प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए संचार के संगठन और आश्वासन पर विनियम

8 अगस्त को, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन की सेवा करने वाली संचार सूचना के संगठन और आश्वासन को विनियमित करने के लिए परिपत्र संख्या 14/2025/TT-BKHCN जारी किया।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री फाम डुक लोंग ने थान होआ प्रांत के सैम सोन वार्ड में लाच होई तूफान आश्रय स्थल में तूफान संख्या 3 - विफा से निपटने के कार्य का निरीक्षण किया।

यह परिपत्र सरकार , राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति से लेकर मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की नागरिक सुरक्षा कमान समितियों तक प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए संचार के संगठन और आश्वासन को नियंत्रित करता है।

यह परिपत्र एजेंसियों, संगठनों, डाक और दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने वाले उद्यमों, तथा राष्ट्रव्यापी प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण के निर्देशन और संचालन के लिए संचार के आयोजन और सुनिश्चित करने में प्रत्यक्ष रूप से शामिल व्यक्तियों पर लागू होता है।

कमांड और संचालन के लिए निजी दूरसंचार नेटवर्क

परिपत्र के अनुसार, प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन की सेवा करने वाला निजी दूरसंचार नेटवर्क एक दूरसंचार नेटवर्क है, जिसे राज्य द्वारा केंद्रीय डाकघर और वियतनाम डाक और दूरसंचार समूह में निवेशित और स्थापित किया गया है ताकि सरकार, राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति, केंद्रीय रूप से संबद्ध प्रांतों/शहरों की नागरिक सुरक्षा कमान समितियों को प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन की सेवा करने वाले संचार को व्यवस्थित और सुनिश्चित करने में मदद मिल सके; नेटवर्क में शामिल हैं: (i) स्थिर उपग्रह दूरसंचार प्रणाली; (ii) मोबाइल उपग्रह दूरसंचार प्रणाली; (iii) रेडियो दूरसंचार प्रणाली; (iv) सम्मेलन टेलीविजन प्रणाली; (v) सूचना प्रदान करने वाले विशेष वाहन।

सामान्य परिस्थितियों में और प्राकृतिक आपदाओं से पहले संचार का आयोजन

परिपत्र में सामान्य परिस्थितियों में और प्राकृतिक आपदाओं से पहले संचार को व्यवस्थित करने के तरीकों को विशेष रूप से निर्धारित किया गया है, जिनमें शामिल हैं:

सरकारी मुख्यालय, राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति से मंत्रालयों की नागरिक सुरक्षा कमान समितियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों तक संचार मुख्य रूप से सार्वजनिक स्थिर और मोबाइल दूरसंचार नेटवर्क (टेलीफोन, इंटरनेट, सम्मेलन वीडियो, आदि), पार्टी और राज्य एजेंसियों की सेवा करने वाले डाक नेटवर्क और सार्वजनिक डाक नेटवर्क की सेवाओं का उपयोग करके सुनिश्चित किया जाता है।

उपर्युक्त मुख्यालयों से बाहर जाते समय संचार मुख्य रूप से स्थलीय मोबाइल और उपग्रह सहित सार्वजनिक दूरसंचार नेटवर्क सेवाओं का उपयोग करके सुनिश्चित किया जाता है।

स्थलीय और उपग्रह मोबाइल सिग्नलों की अनुपस्थिति में सरकारी प्रतिनिधिमंडलों और राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति के प्रमुख के लिए संचार मुख्य रूप से विशेष संचार वाहनों पर दूरसंचार उपकरण प्रणालियों का उपयोग करके सुनिश्चित किया जाता है।

स्थानीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग की भूमिकाएँ और ज़िम्मेदारियाँ

"4 ऑन-साइट" आदर्श वाक्य के अनुसार स्थानीय आपदा निवारण कार्य के लिए संचार सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार: ऑन-साइट कमांड; ऑन-साइट बल; ऑन-साइट साधन और सामग्री; ऑन-साइट लॉजिस्टिक्स।

क्षेत्र के डाक और दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को हर साल जन समिति और प्रांतीय एवं नगर नागरिक सुरक्षा कमान के प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्य की दिशा और प्रबंधन हेतु संचार सुनिश्चित करने हेतु योजनाओं और योजनाओं के कार्यान्वयन को विकसित और व्यवस्थित करने हेतु प्रत्यक्ष रूप से निर्देशित और मार्गदर्शन करें: सभी स्तरों की सरकारों के लिए प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण की दिशा और प्रबंधन हेतु संचार सुनिश्चित करने हेतु डाक और दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को निर्देशित और समन्वयित करने में अग्रणी भूमिका निभाएँ। दूरसंचार व्यवसायों को प्रत्येक कम्यून में स्तर 4 प्राकृतिक आपदा जोखिमों का सामना करने में सक्षम ठोस प्रसारण स्टेशन बनाने के लिए निर्देशित करें और उन्हें स्थानीय क्षेत्र में निष्क्रिय दूरसंचार अवसंरचना की योजना और विकास योजना में शामिल करें।

प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय नागरिक सुरक्षा कमान को आपदा निवारण और नियंत्रण कार्य के लिए संचार उपकरणों को जुटाने और व्यवस्थित करने की सलाह देना।

प्राकृतिक आपदाओं के घटित होने पर सरकार के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति के प्रमुख के लिए प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए संचार सुनिश्चित करने के लिए निजी दूरसंचार नेटवर्क के संचार को व्यवस्थित करने के लिए केंद्रीय डाकघर के साथ समन्वय करना।

डाक और दूरसंचार नेटवर्क की स्थिति के बारे में अनुरोध करने पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को रिपोर्ट करना तथा क्षेत्र में प्राकृतिक आपदा की रोकथाम और नियंत्रण के लिए दिशा और संचालन सुनिश्चित करने के लिए संचार सुनिश्चित करना।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री फाम डुक लोंग ने थान होआ प्रांत के सैम सोन वार्ड में लाच होई तूफान आश्रय स्थल में तूफान संख्या 3 - विफा से निपटने के कार्य का निरीक्षण किया।

दूरसंचार उद्यमों की जिम्मेदारी

अपनी इकाई के लिए आपदा निवारण और नियंत्रण हेतु योजनाओं और परियोजनाओं का विकास, आयोजन और कार्यान्वयन करना।

प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित इलाकों में प्रांतीय और नगरीय नागरिक सुरक्षा कमान और स्थानीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के अनुरोध पर संचार को व्यवस्थित करना और सुनिश्चित करना, ताकि प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन में सहायता मिल सके।

प्राकृतिक आपदा जोखिम स्तरों के अनुसार सुरक्षा, बैकअप और दूरसंचार अवसंरचना को बहाल करने की योजना बनाएं।

प्रधानमंत्री, राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा अनुरोध किए जाने पर एक पाठ संदेश योजना के साथ तैयार रहें।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा अनुरोध किए जाने पर रोमिंग परिनियोजन योजना तैयार करें।

पिछले 5 वर्षों में प्राकृतिक आपदाओं के इतिहास के आधार पर, लगातार प्राकृतिक आपदाओं वाले क्षेत्रों के प्रत्येक कम्यून में, व्यवसायों को कम से कम 01 बीटीएस स्टेशन स्थापित करने के लिए समन्वय करना होगा जो स्तर 4 प्राकृतिक आपदा जोखिमों (विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के निर्देशानुसार) को झेल सके, प्रत्येक क्षेत्र, प्रत्येक प्रकार की प्राकृतिक आपदा के लिए उपयुक्त हो और निर्माण मंत्रालय के मानकों और अन्य प्रासंगिक मानकों का अनुपालन करता हो। हर साल जून से पहले विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग को स्तर 4 प्राकृतिक आपदा जोखिमों को झेलने में सक्षम मोबाइल ट्रांसीवर स्टेशनों की एक सूची प्रदान करें।

इकाई की आपदा प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार करने के लिए प्रत्येक क्षेत्र के लिए उपयुक्त अभ्यास का आयोजन करना और प्राकृतिक आपदाओं का जवाब देना। (viii) दूरसंचार नेटवर्क की स्थिति पर वरिष्ठ प्रबंधन इकाई के अनुरोध पर समय-समय पर और अचानक रिपोर्ट करना और प्राकृतिक आपदा की रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए संचार सुनिश्चित करना।

प्रांतीय/शहर नागरिक सुरक्षा कमान के प्राकृतिक आपदा निवारण के निर्देशन और प्रबंधन में सेवा प्रदान करने वाले निजी दूरसंचार नेटवर्क को व्यवस्थित, प्रबंधित, संचालित और उपयोग करना; 24/7 नेटवर्क संचालन सुनिश्चित करना।

प्राकृतिक आपदाओं के घटित होने पर सरकार के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति के प्रमुख के लिए प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए संचार सुनिश्चित करने के लिए निजी दूरसंचार नेटवर्क के संचार को व्यवस्थित करने के लिए केंद्रीय डाकघर के साथ समन्वय करना।

डाक सेवा प्रदाताओं की ज़िम्मेदारियाँ

पार्टी और राज्य एजेंसियों को सेवा प्रदान करने वाले डाक नेटवर्क के माध्यम से सरकार और राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति की प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए डाक संचार सुनिश्चित करना; सरकारी कार्यालय, राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अनुरोध पर सार्वजनिक डाक नेटवर्क।

प्रांतीय और नगर नागरिक सुरक्षा कमान तथा स्थानीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के अनुरोध पर प्राकृतिक आपदा की रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन के लिए सूचना को व्यवस्थित करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों में सदस्य इकाइयों को निर्देशित और संचालित करना।

अपनी इकाई में आपदा रोकथाम और नियंत्रण के लिए योजनाओं और परियोजनाओं का विकास, आयोजन और कार्यान्वयन करें।

प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित इलाकों में प्रांतीय और नगरीय नागरिक सुरक्षा कमान और स्थानीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के अनुरोध पर संचार को व्यवस्थित करना और सुनिश्चित करना, ताकि प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन में सहायता मिल सके।

इकाई की आपदा प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार करने के लिए प्रतिवर्ष अभ्यास का आयोजन करें तथा प्रत्येक क्षेत्र के लिए उपयुक्त प्राकृतिक आपदाओं के प्रकारों पर प्रतिक्रिया करें।

डाक नेटवर्क की स्थिति पर वरिष्ठ प्रबंधन इकाई के अनुरोध पर समय-समय पर और अचानक रिपोर्ट करना तथा विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के नागरिक सुरक्षा कमान और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों को प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण की दिशा और संचालन प्रदान करने के लिए संचार सुनिश्चित करना।

परिपत्र संख्या 14/2025/TT-BKHCN 22 सितंबर, 2025 से प्रभावी होगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/quy-dinh-viec-to-chuc-va-dam-bao-thong-tin-lien-liang-phuc-vu-cong-tac-chi-dao-dieu-hanh-phong-chong-thien-tai-197251013170443288.htm