प्रधानमंत्री ने राज्य बजट राजस्व के प्रबंधन को मजबूत करने, व्यय को बचाने और राज्य बजट का सक्रिय रूप से प्रबंधन करने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने राज्य बजट राजस्व के प्रबंधन को मजबूत करने, व्यय को बचाने और दिसंबर 2023 और 2024 के पहले महीनों में राज्य बजट का सक्रिय रूप से प्रबंधन करने पर 15 दिसंबर, 2023 की आधिकारिक डिस्पैच संख्या 1372/सीडी-टीटीजी पर हस्ताक्षर किए हैं।

प्रधानमंत्री ने राज्य बजट राजस्व के प्रबंधन को मजबूत करने, व्यय को बचाने और दिसंबर 2023 और 2024 के पहले महीनों में राज्य बजट का सक्रिय रूप से प्रबंधन करने का अनुरोध किया।

मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को तार।

प्रेषण में कहा गया है: पिछले समय में, पार्टी के नेतृत्व में, राष्ट्रीय सभा की करीबी निगरानी, पूरी राजनीतिक व्यवस्था की कठोर भागीदारी, सरकार और प्रधान मंत्री की कठोर, करीबी और समय पर दिशा, और मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के दृढ़ प्रयासों और निकट समन्वय के तहत, 2023 के पहले 11 महीनों में सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सकारात्मक सुधार की प्रवृत्ति जारी रही, वृहद अर्थव्यवस्था स्थिर रही, मुद्रास्फीति नियंत्रित रही, विकास को बढ़ावा मिला, अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन सुनिश्चित किए गए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा बनाए रखी गई, सामाजिक सुरक्षा और लोगों का जीवन सुनिश्चित किया गया। हालाँकि, राज्य के बजट संग्रह कार्य को अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा था, कई शाखाओं और इलाकों में संग्रह की प्रगति कम थी, विशेष रूप से भूमि उपयोग शुल्क, जिससे स्थानीय बजट संतुलन प्रभावित हुआ। यद्यपि इसी अवधि की तुलना में विकास निवेश व्यय के संवितरण की प्रगति में वृद्धि हुई, यह प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई योजना के केवल 65.1% तक ही पहुँच पाया। अब तक, अभी भी 21 मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां और 23 स्थानीय क्षेत्र हैं जिन्होंने 2023 के लिए निर्धारित पूंजी योजना को अभी तक विस्तार से आवंटित नहीं किया है। इसके अलावा, बचत करने और अपव्यय से निपटने पर कानूनी नीतियों के कार्यान्वयन के राष्ट्रीय असेंबली के पर्यवेक्षण के परिणामों, राज्य निरीक्षणालय और लेखा परीक्षा एजेंसियों के निष्कर्षों और वार्षिक राज्य बजट निपटान कार्य के माध्यम से, यह दर्शाता है कि राज्य के बजट व्यय, सार्वजनिक संपत्ति के उपयोग, सम्मेलनों, सेमिनारों, विदेशी यात्राओं आदि के आयोजन में अभी भी कमियां, सीमाएं और अपव्यय हैं, जो अनुशासन, राज्य प्रबंधन अनुशासन और राज्य बजट संसाधनों का उपयोग करने की दक्षता को प्रभावित करते हैं।

आने वाले समय में, विश्व की स्थिति जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित होती रहेगी, और कई कारक हमारे देश की अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभाव डालेंगे। दिसंबर 2023 और 2024 के पहले महीनों में राज्य बजट राजस्व और व्यय के प्रबंधन और प्रशासन की दक्षता में सुधार के लिए, प्रधानमंत्री मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से निम्नलिखित कार्यों और समाधानों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध करते हैं:

1. मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष

क) 6 जनवरी, 2023 के संकल्प संख्या 01/NQ-CP, सरकार की नियमित बैठकों के प्रस्तावों और सरकारी नेताओं के निर्देशों के अनुसार, उत्पादन और व्यवसाय की कठिनाइयों को दूर करने, लोगों के लिए आजीविका का सृजन करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार लाने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए कार्यों और समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखें। अर्थव्यवस्था को सहारा देने, व्यवसायों और लोगों की कठिनाइयों को दृढ़तापूर्वक और प्रभावी ढंग से दूर करने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने, व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने, अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीति समाधानों और अन्य व्यापक आर्थिक नीतियों के समकालिक, समयबद्ध और प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें; 2023 में उच्चतम आर्थिक विकास लक्ष्य प्राप्त करने का प्रयास करें।

ख) राज्य बजट राजस्व के प्रबंधन को मजबूत करना, राज्य बजट राजस्व को और बढ़ाने का प्रयास करना

- सभी राजस्व स्रोतों की समीक्षा का निर्देश देना, अभी भी बढ़ाए जा रहे कर की राशि, क्षेत्र और क्षेत्र में बजट भुगतानकर्ताओं को उचित और प्रभावी राजस्व प्रबंधन समाधान के लिए दृढ़ता से समझाना, विकास और क्षमता के लिए जगह वाले राजस्व स्रोतों का दोहन करना जैसे डिजिटल प्लेटफॉर्म, ई-कॉमर्स, मनोरंजन सेवाएं, खाद्य और पेय पदार्थ, गैसोलीन आदि पर व्यवसाय। विकास निवेश के लिए पूंजी सुनिश्चित करने के लिए भूमि उपयोग शुल्क संग्रह को बढ़ावा देने के लिए नीलामी, भूमि आवंटन और परियोजना कार्यान्वयन में कठिनाइयों को दूर करने और दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना।

- राज्य बजट में करों, शुल्कों, प्रभारों और अन्य राजस्वों का सही, पूर्ण और समय पर संग्रह सुनिश्चित करने के लिए उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों की कर घोषणा और निपटान की जाँच और नियंत्रण। राज्य बजट में देय बकाया कर राशियों की वसूली में तेज़ी लाएँ। कर वापसी में तेज़ी लाएँ, समयबद्धता, सही विषयवस्तु और नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करें।

- कर निरीक्षण को मजबूत करना, कर घोषणा और वापसी रिकॉर्ड की जांच और कड़ाई से नियंत्रण करना, कर और चालान धोखाधड़ी का तुरंत पता लगाना और उसे संभालना; विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों को राजस्व प्रबंधन में स्थानीय कर अधिकारियों के साथ निकट समन्वय करने, राजस्व हानि को रोकने, निरीक्षण पूरा करने, जांच करने, निरीक्षण और लेखा परीक्षा के निष्कर्षों के अनुसार राजस्व का पूरा संग्रह राज्य के बजट में करने और कर ऋण वसूलने का निर्देश देना।

- व्यापार धोखाधड़ी, हस्तांतरण मूल्य निर्धारण, आयात मूल्य धोखाधड़ी और सीमा पार तस्करी की रोकथाम को मजबूत करना, विशेष रूप से डिजिटल प्लेटफार्मों पर व्यावसायिक गतिविधियां, अचल संपत्ति हस्तांतरण, समुद्र और सीमाओं के पार तेल और गैस की तस्करी.... उत्पादन और लोगों के जीवन के लिए कच्चे माल और आवश्यक वस्तुओं के मूल्य प्रबंधन, करों, शुल्क और मूल्य स्थिरीकरण पर नियमों के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना।

- राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का पुनर्गठन करें, प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित योजना के अनुसार उद्यमों में राज्य पूँजी के समतुल्यीकरण और विनिवेश को बढ़ावा दें, लेकिन पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान नकारात्मकता या समूह हितों को कतई न पनपने दें; राज्य बजट के लिए धन जुटाने हेतु समतुल्य उद्यमों के निपटान और उद्यमों में राज्य पूँजी के विनिवेश में तेज़ी लाएँ। उद्यमों के संचालन की दक्षता में सुधार हेतु उद्यमों के शुल्क और इनपुट लागत को कम करने के उपायों की समीक्षा और कार्यान्वयन जारी रखें।

ग) राज्य बजट व्यय को सक्रिय रूप से व्यवस्थित और प्रबंधित करना; राज्य बजट व्यय में बचत बढ़ाना, अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना, और राज्य बजट उपयोग की दक्षता में सुधार करना।

- निर्धारित अनुमानों के अनुसार राज्य बजट व्ययों के क्रियान्वयन को व्यवस्थित करना, राज्य बजट कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों की समय-सीमा और विनियमों के भीतर बजट-उपयोग करने वाली इकाइयों और अधीनस्थों को अनुमानों का आवंटन और समनुदेशन सुनिश्चित करना। विनियमों के अनुसार व्यय अनुमानों की समीक्षा, व्यवस्था और समायोजन करना; अनावश्यक व्ययों में सक्रिय रूप से कटौती करना; सम्मेलनों, संगोष्ठियों, समारोहों, घरेलू व्यावसायिक यात्राओं, शोध और विदेश सर्वेक्षणों के आयोजन पर होने वाले व्यय को कम करना।

- आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए सरकार के संकल्पों, निर्देशों, आधिकारिक प्रेषणों और प्रधानमंत्री के निर्देशों के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूंजी के कार्यान्वयन और संवितरण में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित करना।

- आर्थिक-तकनीकी व्यवस्थाओं, मानकों, मानदंडों, राज्य बजट और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के उपयोग के लिए कानूनी प्रावधानों और प्रबंधन प्रथाओं के अनुसार मानदंडों की समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण, प्रख्यापन या प्रख्यापन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना जारी रखना; मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के प्रशासनिक प्रबंधन व्यय मानदंडों में नियमित व्यय की पूरी तरह से पहचान करना, पूरी तरह से मितव्ययिता की आवश्यकता सुनिश्चित करना।

- नियमित व्यय को कम करने और राज्य बजट का पुनर्गठन करने हेतु प्रत्येक क्षेत्र और इकाई की व्यावहारिक स्थिति के अनुसार संगठन व्यवस्था को बढ़ावा देना, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करना और लोक सेवा इकाइयों की स्वायत्तता व्यवस्था को लागू करना। नियमों के अनुसार लोक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता के स्तर को बढ़ाने हेतु योजना विकसित करना; लोक सेवा के प्रावधान में सामाजिक घटकों की भागीदारी को बढ़ावा देना, लोक सेवा की गुणवत्ता में सुधार लाने में योगदान देना, साथ ही राज्य बजट पर दबाव कम करना।

- सार्वजनिक संपत्तियों के निर्माण और क्रय में उचित व्यवस्था, मानकों और मानदंडों के अनुसार निवेश करें, जिससे बचत सुनिश्चित हो। निर्धारित व्यवस्था और कार्य की आवश्यकताओं के अनुसार, उनके उचित उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक संपत्तियों की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था का आयोजन करें; जिन संपत्तियों का अब उपयोग की आवश्यकता नहीं है, उनका प्रबंधन कानून के प्रावधानों के अनुसार, सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से करें; गलत उद्देश्यों के लिए, गलत उद्देश्यों के लिए, या मानकों और मानदंडों से अधिक उपयोग की गई संपत्तियों की दृढ़तापूर्वक वसूली करें; सार्वजनिक संपत्तियों को बर्बाद या नष्ट न होने दें।

घ) यदि स्थानीय बजट राजस्व 2023 के अनुमान की तुलना में कम होने की उम्मीद है, तो प्रांतीय पीपुल्स कमेटी निम्नलिखित हैंडलिंग समाधानों पर पीपुल्स काउंसिल को रिपोर्ट करने के लिए एक योजना विकसित करेगी:

- स्थानीय बजट संतुलन सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय बजट आरक्षित अनुमानों का 50% सक्रिय रूप से बनाए रखना;

- स्थानीय बजट राजस्व (वित्तीय आरक्षित निधि, आदि) में कमी की सक्रिय रूप से भरपाई के लिए स्थानीय संसाधनों को संतुलित करें। स्थानीय संसाधनों का उपयोग करने के बाद भी राजस्व में कमी की भरपाई सुनिश्चित न होने पर, व्यय कार्यों की व्यवस्था, कटौती, कमी और विस्तार करना आवश्यक है; जिसमें स्थानीय बजट के विकास निवेश व्यय को सक्रिय रूप से पुनर्गठित करना आवश्यक है, विशेष रूप से उन मामलों में जहाँ भूमि उपयोग शुल्क और लॉटरी राजस्व में अत्यधिक उतार-चढ़ाव होता है; स्थानीय बजट राजस्व में कमी के कारण नियमित व्यय कार्यों, सामाजिक सुरक्षा नीतियों और गरीबी उन्मूलन को संतुलित करने के लिए संसाधन बनाएँ।

बजट प्रबंधन की प्रक्रिया में, सभी स्तरों पर बजट निधि की अस्थायी कमी के मामले में, राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 58 और सरकार के डिक्री संख्या 163/2016/एनडी-सीपी के खंड 1, अनुच्छेद 36 के प्रावधानों के अनुसार विचार और निपटान के लिए वरिष्ठों को तुरंत रिपोर्ट करना आवश्यक है।

2. वित्त मंत्री मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों की अध्यक्षता और उनके साथ समन्वय करता है:

- निवेश, विशेष रूप से गैर-राज्य निवेश को बढ़ावा देने, विकास के लिए सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने, वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए मौद्रिक नीति के साथ घनिष्ठ, समकालिक और सामंजस्यपूर्ण समन्वय में एक उचित, केंद्रित और प्रभावी विस्तारवादी राजकोषीय नीति का संचालन जारी रखें। राज्य के बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण को स्वीकार्य सीमा के भीतर सख्ती से नियंत्रित करें।

- 2023 की शेष अवधि में और 2024 के पहले महीनों से राज्य बजट राजस्व और व्यय के कार्यों को दृढ़तापूर्वक लागू करें; राज्य बजट व्यय अनुमानों का सक्रिय रूप से प्रबंधन करें, नियमित व्यय को पूरी तरह से बचाएं, विशेष रूप से चंद्र नव वर्ष के दौरान, उन कार्यों की समीक्षा करें और उनमें कटौती करें जो वास्तव में आवश्यक नहीं हैं या लागू होने में धीमे हैं,... सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास के लिए संसाधन आवंटित करें, प्राकृतिक आपदाओं, महामारियों, जलवायु परिवर्तन के परिणामों की रोकथाम और उन पर काबू पाएं, सामाजिक सुरक्षा व्यय कार्यों का कार्यान्वयन, सुरक्षा सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय रक्षा और नियमों के अनुसार वेतन और सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार करें।

- राज्य बजट व्यय के पुनर्गठन को एक स्थायी दिशा में बढ़ावा देना जारी रखें, नियमित व्यय के आवंटन के तंत्र में नवाचार से जुड़े नियमित व्यय के अनुपात को धीरे-धीरे कम करें, लोगों, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और शिक्षा - प्रशिक्षण, विज्ञान - प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों के लिए व्यय सुनिश्चित करें ... कानून के प्रावधानों के अनुसार; कुल राज्य बजट व्यय में विकास निवेश व्यय और ऋण चुकौती के अनुपात में वृद्धि करें और राष्ट्रीय सभा के 28 जुलाई, 2021 के संकल्प संख्या 23/2021/QH15 के प्रावधानों के अनुसार राज्य बजट घाटे को कम करें।

- नव वर्ष और 2024 में जियाप थिन के चंद्र नव वर्ष से पहले, उसके दौरान और बाद में मूल्य और बाजार में उतार-चढ़ाव को निर्देशित करने और बारीकी से निगरानी करने पर ध्यान केंद्रित करना; मांग को पूरा करने के लिए माल की आपूर्ति और संचलन का प्रबंधन करना; टेट के दौरान कीमतों को नियंत्रित करना; मूल्य कानूनों और अन्य प्रासंगिक कानूनों के उल्लंघन का निरीक्षण, पर्यवेक्षण और सख्ती से निपटना।

- व्यवसायों और लोगों के लिए समय पर और उचित वैट रिफंड जारी रखना।

3. योजना एवं निवेश मंत्री इसकी अध्यक्षता करते हैं और मंत्री के साथ समन्वय करते हैं,

मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों के प्रमुख, तथा प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को कठिनाइयों और समस्याओं पर बारीकी से निगरानी रखनी चाहिए, आग्रह करना चाहिए, मार्गदर्शन करना चाहिए और तुरंत उनका समाधान करना चाहिए, सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लानी चाहिए; 2023 में सार्वजनिक निवेश वितरण के निर्धारित लक्ष्य को पूरा करने का प्रयास करना चाहिए।

4. उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई को इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन को सीधे निर्देशित करने, आग्रह करने और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों को संभालने का कार्य सौंपा जाए।

5. प्रधानमंत्री ने व्यवसायों और लोगों से देशभक्ति और लोगों के प्रति जिम्मेदारी को बढ़ावा देने, उत्पादन और व्यवसाय में एक-दूसरे की मदद करने, लागत बचाने, नियमों के अनुसार सक्रिय रूप से करों का भुगतान करने और इस आधिकारिक प्रेषण के प्रभावी कार्यान्वयन की निगरानी में भूमिका निभाने का आह्वान किया।

6. सरकारी कार्यालय सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के अनुसार निगरानी करता है और आग्रह करता है, तथा अपने प्राधिकार से परे उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करता है।

(chinhphu.vn के अनुसार)

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