भुगतान की प्रक्रिया बहुत धीमी है।
6 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के समक्ष सामाजिक आवास ऋणों के लिए 120,000 अरब वियतनामी नायरा के ऋण पैकेज के वितरण की प्रगति से संबंधित प्रश्नों का उत्तर देते हुए, वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने बताया कि 63 प्रांतीय जन समितियों में से 18 ने कार्यक्रम में भाग लेने वाली परियोजनाओं की घोषणा की है, जिनकी कुल संख्या 53 है। अब तक, 3 प्रांतों/शहरों में 3 परियोजनाओं के लिए 105 अरब वियतनामी नायरा वितरित किए जा चुके हैं।
सरकार के अगले 10 वर्षों में 10 लाख अपार्टमेंट के लक्ष्य को प्राप्त करने के संकल्प के अनुरूप, 120,000 अरब वियतनामी नायरा के इस ऋण पैकेज में ऋण संस्थानों से प्राप्त धन का उपयोग किया गया है, साथ ही बैंकों द्वारा रियायती ब्याज दरें भी दी जा रही हैं। चार बैंकों ने स्वेच्छा से इसमें भाग लिया है: एग्रीबैंक , वियतकोमबैंक, विएटिनबैंक और बीआईडीवी, जिनमें से प्रत्येक ने 30,000 अरब वियतनामी नायरा वितरित करने की प्रतिबद्धता जताई है।
वियतनाम के स्टेट बैंक (एसबीवी) ने इन चार बैंकों को कार्यान्वयन संबंधी दिशानिर्देश जारी किए हैं; साथ ही, इसने प्रांतों और शहरों की जन समितियों को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें उनसे इस ऋण पैकेज के तहत ऋण के लिए पात्र परियोजनाओं का प्रचार करने का आग्रह किया गया है। एसबीवी ने बैंकों से कार्यान्वयन के लिए आंतरिक प्रक्रियाएं जारी करने की अपेक्षा की है।
हालांकि, वियतनाम के स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने स्वीकार किया कि सीमित वितरण पात्र खरीदारों के लिए आवास की सीमित आपूर्ति के कारण है।
राज्यपाल के अनुसार, आवास की मांग बहुत अधिक है, लेकिन घर खरीदने के लिए पैसे उधार लेने की आवश्यकता एक ऐसा मुद्दा है जिस पर लोग सावधानीपूर्वक विचार करते हैं।
ऋण की शर्तों में अभी भी कुछ कमियां हैं। हालांकि, यह कार्यक्रम 10 वर्षों की लंबी अवधि में लागू किया जाएगा और इसमें वाणिज्यिक बैंकों को भी शामिल किया जाएगा, जिससे इस ऋण पैकेज का मूल्य बढ़ जाएगा। वर्तमान में, कई बैंकों ने 5,000 अरब वीएनडी मूल्य के इस ऋण पैकेज में भाग लिया है।
"पिछले कुछ समय से, योग्य आवासों की सीमित आपूर्ति के कारण ऋण पैकेजों का वितरण सीमित रहा है। आवास की मांग बहुत अधिक है, लेकिन लोग घर खरीदने के लिए ऋण लेने से पहले सावधानीपूर्वक विचार करते हैं। ऋण देने की शर्तों में अभी भी कुछ कमियां हैं," राज्यपाल गुयेन थी होंग ने कहा।
वियतनाम स्टेट बैंक (एसबीवी) प्रांतों और शहरों की जन समितियों को ऋण के लिए पात्र परियोजनाओं की सूची शीघ्र घोषित करने की अनुशंसा करता है। साथ ही, एसबीवी सूचना प्रसार को सुदृढ़ करेगा ताकि जनता को पर्याप्त जानकारी मिल सके।
निवेशक भी बहुत उत्साहित नहीं थे।
सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को दी गई रिपोर्ट के अनुसार, सितंबर 2023 के अंत तक, पूरे देश में लगभग 20,210 इकाइयों के पैमाने वाली 46 शहरी सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी हो चुकी थीं; और लगभग 392,635 इकाइयों के पैमाने वाली 419 परियोजनाएं चल रही थीं।
यह स्पष्ट है कि इस ऋण पैकेज का वितरण बहुत धीमी गति से हो रहा है। हालांकि, इसमें कई पक्षों की ओर से कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न हो रही हैं, जिनमें बैंक, निवेश कंपनियाँ, स्थानीय प्राधिकरण और यहाँ तक कि उधारकर्ता भी शामिल हैं।
जुलाई 2023 की शुरुआत में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने कुल 2,776.7 बिलियन वीएनडी के अनुमानित ऋण के साथ 6 पात्र परियोजनाओं की घोषणा की। इनमें कम आय वाले लोगों के लिए 910 बिलियन वीएनडी के अनुमानित ऋण के साथ 3 सामाजिक आवास परियोजनाएं; श्रमिकों के लिए 700 बिलियन वीएनडी के अनुमानित ऋण के साथ 1 सामाजिक आवास परियोजना; और अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के लिए 1,166.7 बिलियन वीएनडी के अनुमानित ऋण के साथ 2 परियोजनाएं शामिल थीं।
हालांकि, ऊपर उल्लिखित छह परियोजनाओं में से, केवल थू डुक शहर के थान माई लोई वार्ड में औद्योगिक क्लस्टर में श्रमिकों के लिए किराए पर आवास उपलब्ध कराने वाली सामाजिक आवास परियोजना, जिसमें थूथिएम ग्रुप जॉइंट स्टॉक कंपनी (थूथिएम ग्रुप कंपनी) द्वारा निवेश किया गया है, को बैंक से ऋण प्रतिबद्धता प्राप्त हुई है।
विशेष रूप से, बीआईडीवी बैंक - जिला 7 शाखा ने 120,000 बिलियन वीएनडी के क्रेडिट कार्यक्रम के तहत थूथिएम ग्रुप के लिए 585 बिलियन वीएनडी की अधिकतम ऋण सीमा के साथ ऋण का मूल्यांकन और अनुमोदन किया है।
हालांकि, बीआईडीवी ने बताया कि निवेशक, थूथिएम ग्रुप, को अभी परियोजना को लागू करने के लिए धन की आवश्यकता नहीं है, और इसलिए उसने बैंक के साथ आवश्यक ऋण समझौता और गारंटी अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। बैंक ने कहा कि परियोजना स्वामी द्वारा सभी संबंधित दस्तावेज पूरे करने और उपलब्ध कराने के बाद ही वह धनराशि जारी करेगा।
इसी बीच, एक व्यापार प्रतिनिधि ने वियतनामनेट को बताया कि मूल्यांकन के लिए ऋण आवेदन प्राप्त करते समय, बैंकों के पास ऋण वसूली सुनिश्चित करने के लिए ऋण शर्तों के संबंध में अपने स्वयं के नियम होते हैं।
इस स्रोत के अनुसार, सामाजिक आवास और श्रमिक आवास परियोजनाओं के लिए बैंक नियमों में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र अनिवार्य है। वहीं, भूमि कानून के अनुसार, जिन संगठनों को राज्य द्वारा भूमि उपयोग शुल्क लिए बिना भूमि आवंटित की जाती है, उन्हें उस भूमि को गिरवी रखने का अधिकार नहीं है।
इसलिए, निवेशक सामाजिक आवास परियोजना के लिए निर्धारित भूमि को बैंक से ऋण लेने के लिए गिरवी के रूप में उपयोग नहीं कर सकता है, बल्कि उसे अन्य संपत्तियों का उपयोग करना होगा, भले ही निवेशक ने योजना के अनुसार भूमि को साफ कर दिया हो और उसे सामाजिक आवास परियोजना की भूमि में परिवर्तित कर दिया हो।
कंपनी के प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि सामाजिक आवास परियोजनाओं के अधिकांश विकासकर्ताओं ने भूमि आवंटन या भूमि उपयोग रूपांतरण संबंधी निर्णय प्राप्त करने के बाद भी भूमि उपयोग प्रमाण पत्र प्राप्त करने की प्रक्रिया पूरी नहीं की है, और इसलिए वे ऋण के लिए पात्र नहीं हैं।
अक्टूबर की शुरुआत में वियतनामनेट के साथ एक साक्षात्कार में, एग्रीबैंक की उप महा निदेशक सुश्री फुंग थी बिन्ह ने कहा कि हालांकि वे कई परियोजनाओं के करीब पहुंच रहे हैं, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया को कानूनी प्रक्रियाओं को सुलझाने में कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिससे व्यवसायों को काफी समय की हानि होती है।
सुश्री बिन्ह ने तर्क दिया कि व्यवसाय इस ऋण पैकेज के अंतर्गत परियोजनाओं में भाग लेने के लिए उत्साहित नहीं हैं क्योंकि उनका लाभ मार्जिन 10% से अधिक नहीं है। इसके अलावा, विक्रय मूल्य और खरीदारों का चयन उस प्रांत/शहर के विभागों और एजेंसियों द्वारा किया जाता है जहां परियोजना स्थित है।
सुश्री बिन्ह ने कहा, "किसी परियोजना में थोड़ी सी भी देरी का मतलब है कि निवेशक को मुनाफा नहीं होगा, इसलिए वे इस तरह की परियोजनाओं में भाग लेने के इच्छुक नहीं हैं।"
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