1. हाल ही में, समाचार एजेंसियों और समाचार पत्रों ने एक साथ केंद्रीय निरीक्षण आयोग के 29वें सत्र के परिणामों के बारे में जानकारी प्रकाशित की; संगठनों और व्यक्तियों की एक श्रृंखला ने पार्टी अनुशासन का उल्लंघन किया, पतन की ओर अग्रसर हुई, और उन्हें समीक्षा करने और सख्त अनुशासन के लिए मजबूर होना पड़ा।

जनमत ने न केवल पार्टी अनुशासनात्मक कार्रवाई के परिणामों का स्वागत किया, बल्कि उससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि पार्टी निरीक्षण आयोग के संचालन और पार्टी अनुशासन लागू करने की ज़िम्मेदारी, तरीके और पद्धति को स्वीकार किया। अब "आने वाले विचार, जाने वाले शब्द" जैसी कोई बात नहीं है, जैसा कि पहले कभी हुआ करता था जब पार्टी अनुशासन निष्पक्ष और निष्पक्ष रूप से लागू नहीं होता था और जानकारी छुपाए जाने के संकेत मिलते थे। अब इस कार्य का सक्रिय रूप से प्रचार किया जाता है, जिससे सभी लोगों और अंतर्राष्ट्रीय मीडिया पर व्यापक प्रभाव पड़ता है।

13वें केंद्रीय निरीक्षण आयोग का 29वां सत्र। फोटो: vietnamnet.vn

दरअसल, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के बाद से, केंद्रीय निरीक्षण आयोग की 29 बैठकें हो चुकी हैं। केंद्रीय निरीक्षण आयोग की प्रत्येक बैठक के परिणाम, जिनकी व्यापक रूप से घोषणा की गई है, पूरे समाज के ध्यान, प्रतिक्रिया और प्रशंसा के कारण, अखबारों और साइबरस्पेस में "गर्मी" का कारण बने हैं। प्रत्येक बैठक के बाद, कई वर्षों से, यहाँ तक कि कई पूर्व कार्यकालों से, कई जटिल और संवेदनशील क्षेत्रों से संबंधित लंबित मामलों का केंद्रीय निरीक्षण आयोग द्वारा सावधानीपूर्वक सत्यापन किया गया है, और निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ निष्कर्षों के साथ, व्यक्ति और मामले की स्पष्ट पहचान की गई है।

शायद इसीलिए केंद्रीय निरीक्षण आयोग के 29 सत्रों के परिणामों को "सचेत और कठोर" पार्टी अनुशासन बनाए रखने; नेतृत्व और शासन तंत्र को दृढ़तापूर्वक और लगातार साफ़ करने के पार्टी के राजनीतिक दृढ़ संकल्प का ज्वलंत प्रमाण माना जाता है। यह निरीक्षण कार्य की गुणवत्ता और पार्टी अनुशासन के प्रवर्तन में हुई उल्लेखनीय प्रगति की पुष्टि भी करता है। प्राप्त परिणामों ने स्वयं एक शक्तिशाली प्रभाव पैदा किया है, जिसने पार्टी नेतृत्व में कार्यकर्ताओं और आम जनता के विश्वास को मज़बूत और विकसित करने में योगदान दिया है; पार्टी अनुशासन की कठोरता और निरीक्षण कार्य करने वाले तथा पार्टी अनुशासन लागू करने वालों की अत्यधिक ज़िम्मेदारी की भावना में।

जनमत इस बात से सहमत है कि: केंद्रीय निरीक्षण आयोग का प्रत्येक सत्र, चाहे उसका स्तर, प्रकृति, विषय और अनुशासन का स्वरूप कुछ भी हो, हमेशा इस वास्तविकता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि हमारी पार्टी "बैरल को खराब करने वाले खराब सेबों" को हटाने के लिए दृढ़, दृढ़, दृढ़ और दृढ़ है, "पेड़ को बचाने के लिए शाखाओं को काटने" के दृष्टिकोण पर दृढ़ता से कायम है और असाध्य रोगों के बीजों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए फोड़े-फुंसियों को हटाती है, उन्हें फैलने या फैलने नहीं देती। ये बहुत बड़ी खुशियाँ हैं जो सकारात्मक, व्यापक सामाजिक प्रभाव पैदा कर रही हैं और कर रही हैं।

सबसे पहले, पार्टी अनुशासन के परिणामों की सार्वजनिक घोषणा से ही खुशी मिलती है, जिससे लोगों को पार्टी की नेतृत्वकारी भूमिका, खासकर सत्तारूढ़ पार्टी के "स्वयं को शुद्ध" करने के प्रयासों में और अधिक पूर्ण विश्वास प्राप्त होता है। क्योंकि जो पार्टी "स्वयं को शुद्ध" करना जानती है, वह एक महान पार्टी है, एक सच्ची पार्टी है, जो क्रांति और जनता की सेवा के लक्ष्य को सर्वोपरि रखना जानती है। इसी कारण, जनता अब भयभीत नहीं है, उदासीन नहीं है, बल्कि दृढ़ संकल्पित है और नकारात्मकता के विरुद्ध संघर्ष में भाग लेने की अपनी ज़िम्मेदारी निभाती है; पार्टी अनुशासन और राज्य के कानूनों का उल्लंघन करने वाले कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों का सक्रिय रूप से पता लगाकर अधिकारियों को सूचित करती है, जिससे पार्टी संगठन और राजनीतिक व्यवस्था को तुरंत तंत्र को छानने और शुद्ध करने में मदद मिलती है। इसके साथ ही, पार्टी अनुशासन के परिणामों की सार्वजनिक घोषणा क्रांतिकारी उद्देश्यों को नुकसान पहुँचाने वाले विरोधी विचारों और मतों को उजागर करने और उन्हें दोषी ठहराने का एक महत्वपूर्ण आधार है; खासकर यह आरोप कि हमारी पार्टी अपनी कमियों को स्वीकार करने से डरती है; यह सोचकर कि कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के साथ व्यवहार केवल एक आंतरिक शुद्धिकरण है, या अधिकारियों द्वारा लोगों को धोखा देने के लिए गढ़े गए आँकड़े हैं...

अधिक उल्लेखनीय बात यह है कि पार्टी अनुशासन की सार्वजनिक घोषणा का पार्टी में कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की पूरी टीम पर एक महान शैक्षिक , चेतावनी और निवारक प्रभाव पड़ता है। क्योंकि काम का यह हिस्सा कार्यकर्ताओं का उल्लंघन करने के मनोविज्ञान के सबसे कमजोर बिंदु पर पहुंच गया है - यानी, जनता की राय के सामने मानवीय सम्मान को कम करके और जनता का न्याय करके सजा देना। और एक बार जब "सबसे पवित्र चीज" को नहीं रखा जा सकता है, तो पैसा और भौतिक चीजें बेकार हैं। यही कारण है कि सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं की टीम धीरे-धीरे पार्टी अनुशासन की ताकत और मूल्य के बारे में पूरी तरह से जागरूक हो गई है; "अनुशासन के डर" से, जानबूझकर नियमों से निपटने से, यह पार्टी अनुशासन का सक्रिय और स्वेच्छा से पालन करने में बदल गया है।

2. यह एक सहज तथ्य है कि पिछले कुछ कार्यकालों में, जनमत ने पार्टी अनुशासन बनाए रखने और लागू करने में "ऊपर से गरम, नीचे से ठंडा", "हाथी का सिर, चूहे की पूँछ" या "ढोल पीटना और लाठी छोड़ देना" जैसी स्थितियों पर अक्सर चिंता व्यक्त की थी। हालाँकि, 13वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल की शुरुआत से, इस स्थिति पर धीरे-धीरे काबू पाया गया है। इसका प्रमाण यह है कि सभी स्तरों पर, विशेष रूप से प्रांतीय और केंद्र द्वारा संचालित नगरीय स्तरों पर, निरीक्षण आयोगों ने गहन, निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ रूप से काम किया है और कई उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं। सभी स्तरों ने पार्टी अनुशासन लागू करने में "कंधों से नीचे तक" की स्थिति पर पूरी तरह से काबू पा लिया है; पार्टी और राज्य में उच्च पदों पर आसीन कई कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को अनुशासित किया है। साथ ही, छोटे-मोटे भ्रष्टाचार, लोगों को परेशान करने की घटनाएँ, खराब लिफाफे... जैसी गतिविधियों की भी पहचान की गई है, उनका मुकाबला किया गया है और पार्टी अनुशासन के सख्त और उचित रूपों से निपटा गया है। इससे पता चलता है कि "अनुशासन जाल" को व्यवस्थित रूप से परिपूर्ण किया गया है, जो सभी ऊर्ध्वाधर क्षेत्रों को कवर करता है, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और संपूर्ण सामाजिक जीवन के हर कोने तक पहुँचता है। पार्टी अनुशासन का यह सूत्र राज्य के कानून और पार्टी अनुशासन के सम्मान की भावना के साथ सभी स्तरों, क्षेत्रों और इलाकों में सामंजस्य और जुड़ाव से मजबूत होता है।

कई समाजशास्त्रियों के अनुसार, हाल के दिनों में पार्टी अनुशासन निरीक्षण और पर्यवेक्षण की उपलब्धियां केवल सही व्यक्ति और सही अपराध के साथ खोज, समीक्षा और सख्त पार्टी अनुशासन से निपटने में ही नहीं परिलक्षित होती हैं; बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह कैडरों के लिए शिक्षा, रोकथाम और निवारण कार्य की प्रभावशीलता और दक्षता की पुष्टि करती है। समाजशास्त्री इसकी तुलना करते हैं: यदि पार्टी अनुशासन निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य के परिणामों को हिमशैल माना जाता है, तो पार्टी अनुशासन लागू करने के लिए पार्टी अनुशासन निरीक्षण और पर्यवेक्षण के परिणाम केवल हिमशैल के टिप हैं; जबकि राजनीतिक तंत्र को शिक्षित करने, सुधारने और स्वच्छ और मजबूत बनाने के लिए पार्टी अनुशासन निरीक्षण और पर्यवेक्षण के परिणाम छिपे हुए हिस्से हैं। हकीकत में, उस हिमशैल का छिपा हुआ हिस्सा एक बहुत बड़ी उपलब्धि है जिसे बहुत कम लोग पूरी तरह से कल्पना और अनुभव कर सकते हैं।

शायद इसीलिए, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के मध्यावधि सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने स्वीकार किया: "पार्टी का निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन कार्य निरंतर नवप्रवर्तनशील बना हुआ है,... एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी और राजनीतिक प्रणाली के निर्माण में योगदान दे रहा है; राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता, जीवनशैली, पार्टी के भीतर "आत्म-विकास" और "आत्म-रूपांतरण" की अभिव्यक्तियों के ह्रास को नियंत्रित, रोक रहा है और दूर कर रहा है; भ्रष्टाचार, "समूह हित", "तर्कसंगत सोच", "व्यक्तिवाद", बड़ी संख्या में कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों में "शक्ति ह्रास" को रोक रहा है; साथ ही, पार्टी की नेतृत्व क्षमता और लड़ाकू शक्ति में सुधार कर रहा है, पार्टी के भीतर एकजुटता और एकता को मजबूत कर रहा है, लोगों के विश्वास को मजबूत कर रहा है, राजनीतिक स्थिरता, व्यवस्था और अनुशासन को बनाए रख रहा है, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दे रहा है।"

वास्तव में, पिछले 2.5 वर्षों में, देश के संदर्भ में कई पहलुओं में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है; विशेष रूप से कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों द्वारा पार्टी अनुशासन के उल्लंघन की बढ़ती संख्या, तेजी से परिष्कृत चालें, अप्रत्याशित परिवर्तन, बहुत ही उच्च इच्छाशक्ति और दृढ़ संकल्प के साथ, "सामने और पीछे का समर्थन", "एक आह्वान, सभी प्रतिक्रियाएं", "ऊपर से नीचे तक एकमत", "समग्र रूप से", की भावना में, केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने 13 वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प की भावना के अनुसार पार्टी अनुशासन को लागू करने के लिए एक कठोर, समकालिक और प्रभावी तरीके से निरीक्षण और पर्यवेक्षण के काम का नेतृत्व, निर्देशन, तैनाती और कार्यान्वयन किया है, इस सुसंगत दृष्टिकोण के साथ कि "कोई निषिद्ध क्षेत्र नहीं है, कोई अपवाद नहीं है, चाहे व्यक्ति कोई भी हो; और किसी भी संगठन या व्यक्ति के दबाव के अधीन नहीं है"। निरीक्षण कार्य के परिणामों के आधार पर, 13वीं पार्टी कांग्रेस से लेकर अब तक, केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने केंद्रीय प्रबंधन के तहत 14 कैडरों को पद से हटाने, काम को निलंबित करने, सेवानिवृत्त करने और अन्य कार्य सौंपने पर विचार किया है; स्थानीय लोगों ने भी पार्टी की नीति "कुछ अंदर, कुछ बाहर; कुछ ऊपर, कुछ नीचे" के अनुसार अनुशासित होने के बाद 22 कैडरों के लिए काम की व्यवस्था की है और नीतियां लागू की हैं; दृढ़ संकल्प, अनुकरणीय, सख्ती और मानवता की भावना का प्रदर्शन किया है, जिसका प्रभाव कैडरों, सिविल सेवकों और पार्टी सदस्यों को शिक्षित करने, सतर्क करने, चेतावनी देने और रोकने का है।

उपरोक्त उपलब्धियों में योगदान देते हुए, 13वीं पार्टी कांग्रेस के अर्ध-कार्यकाल के दौरान, केंद्रीय निरीक्षण आयोग ने केंद्रीय कार्यकारिणी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय को निरीक्षण कार्य और पार्टी अनुशासन के प्रवर्तन पर समकालिक विनियमों, नियमों और दिशानिर्देशों में संशोधन, अनुपूरण और प्रख्यापन करने की सलाह दी; सभी स्तरों पर निरीक्षण कर्मचारियों का सक्रिय रूप से मार्गदर्शन और प्रशिक्षण किया। विशेष रूप से, केंद्रीय निरीक्षण आयोग और पार्टी के निरीक्षण क्षेत्र ने अपना पूरा प्रयास किया, अनेक दबावों को पार किया और एक विशाल कार्य पूरा किया जो पहले कभी इतना कठिन, संवेदनशील और जटिल नहीं था।

3. प्राप्त परिणामों के साथ-साथ, हाल के दिनों में पार्टी निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन के कार्य में अभी भी कुछ कमियाँ, कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं जिन्हें स्पष्ट रूप से पहचानकर उनका समाधान किया जाना आवश्यक है। वास्तविकता यह है कि कुछ पार्टी समितियों और संगठनों ने पार्टी अनुशासन की स्थिति और महत्व को पूरी तरह से नहीं पहचाना है; नई परिस्थितियों में पार्टी के नेतृत्व के तरीकों में नवाचार के समग्र समाधानों और रूपों में निरीक्षण और पर्यवेक्षण की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए अपने नेतृत्व प्रयासों पर ध्यान नहीं दिया है और न ही उन्हें केंद्रित किया है। कुछ पार्टी दस्तावेज़ और राज्य कानून धीरे-धीरे, समकालिक रूप से जारी नहीं किए जाते हैं, उनमें अभी भी विरोधाभास हैं, और व्यवहार में उन्हें लागू करना कठिन है। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों की सलाहकार और सहायक एजेंसियाँ मुख्य रूप से आर्थिक और पार्टी निर्माण के क्षेत्रों में पार्टी समितियों को सलाह देती हैं; पार्टी के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन कार्यों पर पार्टी समितियों को शायद ही कभी सलाह देती हैं। कई स्थानों पर निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्यों के निष्पादन में निरीक्षण समिति और पार्टी निर्माण समितियों तथा संबंधित कार्यात्मक एजेंसियों के बीच समन्वय नियमित और घनिष्ठ नहीं है। निरीक्षण समिति और निरीक्षण समिति एजेंसी के कार्यों, दायित्वों और संगठन में अभी भी कई कमियाँ हैं।

इसके साथ ही, वास्तविकता यह भी है कि कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को निरीक्षण कार्य के सिद्धांतों, प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं, चरणों और सोपानों की ठोस समझ नहीं है; अभी भी कई जगहों पर निरीक्षण कार्य को सभी स्तरों पर पार्टी निरीक्षण समितियों और पार्टी निरीक्षण कार्य के प्रभारी लोगों को सौंपने और प्रत्यायोजित करने के संकेत मिलते हैं। विशेष रूप से, प्रमुख और अग्रणी कार्यकर्ताओं, विशेषकर नेताओं, के लिए समान स्तर पर पार्टी समितियों और निरीक्षण समितियों द्वारा निरीक्षण करने की व्यवस्था और शर्तों में अभी भी कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं, जिनमें संवेदनशील मुद्दे भी शामिल हैं जिन्हें शीघ्र पहचान कर उनका समाधान किया जाना आवश्यक है। विशेष रूप से, सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों के कर्मियों को गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए नेतृत्व से ध्यान नहीं मिला है; कई कार्यकर्ताओं की मानसिकता अभी भी "पार्टी निरीक्षण में प्रवेश करने के लिए एक ही घोंसले में चूहे दौड़ रहे हैं" वाली है, क्योंकि यह एक ऐसा क्षेत्र है जिसके लिए विशिष्ट विशेषज्ञता, कम आय की स्थिति की आवश्यकता होती है, और इसे बाद में योजना और विकास संसाधनों में शायद ही कभी शामिल किया जाता है...

13वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में स्पष्ट रूप से लक्ष्य बताया गया है: "निरीक्षण कार्य की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार, पार्टी अनुशासन और कठोर नियंत्रण शक्ति"। इसलिए, सभी स्तरों पर प्रत्येक पार्टी समिति और निरीक्षण आयोग को निरीक्षण कार्य के लिए पार्टी की नेतृत्व पद्धति में नवाचार को बढ़ावा देने के साथ-साथ एकदलीय शासन के संदर्भ में निरीक्षण विधियों में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए समाधानों को सही ढंग से और पूरी तरह से समझने और समकालिक रूप से लागू करने की आवश्यकता है। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के दृष्टिकोण को लगातार और पूरी तरह से लागू करना आवश्यक है: यदि निरीक्षण नहीं होता है, तो इसे नेतृत्व का अभाव माना जाता है। साथ ही, सभी स्तरों पर निरीक्षण के स्तर, विशेषज्ञता और विधियों व रूपों में निरंतर सुधार होना चाहिए ताकि अनिवार्य रूप से "यदि कुशल नियंत्रण हो, तो सभी कमियाँ उजागर हो जाएँगी"।

राज्य लेखा परीक्षा के संचालन की प्रक्रिया में, सभी स्तरों को राज्य लेखा परीक्षा में आने वाली सीमाओं और बाधाओं की तुरंत पहचान करनी होगी और उन्हें दूर करना होगा। निकट भविष्य में, हमें राज्य लेखा परीक्षा में केंद्र बिंदु और मुख्य बिंदुओं की कमी की स्थिति पर ध्यान केंद्रित करना होगा, जहाँ अभी भी "घोड़े पर सवार होकर फूल देखने" के लक्षण दिखाई दे रहे हैं, जहाँ कुछ ही औचक निरीक्षण होते हैं, बल्कि पूर्व-निर्धारित योजनाओं के अनुसार निरीक्षणों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, जिससे मुकाबला करने और उपलब्धि हासिल करने की बीमारी पैदा होती है। इसके साथ ही, कई पार्टी समितियों और संगठनों द्वारा उल्लंघनों का स्व-निरीक्षण, पता लगाना और उनसे निपटना अभी भी एक कमज़ोर कड़ी है; अभी भी कई पार्टी संगठन और पार्टी सदस्य हैं जिन्होंने उल्लंघन किए हैं लेकिन समय पर उनका पता नहीं चला है; सभी स्तरों पर सलाहकार और सहायता एजेंसियों का राज्य लेखा परीक्षा कार्य नियमित नहीं है, कुछ स्थानों पर और कुछ समय में यह पर्याप्त नहीं है, इसका दायरा और लक्ष्य अभी भी संकीर्ण हैं; उल्लंघनों की चेतावनी देने और उन्हें रोकने की प्रभावशीलता अभी भी सीमित है। कुछ स्थानों पर अनुशासन का पालन सख्त नहीं है, और अभी भी उदासीनता और टकराव का डर बना हुआ है।

वर्तमान परिस्थितियों में, पार्टी के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के तरीकों में नवाचार के लिए पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, निरीक्षण आयोगों, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य और पार्टी अनुशासन के प्रति जनता की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाने की आवश्यकता है ताकि जागरूकता और कार्रवाई में वास्तविक परिवर्तन लाया जा सके, यह सुनिश्चित किया जा सके कि निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य 13वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों के प्रस्तावों के सफल कार्यान्वयन में सहायक हो।

गुयेन टैन तुआन