कम्यून स्तर पर भूमि अभिलेख प्राप्त करना और उनका प्रसंस्करण: त्वरित और सुविधाजनक प्रक्रियाएं

बाक निन्ह - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के एक महीने बाद, बाक निन्ह प्रांत के कई इलाकों ने ज़मीन उपयोग के अधिकार और ज़मीन से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व का पहला प्रमाणपत्र मिलने के कुछ ही दिनों बाद लोगों को प्रदान करके अच्छी छाप छोड़ी है। इससे न सिर्फ़ प्रक्रियाएँ तेज़ हुई हैं, बल्कि नए प्रशासनिक मॉडल की उत्कृष्ट दक्षता भी साबित हुई है।

22 जुलाई की दोपहर, जब तिएन डू कम्यून के नेताओं ने लुंग गियांग क्वार्टर में भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़े संपत्ति स्वामित्व अधिकारों का प्रमाण पत्र सौंपा, तो श्री तांग डुक हान (जन्म 1971) अपनी खुशी छिपा नहीं पाए। श्री हान के साथ, इस बार तिएन डू कम्यून पीपुल्स कमेटी ने एक अन्य परिवार, श्री गुयेन वान त्रियु को भी भूमि उपयोग अधिकार का प्रमाण पत्र सौंपा। कम्यून के नेताओं और कई लोगों की उपस्थिति में, दोनों परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार के दो प्रमाण पत्र सौंपे गए। श्री हान ने कहा: "दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आधिकारिक रूप से लागू होने के एक महीने से भी कम समय में, लोगों को भूमि उपयोग अधिकार का प्रमाण पत्र मिल गया है। इसके अलावा, जब हम प्रक्रियाएँ करने आए, तो कर्मचारियों ने हमें घोषणा प्रक्रियाओं और प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों के बारे में उत्साहपूर्वक, सोच-समझकर और विशेष रूप से मार्गदर्शन किया।"

फुक होआ कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कृषि और पर्यावरण अधिकारी लोगों के आवेदन प्राप्त करते हैं।

फुक होआ कम्यून के सौ गाँव में रहने वाले श्रीमान और श्रीमती गुयेन द थान - ट्रान थी वान आन्ह भी यह खबर पाकर बहुत खुश हुए कि उनके परिवार के 131 ^{वर्ग मीटर} क्षेत्रफल वाले ग्रामीण भूखंड का भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र (लैंड यूज़ राइट सर्टिफिकेट) 25 जुलाई को कम्यून पीपुल्स कमेटी के नेता और तीन अन्य परिवारों द्वारा हस्ताक्षरित कर दिया गया है। श्री थान ने उत्साह से कहा, "मैं सरकार के काम करने के तरीके से बहुत संतुष्ट हूँ। सभी प्रक्रियाएँ शीघ्रता, सफाई और सुविधापूर्वक पूरी की गईं।"

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, पार्टी सचिव और तिएन डू कम्यून पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, कॉमरेड ट्रान वान वुंग ने कहा कि भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करना नई वार्ड सरकार द्वारा किए गए सबसे कठिन कार्यों में से एक है। पहले, यह ज़िला स्तर के अधिकार क्षेत्र में था, लेकिन अब इसे कम्यून और वार्डों में विकेंद्रीकृत कर दिया गया है। कार्यभार बहुत बड़ा है, लेकिन जनता को केंद्र में रखने के उद्देश्य से, कम्यून के पदाधिकारियों का समूह तन-मन से सेवा करने के लिए दृढ़ है। यही शुरुआत है और नेताओं और सभी कम्यून पदाधिकारियों के लिए जनता की बेहतर सेवा करने के लिए प्रयास करने का आधार भी।

नए नियमों के अनुसार, 1 जुलाई, 2025 से, कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को व्यक्तियों को पहला भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने का अधिकार होगा। इसके अलावा, कम्यून पीपुल्स कमेटी के पास खोए हुए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों को पुनः जारी करने, त्रुटियों के कारण जानकारी समायोजित करने, गलत जारी होने के कारण रद्द करने आदि का भी अधिकार होगा। यह दस्तावेज़ों के प्रसंस्करण में लगने वाले समय को कम करने, प्रक्रिया को सरल बनाने और लोगों को अधिकतम सुविधा प्रदान करने के लिए एक नया नियम है।

प्रांत के कम्यूनों और वार्डों में भूमि अभिलेखों के स्वागत और निपटान को सुविधाजनक बनाने के लिए, कृषि और पर्यावरण विभाग ने प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय को निर्देश दिया है कि वह पंजीकरण कार्यालय शाखाओं और स्थानीय जन समितियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित करे, ताकि कार्मिकों, तकनीकी अवसंरचना की व्यवस्था की जा सके और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं को मानकीकृत किया जा सके।

पहले, भूमि अभिलेखों के मामले में, कम्यून और वार्ड स्तर पर केवल भूमि उपयोग के स्रोत की जाँच की जाती थी और लोगों को उन्हें जिला स्तर पर जमा करने का निर्देश दिया जाता था। अब कम्यून और वार्ड के अधिकारों का विस्तार किया गया है, जिसमें पहली बार लाल किताब जारी करना भी शामिल है। अभिलेख प्राप्त होने के 5 दिनों के भीतर, भूमि अधिकारी मानचित्र की माप करेगा और उसे कम्यून और वार्ड के आर्थिक विभाग को भेजेगा, फिर भूमि प्रबंधन कार्यालय से आगे की प्रक्रिया के लिए अनुरोध करेगा। नियमों के अनुसार, परिणाम प्राप्त करने में कुल 17 कार्यदिवस लगते हैं।

वर्तमान में, कम्यून पीपुल्स कमेटी को भूमि क्षेत्र से संबंधित 14 प्रक्रियाओं को पूरा करने की अनुमति है। इनमें से कई प्रक्रियाएँ पहले ज़िला स्तर के अधीन थीं, जैसे: पहली लाल किताब जारी करना; परिवर्तनों को दर्ज करना; लाल किताबें जारी करना और उनमें बदलाव करना; भूमि भूखंडों को अलग करना और उनका विलय करना; भूमि उपयोग के उद्देश्यों में बदलाव... अब ये प्रक्रियाएँ कम्यून और वार्ड स्तर पर ही प्राप्त और हल की जाती हैं, जिससे लोगों को दूर जाने की ज़रूरत नहीं पड़ती।

आकलन के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के शुरुआती दिनों में कम्यून स्तर पर भूमि अभिलेखों की प्राप्ति और प्रबंधन का कार्य सुचारू रूप से चला। लोगों की बेहतर सेवा के लिए, प्रांत के सभी 99 कम्यूनों और वार्डों ने सुविधाजनक स्थानों पर लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित किए, अधिक कंप्यूटरों से सुसज्जित किए, सिविल सेवकों के कर्मचारियों में सुधार किया और उन्हें व्यावसायिक कौशल और नागरिक स्वागत कौशल में प्रशिक्षित किया। साथ ही, दूरसंचार इकाइयों के साथ समन्वय करके इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक सॉफ्टवेयर का स्थिर संचालन, तकनीकी सहायता प्रदान करना और उत्पन्न होने वाली परिस्थितियों से निपटने के लिए तैयार रहना।

रिकॉर्ड के अनुसार, एक समस्या यह उत्पन्न हुई है कि कई कम्यून अधिकारियों, सिविल सेवकों और नेताओं के पास कृषि एवं पर्यावरण विभाग के वीबीडीएलआईएस सॉफ्टवेयर सिस्टम पर काम करने के लिए खाते नहीं हैं, इसलिए वे जमा किए गए दस्तावेजों को संसाधित नहीं कर पा रहे हैं। इसलिए, कुछ कम्यूनों को लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में दस्तावेज जमा करने वाले नागरिकों से माफ़ी मांगनी पड़ी है और नए सॉफ्टवेयर के कनेक्ट होने तक दस्तावेजों को अस्थायी रूप से निलंबित करना पड़ा है। साथ ही, कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कम्यून नेताओं और पेशेवर कर्मचारियों को खाते और अधिकार प्रदान करने का अनुरोध किया है। इसके अलावा, शुल्क निर्धारण का अभाव और प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए अनुचित समय सीमा... भी कठिनाइयों का कारण बनती है जिनका आने वाले समय में और समाधान किया जाना आवश्यक है।

कई लोगों के अनुसार, कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विशेष रूप से प्रथम लाल किताब जारी करने की प्रक्रिया को जोड़ने से समय कम करने, प्रक्रियाओं को कम करने और भूमि संबंधी लेन-देन को सुगम बनाने में मदद मिलती है। यह जनता की अधिक प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए तंत्र को व्यवस्थित करने की नीति का स्पष्ट प्रदर्शन है।

लेख और तस्वीरें: डुओंग होआन

स्रोत: https://baobacninhtv.vn/tiep-nhan-xu-ly-ho-so-dat-dai-tai-cap-xa-thu-tuc-nhanh-gon-thuan-tien-postid423372.bbg