रूस और चीन के साथ व्यापार निराशाजनक है, विकास मॉडल टूट गया है, जर्मनी 'यूरोप के बीमार आदमी' का लेबल हटाने के लिए क्या कर सकता है?

यूरोप की नंबर 1 अर्थव्यवस्था की कठिन परिस्थितियों का सामना करने पर समायोजन और पुनर्प्राप्ति की क्षमता को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए...

जर्मन अर्थव्यवस्था की बाधाएँ संरचनात्मक हैं और कोविड-19 महामारी से पहले भी स्पष्ट थीं। (स्रोत: एलियांज-ट्रेड)

यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, जर्मनी, कोविड-19 महामारी के समाप्त होने के बाद से स्थिर हो गई है। हाल के आँकड़े बताते हैं कि अल्पकालिक आर्थिक परिदृश्य और इस स्थिरता को लेकर निराशावाद ने देश में, खासकर कम विकसित क्षेत्रों में, सामाजिक अशांति को बढ़ा दिया है। इसका प्रमाण थुरिंगिया और सैक्सोनी में 1 सितंबर को हुए चुनावों के नतीजे हैं।

प्रारंभिक चुनाव परिणामों के अनुसार, अल्टरनेटिव फॉर जर्मनी (एएफडी) पार्टी ने थुरिंगिया राज्य में 32.8% बनाम 33.4% मतों के साथ जीत हासिल की है। जबकि मध्य-दक्षिणपंथी क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन (सीडीयू) 23.8% मतों के साथ दूसरे स्थान पर रहने की संभावना है। यह परिणाम द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पहली बार है जब किसी अति-दक्षिणपंथी पार्टी ने जर्मनी में राज्य चुनाव जीता है।

सैक्सोनी राज्य में, अति-दक्षिणपंथी एएफडी पार्टी भी सीडीयू के काफी करीब रही। सत्तारूढ़ गठबंधन की तीनों पार्टियों, सोशल डेमोक्रेट्स (एसपीडी), ग्रीन्स और फ्री डेमोक्रेट्स (एफडीपी) को इस चुनाव में भारी हार का सामना करना पड़ा।

इस बात पर बहस चल रही है कि क्या वर्तमान सत्तारूढ़ गठबंधन अपने पूरे कार्यकाल तक बरकरार रह पाएगा।

लेकिन विश्लेषकों का कहना है कि आर्थिक प्रतिकूलताएँ चक्रीय से कहीं ज़्यादा हैं। ये गहरी, संरचनात्मक हैं, और कोविड-19 महामारी से पहले भी स्पष्ट थीं। क्या जर्मनी एक बार फिर "यूरोप का बीमार आदमी" बन जाएगा?

वैश्विक मांग में गिरावट

दशकों से, जर्मनी की अर्थव्यवस्था देश की स्थिरता-उन्मुख नीतियों के कारण फल-फूल रही है। छोटे और मध्यम आकार के उद्यम (जिन्हें मित्तलस्टैंड कहा जाता है) उच्च-गुणवत्ता वाले सामान, खासकर कारों के उत्पादन पर फल-फूल रहे थे, जबकि निर्यात ने विकास में बड़ी भूमिका निभाई। हालाँकि, यूरोप की अग्रणी अर्थव्यवस्था के लिए यह दीर्घकालिक सफल विकास मॉडल अब काफी हद तक ध्वस्त हो चुका है।

वैश्विक माँग कमज़ोर होने पर वस्तुओं का निर्यात मुश्किल होता है। पिछले दशकों से वैश्विक जीडीपी वृद्धि दर लगभग 5% रही है। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) ने हाल ही में अनुमान लगाया है कि उन्नत अर्थव्यवस्थाओं, उभरते बाजारों और विकासशील देशों में धीमी वृद्धि और चीन में मंदी के कारण, 2024-2028 में वैश्विक वृद्धि दर लगभग 3% रहेगी।

जर्मनी का ऑटो उद्योग सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 5% हिस्सा है और 8,00,000 से ज़्यादा लोगों को रोज़गार देता है, लेकिन इस क्षेत्र पर चीन का दबाव बढ़ता जा रहा है, जिसे इलेक्ट्रिक वाहनों में दुनिया का अग्रणी देश माना जाता है। यह एशियाई महाशक्ति वर्तमान में जर्मन ऑटो उद्योग का मुख्य निर्यात बाज़ार है, लेकिन चीन की धीमी वृद्धि पश्चिमी यूरोपीय देश के निर्यात को धीमा कर सकती है।

इस बीच, मॉस्को द्वारा यूक्रेन में एक विशेष सैन्य अभियान (फरवरी 2022) शुरू करने के बाद से रूस के साथ जर्मनी का व्यापार भी काफी कम हो गया है, और बर्लिन और बर्च देश के बीच व्यापार सहयोग की संभावनाएं भी धूमिल हो गई हैं।

जर्मनी के सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण क्षेत्र का योगदान लगभग 20% है, जबकि चीन में यह लगभग 30% है, और इसे महत्वपूर्ण सब्सिडी भी मिलती है। अमेरिका के सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण क्षेत्र का योगदान लगभग 10% है, जैसा कि ब्रिटेन, फ्रांस और स्पेन जैसे अन्य यूरोपीय देशों में भी है। जर्मन अर्थव्यवस्था की विनिर्माण पर अत्यधिक निर्भरता आने वाले वर्षों में विकास पर भारी पड़ सकती है।

रूस-यूक्रेन संघर्ष और ऊर्जा की बढ़ती कीमतों के बाद, जर्मनी की सस्ती रूसी ऊर्जा पर निर्भरता को उसकी विनिर्माण लागत को कम प्रतिस्पर्धी बनाने के रूप में देखा गया। जब संघर्ष शुरू हुआ, तो ऐसा ही लग रहा था। हालाँकि, बर्लिन ने अपनी ऊर्जा ज़रूरतों को पूरा करने के लिए आयात पर ध्यान केंद्रित करने के महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं, और अब ऊर्जा की कीमतें गिर गई हैं।

बड़ी चुनौतियाँ

जनसांख्यिकीय रुझान और बढ़ती उम्रदराज़ आबादी आज जर्मनी के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है। पेंशनभोगियों की संख्या तेज़ी से बढ़ रही है और यह समूह लंबे समय तक जीवित रहेगा, जिससे सार्वजनिक वित्त पर दबाव बढ़ेगा। इस बीच, शुद्ध प्रवास के बिना जनसंख्या संरचना में युवा श्रमिकों की हिस्सेदारी घटेगी।

इसके अलावा, देश में सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे में निवेश की कमी है, और बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाएँ उत्पादकता और निवेश को कम कर रही हैं। इसके अलावा, जर्मनी अभी भी डिजिटलीकरण के मामले में अपने समकक्षों से पीछे है।

जर्मनी ने नवंबर 2023 में अपनी आव्रजन नीति के ढांचे में व्यापक सुधार को मंज़ूरी दे दी है। इस तस्वीर में: जून 2024 में जर्मनी के मेन में यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) की इमारत के सामने लोग चलते हुए। (स्रोत: एएफपी)

हालांकि, अच्छी खबर यह है कि बर्लिन के पास इन संरचनात्मक समस्याओं के समाधान के लिए नीतिगत गुंजाइश है।

पहला , कुशल श्रमिकों का आप्रवासन जर्मनी की विकास संभावनाओं को काफ़ी बढ़ावा दे सकता है। आप्रवासन को लेकर जनता की चिंताओं और मौजूदा राजनीतिक हालात को देखते हुए, यह पश्चिमी यूरोपीय देश आप्रवासन नीति पर अपना रुख बदल रहा है।

बर्लिन व्यापक रूप से मानवीय मॉडल से हटकर "अर्थशास्त्र" से प्रेरित आव्रजन नीति की ओर बढ़ रहा है। वर्तमान सत्तारूढ़ गठबंधन ने नवंबर 2023 तक आव्रजन नीति ढाँचे में व्यापक सुधार को मंज़ूरी दे दी है।

तदनुसार, नए "योग्य पेशेवरों के लिए कुशल आप्रवासन अधिनियम" ढांचे का उद्देश्य घरेलू विनिर्माण के लिए कार्यबल की कमी को पूरा करने हेतु तीसरे देशों से कुशल और अर्ध-कुशल श्रमिकों को आकर्षित करना है। हालाँकि, यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि क्या यह नीति प्रमुख क्षेत्रों में श्रम की कमी को दूर करने के लिए पर्याप्त मजबूत है।

1 सितंबर को होने वाले राज्य चुनावों के नतीजे निश्चित रूप से मौजूदा सत्तारूढ़ गठबंधन के लिए एक बड़ा झटका साबित होंगे, खासकर इसलिए क्योंकि ऐसा लगता है कि आव्रजन, अति-दक्षिणपंथी AfD की बढ़त का एक बड़ा कारण रहा है। लेकिन इसे बढ़ा-चढ़ाकर नहीं बताया जाना चाहिए। इसके अलावा, ये राज्य जर्मनी की आबादी का केवल 7% ही प्रतिनिधित्व करते हैं, इसलिए अगले साल होने वाले संघीय चुनावों में भी यही नतीजे दोहराए जाने की संभावना नहीं है।

बर्लिन अपनी आव्रजन नीति की प्रकृति बदल सकता है, लेकिन वह आप्रवासियों के प्रवाह को पूरी तरह से नहीं रोक सकता।

दूसरा , एक अधिक विस्तारवादी राजकोषीय नीति बुनियादी ढाँचे और रक्षा में कम निवेश को संबोधित कर सकती है और साथ ही शुद्ध-शून्य उत्सर्जन की महत्वाकांक्षाओं को भी पूरा कर सकती है। महामारी और संघर्ष-संबंधी ऊर्जा झटकों के कारण दुनिया भर की सरकारों के लिए राजकोषीय गुंजाइश कम हो गई है, लेकिन बर्लिन के पास बहुत बड़ी राजकोषीय गुंजाइश है।

हालाँकि, देश ने खुद को शुल्डेनब्रेम्से (जर्मनी का संवैधानिक ऋण ब्रेक) में जकड़ लिया है। इस मुद्दे पर राजनीतिक इच्छाशक्ति भी बदल सकती है, जैसा कि सीडीयू के कई प्रमुख राज्य राजनेताओं द्वारा सुधारों की माँग से स्पष्ट होता है, जबकि पार्टी नेता फ्रेडरिक मर्ज़ शुल्डेनब्रेम्से का पालन करने का समर्थन करते हैं।

जर्मन अर्थव्यवस्था लगातार संरचनात्मक गतिरोध का सामना कर रही है। वर्तमान सत्तारूढ़ गठबंधन में एफडीपी की उपस्थिति, संवैधानिक न्यायालय के फैसलों और कर्ज व घाटे पर सीडीयू के रुख को देखते हुए, बर्लिन के लिए "शुल्डेनब्रेम्से स्ट्रेटजैकेट" में अपनी स्थिति बदलने की संभावना कम ही दिखती है।

बड़े बदलावों के बावजूद, आव्रजन नीति में श्रम की कमी को पूरा करने में समय लगेगा। इस बीच, देश के विनिर्माण क्षेत्र के लिए बाहरी माहौल लगातार चुनौतीपूर्ण होता जा रहा है। सत्ता में चाहे कोई भी पार्टी हो, मंदी की स्थिति बनी हुई है।

घरेलू बाधाओं और बदलते अंतर्राष्ट्रीय परिवेश के साथ, जर्मनी की संरचनात्मक चुनौतियों से निपटने के लिए आवश्यक राजनीतिक और आर्थिक उपायों को लागू करना एक लंबी और कठिन राह होगी। हालाँकि, "यूरोप का बीमार आदमी" कहे जाने के बाद, यह देश बदल गया है। यूरोप की नंबर एक अर्थव्यवस्था की कठिन परिस्थितियों में समायोजन और सुधार करने की क्षमता को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए।

स्रोत: https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html