप में प्रांत के संस्थागत सुधार और कार्यान्वयन के परिणाम अधिकतम अंक तक नहीं पहुँच पाए हैं। इसका कारण यह है कि अवैध दस्तावेजों पर सिफारिशों का निपटान आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं रहा है और राष्ट्रीय कानून डेटाबेस पर स्थानीय जिम्मेदारी के तहत दस्तावेजों का अद्यतन उच्च स्तर पर नहीं रहा है। साथ ही, प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधियों, विभागों, जिलों और प्रभागों के प्रमुखों के सर्वेक्षण परिणामों का उच्च मूल्यांकन नहीं किया गया है; सिविल सेवा व्यवस्था के सुधार में अभी भी कम्यून स्तर पर ऐसे अधिकारी और सिविल सेवक हैं जो योग्यता के मामले में मानकों पर खरे नहीं उतरे हैं; विभागों और शाखाओं के अंतर्गत विभागों और प्रभागों के प्रमुखों को अनुशासित किया गया है; सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर रिपोर्ट निर्धारित समय से बाद में भेजे जाने के कारण सार्वजनिक वित्त सुधार के अंक काटे गए हैं... उपरोक्त कमियों और सीमाओं का कारण यह है कि सूचकांक में कुछ घटक मानदंड संगठनों और नागरिकों के कार्यान्वयन अधिकारों (ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के माध्यम से दस्तावेज जमा करना; ऑनलाइन भुगतान) से संबंधित हैं, इसलिए परिणाम निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर पाए हैं; कुछ विषयवस्तुएँ जो अधिकतम अंक प्राप्त नहीं कर पातीं या अधिकतम अंक प्राप्त नहीं कर पातीं, वे परामर्शदात्री एजेंसियों और इकाइयों की व्यक्तिपरक त्रुटि के कारण होती हैं। नेताओं और प्रबंधकों के सर्वेक्षणों और मूल्यांकनों के माध्यम से प्रांत का प्रशासनिक सुधार कार्य अभी तक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है। यह विषयवस्तु प्रांत के नेताओं और प्रबंधकों के मूल्यांकन पर निर्भर करती है।

PAR सूचकांक में सुधार के लिए दृढ़ संकल्प

2025 में उपलब्धियों और सीमाओं के विश्लेषण के आधार पर, निन्ह थुआन प्रांत अपने PAR सूचकांक को 1 अंक या उससे अधिक बढ़ाने का प्रयास कर रहा है; PAR सूचकांक स्कोर 86.98 अंक या उससे अधिक तक पहुँचना चाहता है। रैंकिंग के संदर्भ में, प्रांत का PAR सूचकांक 2024 की तुलना में 10 स्थान या उससे अधिक बढ़ाने का प्रयास कर रहा है; 6/8 घटक सूचकांक अंक बढ़ाने के लिए और 6/8 घटक सूचकांक रैंक बढ़ाने के लिए।

उपरोक्त लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, 2025 तक प्रांत में प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने पर प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के 28 सितंबर, 2021 के संकल्प संख्या 05/NQ-TU में निर्धारित कार्यों और समाधानों के अलावा; प्रांतीय पार्टी समिति के संकल्प संख्या 05-NQ/TU के अनुसार 2025 तक प्रांत में प्रशासनिक सुधार के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के 30 नवंबर, 2022 के निर्देश संख्या 39-CT/TU, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और स्थानीय अधिकारियों से नेतृत्व और दिशा को मजबूत करने, सौंपे गए कार्यों के प्रभावी और समय पर कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। विशेष रूप से, प्रशासनिक सुधार कार्यों को करने में प्रांत में राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी बढ़ाएं

लोगों और व्यवसायों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के नियमों की समीक्षा, उन्हें कम और सरल बनाना जारी रखें, स्तर 3 और 4 पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को बेहतर बनाने के लिए व्यावहारिक समाधान लागू करें और सार्वजनिक डाक सेवाओं के माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणाम प्राप्त करें और लौटाएँ। आर्थिक और व्यावसायिक विकास के प्रचार-प्रसार, निवेश आकर्षित करने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें। सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना जारी रखें, ई-सरकार, डिजिटल सरकार और डिजिटल डेटा का विकास करें। डिजिटल परिवर्तन कार्यों के कार्यान्वयन को निर्देशित और व्यवस्थित करने में नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा दें। अग्रणी और अनुकरणीय एजेंसियाँ और इकाइयाँ अपने नेतृत्व और प्रबंधन गतिविधियों में डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करती हैं, कार्य पद्धतियों को नया रूप देने और लोगों और संगठनों के लिए सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान देती हैं।

प्रशासनिक सुधार की सामग्री के बारे में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के 100% कानूनी दस्तावेजों को निर्धारित समय पर जारी किया जाए और नियमों के अनुसार निरीक्षण किया जाए; 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अद्यतन किया जाए और निर्धारित अनुसार तुरंत प्रकाशित किया जाए। सभी क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए कुल प्रसंस्करण समय के 10% के लिए प्रसंस्करण समय को कम करने का प्रयास करना जारी रखें। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण के साथ लोगों और व्यवसायों का संतुष्टि स्तर 80% से अधिक तक पहुँच जाता है; 100% प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों को समेकित किया जाता है और कार्यों और कार्यों के अतिव्यापी और चूक से बचते हुए, सुव्यवस्थितता, दक्षता, प्रभावशीलता और दक्षता की दिशा में संचालन की गुणवत्ता में सुधार होता है; 100% प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों ने वर्तमान नियमों के अनुसार नौकरी के पदों और सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी रैंक की संरचना पर परियोजना को मंजूरी दे दी है प्रांतीय स्तर के 100% सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के पास नौकरी की स्थिति के मानकों के अनुरूप योग्यताएं हैं; 100% एजेंसियां ​​और इकाइयां निर्धारित नीतियों और लक्ष्यों के अनुसार कर्मचारियों की कमी की रूपरेखा को लागू करती हैं; प्रांत का 2025 का बजट संग्रह सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करता है या उससे अधिक है।

स्प्रिंग बिन्ह

स्रोत: https://baoninhthuan.com.vn/news/153715p1c30/tap-trung-thuc-hien-hieu-qua-cac-giai-phap-nang-cao-chi-so-par-index.htm