गवर्नर ने सामाजिक आवास ऋण में केवल 105 बिलियन/120 ट्रिलियन वितरित करने का कारण बताया

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संवितरण की प्रगति बहुत धीमी है

6 नवंबर की सुबह, सामाजिक आवास ऋणों के लिए 120,000 अरब वीएनडी ऋण पैकेज के वितरण की प्रगति के बारे में राष्ट्रीय सभा के समक्ष पूछे गए प्रश्नों का उत्तर देते हुए, स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि हाल ही में, 18/63 प्रांतीय जन समितियों ने 53 परियोजनाओं के साथ इस कार्यक्रम में भाग लेने वाली परियोजनाओं की घोषणा की है। अब तक, 3 प्रांतों/शहरों में 3 परियोजनाओं के लिए 105 अरब वीएनडी वितरित किए जा चुके हैं।

अगले 10 वर्षों में 10 लाख अपार्टमेंट बनाने के लक्ष्य की ओर सरकार के संकल्प के अनुसार कार्यों को पूरा करते हुए, 120,000 अरब VND के ऋण पैकेज में ऋण संस्थानों से प्राप्त धन और बैंकों से प्राप्त तरजीही ब्याज दरों का उपयोग किया जाएगा। इसमें 4 बैंक स्वेच्छा से भाग ले रहे हैं, जिनमें एग्रीबैंक , वियतकॉमबैंक, वियतिनबैंक और BIDV शामिल हैं, और प्रत्येक बैंक 30,000 अरब VND वितरित करने के लिए प्रतिबद्ध है।

स्टेट बैंक ने इन चारों बैंकों को इसे लागू करने का निर्देश देते हुए एक दस्तावेज़ जारी किया है; साथ ही, उसने इस क्रेडिट पैकेज के तहत ऋण के लिए पात्र परियोजनाओं की घोषणा करने में रुचि रखने वाले प्रांतों और शहरों की जन समितियों को भी एक दस्तावेज़ भेजा है। स्टेट बैंक बैंकों से कार्यान्वयन के लिए आंतरिक प्रक्रियाएँ जारी करने की अपेक्षा करता है।

हालांकि, वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने स्वीकार किया कि सीमित वितरण आवास की सीमित आपूर्ति के कारण है।

गवर्नर के अनुसार, आवास की मांग बड़ी है, लेकिन घर खरीदने के लिए उधार लेने की आवश्यकता एक ऐसा मुद्दा है जिस पर लोगों को सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए।

ऋण देने की शर्तें अभी भी उपयुक्त नहीं हैं। दूसरी ओर, यह कार्यक्रम 10 वर्षों की लंबी अवधि के लिए लागू किया जाएगा और इसका विस्तार वाणिज्यिक बैंकों तक किया जाएगा, इसलिए इस ऋण पैकेज का मूल्य बढ़ जाएगा। वर्तमान में, कुछ बैंकों ने 5,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) मूल्य के इस ऋण पैकेज में भाग लिया है।

गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा, "अतीत में, आवास की सीमित आपूर्ति के कारण ऋण पैकेजों का वितरण सीमित था। आवास की माँग ज़्यादा है, लेकिन घर खरीदने के लिए उधार लेने की ज़रूरत एक ऐसा मुद्दा है जिस पर लोग गंभीरता से विचार करते हैं। ऋण देने की शर्तों में अभी भी कुछ अनुचित बिंदु हैं।"

वियतनाम स्टेट बैंक ने सिफ़ारिश की है कि प्रांतों और शहरों की जन समितियाँ जल्द ही ऋण के लिए पात्र परियोजनाओं की सूची घोषित करें। साथ ही, वियतनाम स्टेट बैंक सूचना प्रसार को बढ़ाएगा ताकि लोगों को पूरी जानकारी मिल सके।

ची होंग.jpg — स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर गुयेन थी होंग ने 6 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली के समक्ष प्रश्नों के उत्तर दिए। (फोटो: quochoi.vn)

निवेशक भी इसमें रुचि नहीं ले रहे हैं।

नेशनल असेंबली को दी गई सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, सितंबर 2023 के अंत तक, पूरे देश ने शहरी क्षेत्रों में 46 सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी कर ली थीं, जिनका आकार लगभग 20,210 इकाई था; 419 परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही थीं, जिनका आकार लगभग 392,635 इकाई था।

यह देखा जा सकता है कि इस ऋण पैकेज के वितरण की प्रगति बहुत धीमी है। हालाँकि, इसमें कई तरफ से कठिनाइयाँ और बाधाएँ आ रही हैं, जिनमें बैंक, निवेशक उद्यम, स्थानीय प्राधिकरण और यहाँ तक कि उधारकर्ता भी शामिल हैं।

जुलाई 2023 की शुरुआत में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने 2,776.7 बिलियन VND के कुल अपेक्षित ऋण के साथ 6 योग्य परियोजनाओं की घोषणा की। इनमें से, निम्न-आय वर्ग के लोगों के लिए 3 सामाजिक आवास परियोजनाएँ हैं, जिनका कुल अपेक्षित ऋण 910 बिलियन VND है; श्रमिकों के लिए किराए पर रहने हेतु 1 सामाजिक आवास परियोजना है, जिसका अपेक्षित ऋण 700 बिलियन VND है; और अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के लिए 2 परियोजनाएँ हैं, जिनका कुल अपेक्षित ऋण 1,166.7 बिलियन VND है।

हालाँकि, ऊपर उल्लिखित 6 परियोजनाओं में से, केवल Thu Duc शहर के Thanh My Loi वार्ड में औद्योगिक पार्क में किराए पर श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास परियोजना, ThuThiemGroup संयुक्त स्टॉक कंपनी (ThuThiemGroup Company) द्वारा निवेशित, को बैंक द्वारा ऋण देने के लिए प्रतिबद्ध किया गया है।

विशेष रूप से, बीआईडीवी बैंक - जिला 7 शाखा ने 120,000 बिलियन वीएनडी क्रेडिट कार्यक्रम के तहत 585 बिलियन वीएनडी की अधिकतम ऋण सीमा के साथ थुथिएमग्रुप कंपनी को ऋण प्रदान करने के लिए मूल्यांकन और सहमति व्यक्त की है।

हालाँकि, BIDV ने कहा कि निवेशक, ThuThiemGroup, को अभी तक परियोजना के कार्यान्वयन के लिए धनराशि आवंटित करने की आवश्यकता नहीं पड़ी है, इसलिए उसने बैंक के साथ निर्धारित ऋण अनुबंध और गारंटी अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। बैंक ने कहा कि वह परियोजना के मालिक द्वारा सभी संबंधित दस्तावेज़ पूरा करने और उपलब्ध कराने के बाद धनराशि आवंटित करेगा।

इस बीच, एक व्यापार प्रतिनिधि ने वियतनामनेट को बताया कि मूल्यांकन दस्तावेज प्राप्त करते समय, ऋण वसूली सुनिश्चित करने के लिए बैंकों के पास ऋण शर्तों पर अपने स्वयं के नियम होते हैं।

इस व्यक्ति के अनुसार, सामाजिक आवास और श्रमिक आवास परियोजनाओं के मालिकों के लिए बैंक के नियमों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र की आवश्यकता होती है। वहीं, भूमि कानून के अनुसार, जिन संगठनों को राज्य द्वारा भूमि उपयोग शुल्क लिए बिना भूमि आवंटित की जाती है, उन्हें गिरवी रखने का अधिकार नहीं है।

इसलिए, निवेशक बैंकों से उधार लेने के लिए सामाजिक आवास परियोजना की भूमि को संपार्श्विक के रूप में उपयोग नहीं कर सकते हैं, बल्कि उन्हें अन्य परिसंपत्तियों का उपयोग करना होगा, भले ही परियोजना को निवेशक द्वारा मंजूरी दे दी गई हो और योजना के अनुसार सामाजिक आवास परियोजना की भूमि में परिवर्तित कर दिया गया हो।

इस उद्यम के प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि अधिकांश सामाजिक आवास परियोजना निवेशकों ने भूमि आवंटन या भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन का निर्णय लेने के बाद, अभी तक प्रमाण पत्र प्रदान करने की प्रक्रिया पूरी नहीं की है, इसलिए वे ऋण के लिए पात्र नहीं हैं।

अक्टूबर के आरंभ में वियतनामनेट के साथ एक साक्षात्कार में, एग्रीबैंक की उप महानिदेशक सुश्री फुंग थी बिन्ह ने कहा कि यद्यपि कई परियोजनाओं पर संपर्क किया जा रहा है, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया में कानूनी प्रक्रियाओं को हल करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जिससे कार्यान्वयन के दौरान व्यवसायों को बहुत समय बर्बाद करना पड़ रहा है।

सुश्री बिन्ह ने कहा कि व्यवसाय इस क्रेडिट पैकेज के तहत परियोजनाओं में भाग लेने में रुचि नहीं रखते क्योंकि उनका लाभ मार्जिन 10% से अधिक नहीं होता। इसके अलावा, बिक्री मूल्य और घर खरीदारों का चयन उस प्रांत/शहर के विभागों और एजेंसियों द्वारा किया जाता है जहाँ परियोजना स्थित है।

सुश्री बिन्ह ने कहा, "यदि परियोजना निर्धारित समय से पीछे चल रही है, तो निवेशक को लाभ नहीं होगा, इसलिए वे इस तरह की परियोजनाओं में भाग लेने में रुचि नहीं रखते हैं।"

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