संशोधित सांस्कृतिक विरासत कानून पारित करना: राष्ट्रीय विरासत की रक्षा के लिए कानूनी गलियारे को मजबूत करना

23 नवंबर, 2024 को, वियतनाम सांस्कृतिक विरासत दिवस के अवसर पर, राष्ट्रीय सभा द्वारा सांस्कृतिक विरासत पर संशोधित कानून आधिकारिक रूप से पारित कर दिया गया, जो विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के कार्य में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित होगा। कई नई सामग्रियों के साथ, इस कानून से सतत विकास के संदर्भ में विरासत प्रबंधन और संरक्षण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा बनाने की उम्मीद है।

सांस्कृतिक विरासत पर संशोधित कानून में 9 अध्याय और 95 अनुच्छेद शामिल हैं, जो वर्तमान कानून का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार और पूरक हैं। कानून की विषयवस्तु सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, संस्कृति की भूमिका को बढ़ावा देने में पार्टी और राज्य की नीति को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। कानून के नए प्रावधान विरासत प्रबंधन के सिद्धांतों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करते हैं, साथ ही वर्तमान कानूनी व्यवस्था की कमियों और अतिव्यापनों का समाधान करते हुए, सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन के कार्य के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं।

राष्ट्रीय सभा ने सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित) का पूरा पाठ पारित कर दिया। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

एक उल्लेखनीय विशेषता स्वामित्व के प्रकारों के अनुसार विरासत की स्थापना पर विशिष्ट नियम हैं। यह न केवल नागरिक संहिता के अनुरूप है, बल्कि वियतनाम द्वारा भाग ली गई अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ भी अनुकूलता सुनिश्चित करता है। विरासत संरक्षण में निषिद्ध कार्यों को भी स्पष्ट और बेहतर बनाया गया है, जिससे निरीक्षण और उल्लंघनों से निपटने के लिए एक मज़बूत कानूनी आधार तैयार होता है। विशेष रूप से, अवशेष संरक्षण क्षेत्रों और विश्व विरासत बफर ज़ोन की सीमाओं के समायोजन को विस्तार से विनियमित किया गया है, जिससे व्यवहार में लागू होने पर व्यवहार्यता बढ़ाने में मदद मिलती है।

संरक्षण के अलावा, यह कानून विरासत मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए प्राथमिकता वाली नीतियाँ भी प्रदान करता है। सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष, अवशेषों और पुरावशेषों के प्रबंधन, और खोजी गई पुरावशेषों के मामलों से निपटने संबंधी नए नियम व्यापक ध्यान का प्रमाण हैं। इससे मूर्त विरासत के संरक्षण के अवसर पैदा होते हैं, साथ ही सांस्कृतिक संसाधनों के प्रभावी प्रबंधन और दोहन की नई दिशाएँ खुलती हैं, जिससे सतत विकास को बढ़ावा मिलता है।

सांस्कृतिक विरासत के डिजिटलीकरण की नीति को शामिल करना नए संभावित बिंदुओं में से एक है। तकनीकी विकास के युग में, डिजिटल तकनीक का अनुप्रयोग विरासत के संरक्षण को और अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देगा, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में वियतनाम के अद्वितीय सांस्कृतिक मूल्यों को व्यापक रूप से प्रचारित करने के लिए परिस्थितियाँ भी तैयार करेगा। इसे विरासत संरक्षण कार्य के आधुनिकीकरण में एक अग्रणी कदम माना जा रहा है।

संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने सांस्कृतिक विरासत (संशोधित) पर मसौदा कानून की प्राप्ति, व्याख्या और संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: संग्रहित

सांस्कृतिक विरासत पर संशोधित कानून केवल संरक्षण तक ही सीमित नहीं है, बल्कि विरासत के साथ रहने वाले लोगों की भूमिका पर भी ज़ोर देता है। अमूर्त विरासत के लिए, इन सांस्कृतिक मूल्यों का अस्तित्व पूरी तरह से समुदाय द्वारा संरक्षण और व्यवहार पर निर्भर करता है। कानून में समुदाय और इन मूल्यों के संरक्षण में प्रत्यक्ष रूप से शामिल लोगों के समर्थन और संरक्षण के लिए नियम प्रदान किए गए हैं, जिससे विरासत का सतत विकास सुनिश्चित होता है।

कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन संबंधी नियम भी जोड़े गए हैं। इससे केंद्रीय प्रबंधन एजेंसियों पर बोझ कम करने में मदद मिलती है, साथ ही स्थानीय लोगों को विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में अधिक सक्रिय होने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। इस क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश की शर्तों को सरल बनाने से भी अनुकूल परिस्थितियाँ बनती हैं और व्यावसायिक समुदाय और सामाजिक संगठनों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा मिलता है।

वियतनाम सांस्कृतिक विरासत संघ की उपाध्यक्ष डॉ. ले थी मिन्ह ली के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत पर संशोधित कानून ने संरक्षण और विकास के बीच संतुलन बनाने के लिए आवश्यक शर्तें निर्धारित की हैं। कानून के प्रावधान विरासत से संबंधित निवेश रूपों के विस्तार और विकास की सुरक्षा और साथ ही उन पर सख्त नियंत्रण पर केंद्रित हैं, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विरासत के मूल्य अक्षुण्ण रहें, व्यावसायिक दबावों के कारण नष्ट या विकृत न हों।

विशेष रूप से, डिजिटल परिवर्तन और आधुनिक तकनीक से संबंधित प्रावधानों को शामिल करना कानून निर्माताओं की दूरदर्शिता को दर्शाता है। यह विरासत को समुदाय से जोड़ने, जनता के लिए नए अनुभव बनाने और सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाने का एक सशक्त माध्यम है।

सांस्कृतिक विरासत पर संशोधित कानून न केवल एक स्पष्ट कानूनी ढाँचा प्रदान करता है, बल्कि एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को विरासत संरक्षण में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए एक मज़बूत प्रेरणा भी प्रदान करता है। यह वियतनामी सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण, संवर्धन और विश्व सांस्कृतिक मानचित्र पर उसकी पुष्टि की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। कानून और व्यवहार का सामंजस्यपूर्ण संयोजन राष्ट्र के अनमोल मूल्यों की रक्षा की यात्रा में एक नया, आशाजनक अध्याय खोलेगा।

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