सूचना प्रणालियों का मानकीकरण - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के लिए एक स्थायी आधार

द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में, संचालन संबंधी सूचना प्रणाली (इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रणाली, ऑनलाइन बैठकें, आधिकारिक ईमेल, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रबंधन हेतु सॉफ़्टवेयर - सीबीसीसीवीसी) का उन्नयन और मानकीकरण न केवल एक तकनीकी कार्य है, बल्कि राज्य तंत्र के निरंतर, पारदर्शी और प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता भी है। इन गतिविधियों को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी क्षेत्र और संबंधित एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी के साथ, एक स्पष्ट रोडमैप के साथ, समकालिक रूप से क्रियान्वित किया जा रहा है।

द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करते समय, संगठनात्मक संरचना, कार्य पदानुक्रम और प्रशासनिक सीमाएँ बदल सकती हैं, जिसके लिए विभागों के बीच खंडित डेटा और "गिरते" रिकॉर्ड से बचने के लिए सूचना प्रणाली को तुरंत समायोजित करना आवश्यक है। इसलिए, डेटा का मानकीकरण, यूनिट ट्री का समन्वयन, और आंतरिक सॉफ़्टवेयर प्रणालियों और राष्ट्रीय डेटाबेस के बीच एपीआई को एकीकृत करना मूलभूत कदम हैं। योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐटीडब्ल्यू के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेज़ में राष्ट्रीय एपीआई के साथ जुड़ने और समन्वयन करते हुए, नए संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप सॉफ़्टवेयर की समीक्षा, उन्नयन और डेटाबेस को समायोजित करने की आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से बताया गया है।

आधुनिक प्रशासन में, दस्तावेज़ अब केवल कागज़ के दस्तावेज़ नहीं रह गए हैं, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ और आधिकारिक ईमेल निर्देश देने, कार्य सौंपने और अभिलेखों को संग्रहीत करने का मुख्य साधन बन गए हैं। प्रांतीय इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रणाली को उन्नत करने और राष्ट्रीय दस्तावेज़ पोर्टल से जोड़ने से वैधता, पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित करने और प्रसंस्करण समय को कम करने में मदद मिलती है। इसके साथ ही, आधिकारिक ईमेल प्रणाली को खाता प्रबंधन, प्राधिकरण, भंडारण और सुरक्षा के संदर्भ में मानकीकृत किया गया है, जिससे अधिकारियों को डिजिटल वातावरण में सुचारू रूप से कार्य करने में मदद मिलती है।

महामारी के दौरान के अनुभव ने साबित कर दिया है कि ऑनलाइन बैठकें राज्य प्रशासन में एक प्रभावी साधन हैं। हालाँकि, ऑनलाइन बैठकों को एक आधिकारिक और सुरक्षित प्रबंधन माध्यम बनाने के लिए, बैठक प्लेटफ़ॉर्म को सूचना सुरक्षा मानकों के अनुरूप उन्नत करना, कार्यवृत्त संग्रहीत करने, रिकॉर्ड करने और बैठक में ही कार्यों की स्वीकृति और असाइनमेंट के लिए इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रणाली के साथ एकीकृत करने की क्षमता आवश्यक है। कई इलाकों ने वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के बुनियादी ढांचे का मानकीकरण शुरू कर दिया है, और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कानूनी नियमों के अनुकूल ऑनलाइन बैठकों के आयोजन के लिए नियम बनाए हैं।

सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों का प्रबंधन एक प्रमुख विषयवस्तु है। द्वि-स्तरीय मॉडल के सुचारू संचालन के लिए, गृह मंत्रालय ने नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों पर राष्ट्रीय डेटाबेस के कार्यान्वयन का निर्देश दिया है, जिसके तहत मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों में प्रबंधन सॉफ़्टवेयर को मानक API के अनुसार अद्यतन, रिकॉर्ड पर डिजिटल हस्ताक्षर और डेटा को सिंक्रनाइज़ करने की आवश्यकता होगी। यह सुनिश्चित करने के लिए कि पदों, कार्यों, अनुबंधों और मूल्यांकन परिणामों में सभी परिवर्तन साझा डेटाबेस पर तुरंत दिखाई दें, जिससे लोक सेवा प्रदर्शन के संचालन, रोटेशन और मूल्यांकन का कार्य पूरा हो सके।

गृह मंत्रालय ने सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों पर राष्ट्रीय डाटाबेस का निर्माण पूरा कर लिया है।

जैसे-जैसे यह प्रणाली उन्नत और मानकीकृत होती जाएगी, स्थानीय सरकारों को तीन अलग-अलग प्रभाव देखने को मिलेंगे: (1) दस्तावेज़ों और अभिलेखों के इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रसारित होने से कार्य प्रक्रिया की गति में वृद्धि; (2) पता लगाने की क्षमता और सार्वजनिक प्रगति इतिहास के माध्यम से बेहतर पारदर्शिता और जवाबदेही; (3) इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से कम कागजी कार्रवाई और तेज़ परिणाम प्राप्त होने से नागरिकों और व्यवसायों के अनुभव में सुधार। ये परिणाम इस बात का प्रमाण हैं कि तकनीक, जब अच्छी तरह से संचालित हो, तो प्रशासनिक बोझ बनने के बजाय वास्तव में लोगों की सेवा कर सकती है।

मानकीकरण का मार्ग चुनौतियों से रहित नहीं है: दूरस्थ क्षेत्रों में दूरसंचार अवसंरचना अभी भी सीमित है; पुराना सॉफ्टवेयर, अमानकीकृत डेटा; जमीनी स्तर की टीमों की विभिन्न तकनीकी क्षमताएँ; पूर्ण सुरक्षा और संरक्षा आवश्यकताओं की गारंटी होनी चाहिए। इन चुनौतियों से पार पाने के लिए, इन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है: (i) साझा अवसंरचना और क्लाउड प्लेटफ़ॉर्म में निवेश; (ii) डेटा का मानकीकरण, मानक एपीआई और डेटा मैप्स का परिनियोजन; (iii) कर्मचारियों की क्षमता का प्रशिक्षण और रूपांतरण; (iv) डेटा संग्रहण, साझाकरण और सुरक्षा के लिए कानूनी ढाँचे को बेहतर बनाना।

सरकार के दो स्तरों के प्रशासन की सेवा करने वाली सूचना प्रणाली का उन्नयन और मानकीकरण न केवल तकनीकी तंत्र का काम है, बल्कि जनता और व्यवसायों के प्रति संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की प्रतिबद्धता भी है: निरंतर, पारदर्शी, ज़िम्मेदार और प्रभावी संचालन सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता। जब दस्तावेज़, ऑनलाइन बैठकें, ईमेल और कर्मचारियों का डेटा मानकीकृत और आपस में जुड़ा होगा, तो सरकार न केवल "संचालन" करेगी, बल्कि अधिक पेशेवर तरीके से "सेवा" भी करेगी।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/chuan-hoa-he-thong-thong-tin-nen-tang-ben-vung-cho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-19725101215075674.htm