पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट के उपयोग को संस्थागत बनाना

11 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज संबंधी समिति ने अपना तीसरा पूर्ण अधिवेशन आयोजित किया, जिसमें समिति की जिम्मेदारी वाले क्षेत्रों में कई महत्वपूर्ण विषयों पर राय दी गई, विशेष रूप से तीन प्रमुख मसौदा कानूनों और शिक्षा से संबंधित राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर, जिसे राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में प्रस्तुत किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह बोलते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए

पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य तथा संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन दाक विन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की।

संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने अपने उद्घाटन भाषण में कहा कि यह बैठक कार्य के महत्व को देखते हुए सामान्य से पहले आयोजित की गई थी, जिसके लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले शीघ्रता से प्राप्त और व्याख्या करने हेतु पूर्व-चर्चा आवश्यक थी। समिति द्वारा इस सत्र में 7 मसौदा कानूनों, 4 प्रस्तावों और सरकार की 8 रिपोर्टों की जाँच किए जाने की अपेक्षा है। बैठक मूल रूप से निर्धारित 2.5 दिनों के बजाय 2 दिनों में आयोजित की गई, जिससे समिति में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों को वैज्ञानिक और प्रभावी ढंग से कार्य करने की आवश्यकता हुई।

संशोधित शिक्षा कानूनों के मसौदे और शिक्षा पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदे पर चर्चा के दौरान, संस्कृति एवं समाज समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी माई होआ ने कहा कि तीन मसौदा शिक्षा कानूनों: शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने संबंधी कानून, उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) और व्यावसायिक शिक्षा पर कानून (संशोधित) को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से राष्ट्रीय सभा के आगामी 10वें सत्र में अनुमोदन के लिए अनुमोदित कर दिया है। इन मसौदा कानूनों का उद्देश्य पोलित ब्यूरो के महत्वपूर्ण प्रस्तावों, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 71-NQ/TW, की भावना को संस्थागत रूप देना है।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति की उपाध्यक्ष गुयेन थी माई होआ बोलती हुई। फोटो: फाम किएन/वीएनए

जिन नए बिंदुओं पर ज़ोर दिया गया है उनमें से एक है राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में व्यावसायिक माध्यमिक शिक्षा को शामिल करना, जिससे उच्चतर माध्यमिक स्तर के छात्रों के लिए ऐसे कार्यक्रमों में भाग लेने के अवसर पैदा होंगे जो सामान्य ज्ञान और व्यावसायिक कौशल दोनों को एकीकृत करते हैं। इसके अतिरिक्त, मुख्य विषयों में शामिल हैं: शैक्षणिक संस्थानों की जवाबदेही के साथ-साथ विकेंद्रीकरण, विकेन्द्रीकरण और शैक्षिक स्वायत्तता को मज़बूत करना; इन तीन मसौदा कानूनों और स्वीकृत शिक्षक कानून के बीच एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करना; निम्न माध्यमिक शिक्षा के लिए अनिवार्य शिक्षा का विस्तार करना; 3 से 5 वर्ष की आयु के पूर्वस्कूली बच्चों के लिए सार्वभौमिक पूर्वस्कूली शिक्षा का प्रस्ताव; निम्न माध्यमिक विद्यालय स्नातक प्रमाणपत्र प्रदान करने संबंधी नियम को समाप्त करके, उसके स्थान पर कार्यक्रम पूरा होने की पुष्टि लागू करना।

पाठ्यपुस्तकों के मुद्दे पर काफ़ी गरमागरम बहस छिड़ी है। शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, इस मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि राज्य पूरे देश में समान उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक सेट उपलब्ध कराएगा।

प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि (हनोई) ने बहु-पाठ्यपुस्तक कार्यक्रम की नीति पर अपनी स्पष्ट राय व्यक्त की, जिसके कुछ लाभ तो हैं, लेकिन अभी तक लगभग "असफल" कहा जा सकता है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को एक राष्ट्रीय प्रारूपण परिषद और एक राष्ट्रीय मूल्यांकन परिषद का गठन करना चाहिए। राष्ट्रीय प्रारूपण परिषद की कमी ने कुछ समय में "अव्यवस्था" पैदा की है, जिसके कारण ऐसी पुस्तकों का प्रारूप तैयार किया गया है जो "मानक नहीं हैं, जिनमें कई त्रुटियाँ हैं..."। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि सरकार छात्रों के लिए निःशुल्क पाठ्यपुस्तकें सुनिश्चित करने के लिए नियम बनाए।

बैठक का दृश्य। फोटो: फाम किएन/वीएनए

संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने पाठ्यपुस्तकों के एक साझा सेट की नीति पर सहमति जताई, लेकिन प्रबंधन की ज़िम्मेदारी पर ज़ोर दिया और क़ानून की मसौदा समिति से इस बात पर सवाल उठाया कि मसौदा क़ानून में अभी भी प्रांतीय जन समिति को पाठ्यपुस्तकों के चयन की ज़िम्मेदारी सौंपने का प्रावधान है। श्री गुयेन दाक विन्ह के अनुसार, अगर इसे साझा किया जाता है, तो यह ज़िम्मेदारी शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को सौंपी जानी चाहिए। मंत्रालय को न केवल मूल्यांकन करने की ज़रूरत है, बल्कि पाठ्यपुस्तकों के एक साझा सेट के बारे में नियम भी जारी करने होंगे। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि पाठ्यपुस्तकों के मौजूदा सेट, जो बौद्धिक उत्पाद हैं और जिनका संदर्भ मूल्य बहुत ज़्यादा है, को पूरी तरह से बंद नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि उन्हें संदर्भ सामग्री के रूप में बनाए रखा जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग) ने 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष में उपयोग में लाने की समय-सीमा के साथ, सामान्य पाठ्यपुस्तकों के एक सेट के संकलन की तत्काल प्रगति पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने सुझाव दिया कि पाठ्यक्रम की सामग्री को कम करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, क्योंकि कई शिक्षकों ने बताया है कि यदि वे केवल पाठ्यक्रम के अनुसार ही पढ़ाते हैं, तो कक्षा में आवंटित समय पूरी तरह से पाठ्यक्रम को कवर नहीं कर पाएगा। इसलिए, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम की आवश्यकता उत्पन्न होगी।

बाद में बताते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री गुयेन वान फुक ने पुष्टि की कि मसौदा कानून पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट के उपयोग को संस्थागत रूप देगा और मंत्रालय उप-कानून दस्तावेजों में संकलन नियमों की समीक्षा करेगा।

चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि गुयेन दुय मिन्ह (दा नांग) ने दसवीं कक्षा में प्रवेश परीक्षा के कारण उत्पन्न दबाव और नकारात्मकता पर मतदाताओं की राय व्यक्त की। मतदाता चाहते हैं कि सरकार स्कूलों के विस्तार में निवेश करे ताकि छात्र हाई स्कूल की पढ़ाई पूरी करने तक पढ़ाई जारी रख सकें और फिर आगे की पढ़ाई जारी रख सकें। श्री गुयेन दुय मिन्ह ने यह भी सुझाव दिया कि दसवीं कक्षा में प्रवेश के लिए छात्रों की आयु सीमा 15 वर्ष नहीं होनी चाहिए।

व्यावसायिक शिक्षा कानून में संशोधन पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी थू डुंग (हंग येन) ने सुझाव दिया कि विश्वविद्यालयों को शैक्षणिक विषयों (पूर्वस्कूली शिक्षकों) के समूह को छोड़कर, कॉलेज स्तर पर प्रशिक्षण देने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। प्रतिनिधि के अनुसार, वास्तविकता यह है कि वर्तमान में कई विश्वविद्यालय शैक्षणिक संस्थानों की व्यवस्था की प्रक्रिया में कॉलेजों को स्वीकार करने से "डरते" हैं, क्योंकि विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के बीच व्याख्याताओं के मानक अलग-अलग हैं, जिससे विश्वविद्यालयों के व्याख्याताओं के मानकों में कमी आ रही है। प्रतिनिधि के अनुसार, कॉलेज और विश्वविद्यालय प्रशिक्षण के बीच संबंध आवश्यक रूप से कॉलेज प्रशिक्षण संस्थानों को विश्वविद्यालयों में विलय करके नहीं बनाया जा सकता, बल्कि इसे केवल कानूनी नियमों द्वारा विनियमित करने की आवश्यकता है।

हंग येन प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी डुंग बोलती हुई। फोटो: फाम किएन/वीएनए

प्रतिनिधि गुयेन थी थू डुंग ने समूह 1 के स्वायत्त सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए स्कूल परिषद को हटाने के बारे में भी चिंता व्यक्त की, और निर्धारित राज्य पूंजी के संरक्षण की निगरानी के तंत्र पर सवाल उठाया।

प्रतिनिधि लियो थी लिच (जातीय अल्पसंख्यक परिषद) ने जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भाषा सीखने की सामग्री तैयार करने के नियमों को शिक्षा कानून में जोड़ने का प्रस्ताव रखा, ताकि आज जातीय अल्पसंख्यकों की मातृभाषा खोने के जोखिम को रोका जा सके....

कार्यक्रम के अनुसार, उसी दिन दोपहर के सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज समिति प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे और मादक पदार्थ रोकथाम एवं नियंत्रण कानून (संशोधित) के मसौदे पर राय देगी।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm