व्यावसायिक शिक्षा में वास्तविक स्वायत्तता को बढ़ावा देना।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नेताओं ने इस बात की पुष्टि की कि व्यावसायिक शिक्षा में स्वायत्तता को ठोस रूप से बढ़ावा दिया जाएगा, साथ ही स्वायत्तता "बनाने और सुनिश्चित करने" की राज्य की भूमिका को भी बनाए रखा जाएगा।

11 सितंबर की दोपहर को, केंद्रीय प्रचार और जन लामबंदी विभाग ने शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के समन्वय से, बाक निन्ह के ली थाई टो कॉलेज में "व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण संस्थानों में स्वायत्तता और जवाबदेही पर अभिविन्यास" शीर्षक से एक कार्यशाला का आयोजन किया।

यह कार्यशाला पोलित ब्यूरो द्वारा संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी करने के संदर्भ में आयोजित की गई थी, जिसमें व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण सहित शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास को तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में पहचाना गया है।

केंद्रीय प्रचार एवं जन लामबंदी विभाग और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नेताओं ने ली थाई टो कॉलेज का दौरा किया।

फोटो: डांग चुंग

अभी तक स्वायत्त न हो चुके विद्यालय की दुविधा

सेमिनार में, 122 साल पुराने डोंग नाई कॉलेज ऑफ डेकोरेटिव आर्ट्स के प्रिंसिपल श्री ट्रूंग डुक कुओंग ने आत्मनिर्भर न हो पाने की दुविधा साझा की। उन्होंने कहा, "विकास योजना के अनुसार, 2030 तक स्कूल में 1,000 छात्र होने चाहिए। पहले स्कूल में 80 कर्मचारी और व्याख्याता थे। लेकिन संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय की विभागों और कर्मचारियों की संख्या में 20% की कमी करने की आवश्यकता के कारण, स्कूल को धीरे-धीरे कर्मचारियों और व्याख्याताओं की संख्या कम करनी पड़ रही है। पहले हमारे पास 80 कर्मचारी और व्याख्याता थे, फिर घटकर 70, फिर 65 और अब 60 रह गए हैं, और हमें नहीं पता कि आगे और कमी होगी या नहीं! स्कूल को अभी भी 100% नामांकन सुनिश्चित करना है, लेकिन कर्मचारियों की संख्या सीमित है और आंशिक रूप से आत्मनिर्भर होने के कारण बजट में कटौती करनी पड़ रही है।"

श्री कुओंग के अनुसार, डोंग नाई कॉलेज ऑफ डेकोरेटिव आर्ट्स ही नहीं, बल्कि "सांस्कृतिक उद्योग" (नृत्य, सर्कस, संगीत आदि) के कई अन्य व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान भी राज्य के बजट पर पूर्ण निर्भरता के कारण संघर्ष कर रहे हैं। ये संस्थान तभी संचालित होते हैं जब सरकार धन उपलब्ध कराती है; धन मिलना बंद होते ही इनका संचालन भी रुक जाता है। उन्होंने प्रश्न उठाया: यदि स्वायत्तता का अर्थ सरकारी धन का बंद होना है, तो क्या ये संस्थान जीवित रह पाएंगे? राष्ट्रीय पहचान से समृद्ध उन्नत संस्कृति के निर्माण और संरक्षण तथा पारंपरिक शिल्पकलाओं को बनाए रखने के लिए किन मानव संसाधनों का उपयोग किया जाएगा?

ली थाई तो कॉलेज के प्रिंसिपल श्री गुयेन तिएन डोंग ने भी बताया कि स्वायत्तता और स्पष्ट दिशा-निर्देश मिलने पर व्यावसायिक शिक्षा संस्थान अपने प्रशिक्षण कार्यक्रमों में नवाचार कर सकते हैं और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन तैयार कर सकते हैं। हालांकि, मौजूदा कुछ स्वायत्त संस्थानों में से भी कई अपनी पूरी क्षमता का उपयोग नहीं कर पाए हैं। इसका एक कारण सीमित प्रबंधन क्षमता और मार्गदर्शन की प्रतीक्षा करने की मानसिकता है; और दूसरा कारण संस्थानों को अपने कार्यक्रमों में नवाचार करने में सहायता देने के लिए तंत्र और संसाधनों की कमी है। श्री डोंग ने सुझाव दिया, "व्यावसायिक शिक्षा क्षेत्र को प्रशिक्षण कार्यक्रमों के विकास में स्वायत्तता को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए अभूतपूर्व समाधानों की आवश्यकता है, जिससे वास्तव में एक खुली और लचीली व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणाली का निर्माण हो सके। विशेष रूप से, स्वायत्तता के साथ-साथ जवाबदेही भी होनी चाहिए, जिसमें परिणाम और सामाजिक संतुष्टि को महत्वपूर्ण मापदंड माना जाए।"

प्रश्न : अधूरी स्वायत्तता

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा विभाग के निदेशक श्री ट्रूंग अन्ह डुंग के अनुसार, व्यावसायिक शिक्षा में स्वायत्तता अभी अपने प्रारंभिक चरण में है। स्वायत्तता से संबंधित नीतिगत तंत्र अभी तक समन्वित नहीं हैं, बल्कि विभिन्न क्षेत्रों में परस्पर विरोधी और असंगत हैं। कई व्यावसायिक शिक्षा संस्थान अभी भी राज्य के बजट पर काफी हद तक निर्भर हैं, जबकि कम नामांकन संख्या और सामाजिक संसाधनों को जुटाने की सीमित क्षमता के कारण उनका परिचालन राजस्व सीमित है। कई संस्थानों की आंतरिक प्रबंधन क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती; संगठनात्मक संरचना बोझिल और अनम्य है; और कई स्थानों पर जवाबदेही प्रभावी ढंग से लागू नहीं की जाती है।

पूर्व के 63 स्थानीय निकायों में से 34 की अपूर्ण रिपोर्टों से पता चलता है कि 2024 तक, 262 सार्वजनिक व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में से, जिनकी स्वायत्तता योजनाओं को मंजूरी मिल चुकी है, 30% अभी भी उस समूह में होंगे जिनके आवर्ती व्यय पूरी तरह से राज्य द्वारा वहन किए जाते हैं (समूह 4), जबकि 61% के व्यय आंशिक रूप से वहन किए जाएंगे (समूह 3)। केवल 5% संस्थान आवर्ती व्यय को वहन करने में पूरी तरह से आत्मनिर्भर होंगे (समूह 2), और 4% संस्थान आवर्ती और निवेश व्यय दोनों को वहन करने में पूरी तरह से आत्मनिर्भर होंगे (समूह 1)।

श्री ट्रूंग एन डुंग ने कहा: "ये आंकड़े दर्शाते हैं कि वित्तीय स्वायत्तता को लागू करने की प्रक्रिया अभी भी संक्रमणकालीन चरण में है, और अधिकांश संस्थान अभी भी अलग-अलग स्तर पर बजट पर निर्भर हैं। पूर्ण वित्तीय स्वायत्तता प्राप्त करने वाले संस्थानों (समूह 1) का प्रतिशत अभी भी बहुत कम है, जो दर्शाता है कि पूर्ण स्वायत्तता अभी तक व्यापक रूप से प्रचलित नहीं है। हालांकि, समूह 3 के अधिकांश संस्थान यह संकेत देते हैं कि व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली में धीरे-धीरे स्वायत्तता की ओर एक निश्चित बदलाव हो रहा है, जिसकी संस्थागत और संगठनात्मक क्षमता के संदर्भ में निरंतर निगरानी और समर्थन की आवश्यकता है ताकि इस प्रक्रिया को अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया जा सके।"

इस स्थिति को समझाते हुए, श्री डंग ने नीतिगत तंत्रों और कानूनों सहित कई कारण बताए। वर्तमान व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण कानून (2014) मुख्य रूप से व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता और स्व-जिम्मेदारी के परिप्रेक्ष्य से इस मुद्दे को संबोधित करता है और संस्थागत रूप देता है। श्री डंग ने कहा, "यह देखा जा सकता है कि व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण संबंधी वर्तमान कानूनों में यह प्रावधान है कि व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण संस्थानों की कुछ मूलभूत गतिविधियों (जैसे नए प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू करना) की स्वायत्तता वित्तीय स्वायत्तता के स्तर पर आधारित होनी चाहिए।"

केंद्रीय प्रचार एवं जन लामबंदी विभाग के उप प्रमुख श्री हुइन्ह थान दात ने भी कहा कि "हमें वास्तविकता का खुलकर सामना करना होगा।" चौथी औद्योगिक क्रांति, वैश्वीकरण और मानव संसाधनों के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं की तुलना में, हमारी व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण प्रणाली में अभी भी कई कमियां हैं। स्वायत्तता अभी भी अपूर्ण है; कई स्कूलों को उन कार्यों के लिए भी अनुमति का इंतजार करना पड़ता है जिन्हें वे स्वयं कर सकते हैं; रचनात्मकता सीमित है। जवाबदेही स्पष्ट नहीं है, आंकड़ों में पारदर्शिता की कमी है, निगरानी तंत्र अभी भी सतही है, और समाज के लिए वास्तविक गुणवत्ता का आकलन करना कठिन है...

व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली में धीरे-धीरे स्वायत्तता की ओर एक निश्चित बदलाव आ रहा है।

फोटो: माई क्वेन

राज्य "सृजन और गारंटी" की भूमिका निभाता है।

कार्यशाला का समापन करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री श्री गुयेन वान फुक ने यह भी कहा कि वियतनाम में व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण में स्वायत्तता अभी प्रारंभिक अवस्था में है और इसे गहन और सतत बनाने के लिए तंत्रों में और सुधार तथा क्षमता सुदृढ़ीकरण की आवश्यकता है। संकल्प 71 का एक नया पहलू शैक्षिक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण विकास है। वित्तीय स्वायत्तता को केंद्रीय केंद्र बिंदु मानने से अब इसका विस्तार सभी पहलुओं में व्यापक स्वायत्तता तक हो गया है। इससे स्वायत्तता को जवाबदेही से जोड़ते हुए एक अधिक संतुलित और समग्र दृष्टिकोण का मार्ग प्रशस्त होता है, साथ ही राष्ट्रीय विकास में योगदान देने के लिए व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के मिशन को भी पूरा किया जाता है। राज्य की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण बनी हुई है, जो परियोजनाओं को शुरू करने, कार्यों को सौंपने और व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण संस्थानों को सार्वजनिक सेवा के अपने मिशन को पूरा करने के लिए बुनियादी निधि प्रदान करने के माध्यम से "सुविधादाता और गारंटर" की भूमिका निभाती रहती है।

शिक्षा क्षेत्र के लिए अगले कदमों में स्वायत्तता और जवाबदेही पर कानूनी ढांचे को सुदृढ़ करना शामिल है ताकि एकरूपता, स्पष्टता और व्यावहारिकता सुनिश्चित हो सके। इसमें प्रत्येक संस्थान की क्षमताओं और परिस्थितियों के अनुरूप तंत्र बनाकर स्वायत्तता का स्तरीकरण और वर्गीकरण करना, अधिकारों को जिम्मेदारियों से जोड़ना और संबंधित निगरानी तंत्र स्थापित करना शामिल है। इसके अलावा, राज्य को स्वायत्तता के तीन स्तंभों - वित्त, संगठन और कर्मचारी, और व्यावसायिक विशेषज्ञता - के बीच संतुलन बनाने के लिए नीतियों की आवश्यकता है, ताकि सामंजस्य सुनिश्चित हो और पूर्वाग्रह से बचा जा सके, और स्वायत्तता वास्तविक और टिकाऊ हो सके।

एक अभूतपूर्व नई सुविधा।

केंद्रीय प्रचार एवं जन लामबंदी विभाग के उप प्रमुख श्री हुइन्ह थान दात के अनुसार, सार्वजनिक सेवा इकाइयों, विशेषकर शिक्षा के क्षेत्र में, स्वायत्तता तंत्र पर पार्टी के विचार चरणबद्ध तरीके से विकसित हुए हैं, जो व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप लचीले समायोजन को दर्शाते हैं। विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 ने एक अभूतपूर्व नया बिंदु पेश किया: वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना, शैक्षणिक संस्थानों की पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता की पुष्टि करना।

श्री हुइन्ह थान दात ने कहा, "यह शैक्षिक प्रशासन पर हमारी पार्टी की सोच में एक मौलिक बदलाव को दर्शाता है: 'केवल आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर संस्थानों को ही स्वायत्तता का अधिकार है' की पूर्व धारणा को समाप्त करते हुए, यह पुष्टि की गई है कि स्वायत्तता सभी व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों का मौलिक अधिकार है, चाहे उनका आकार या वित्तीय क्षमता कुछ भी हो। स्वायत्तता केवल वित्तीय मामलों तक सीमित नहीं है, बल्कि प्रशिक्षण कार्यक्रमों को सक्रिय रूप से विकसित करने और लागू करने, शिक्षण विधियों में नवाचार करने, संगठनात्मक संरचना को व्यवस्थित करने, कार्यबल को विकसित करने, अंतरराष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करने और व्यवसायों और श्रम बाजार के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करने में भी प्रकट होती है।"

स्रोत: https://thanhnien.vn/thuc-day-tu-chu-thuc-chat-trong-giao-duc-nghe-nghiep-185250911225542787.htm