प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कानूनी ढांचे में सुधार जारी रखना

9 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन की अध्यक्षता में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के 50वें सत्र में, प्रतिनिधियों ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर प्रस्तुति और प्रारंभिक जांच रिपोर्ट की समीक्षा की।

बैठक में राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष। (फोटो: वु हियू)

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए कानून का प्रस्ताव पेश करते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि हालांकि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून 2017 ने घरेलू प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों, विदेशी देशों से वियतनाम में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वियतनाम से विदेशी देशों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया है, अब तक, कानून ने कई सीमाओं को उजागर किया है, दुनिया में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के तेजी से विकास के साथ नहीं रखा है, और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं की आवश्यकताओं का सामना कर रहे हमारे देश के संदर्भ को पूरा नहीं किया है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन और अनुपूरण करने वाला यह कानून वर्तमान कानून के विनियमन के दायरे को आगे बढ़ाता रहेगा, विश्व प्रवृत्ति के अनुरूप प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के कई विषयों का विस्तार करेगा, और न केवल निवेश परियोजनाओं के लिए बल्कि प्रौद्योगिकी मूल्यांकन गतिविधियों का भी विस्तार करेगा। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के विनियमन के दायरे को तदनुसार संशोधित और अनुपूरित किया गया है ताकि वियतनाम में, विदेश से वियतनाम में, वियतनाम से विदेश में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों से संबंधित विनियमन; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के अधिकार और दायित्व; प्रौद्योगिकी मूल्यांकन; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण अनुबंध; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने के उपाय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार का विकास; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का राज्य प्रबंधन शामिल हो सके।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण हेतु कानून का प्रस्ताव प्रस्तुत किया। (फोटो: वु हियू)

संशोधनों और अनुपूरकों के बाद, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में 6 अध्याय और 60 अनुच्छेद हैं (वर्तमान कानून की तुलना में अध्यायों की संख्या समान रखते हुए, 01 अनुच्छेद कम किया गया है)।
संशोधित और पूरक सामग्री 6 नीति समूहों पर केंद्रित है, जो हैं: विश्व के रुझानों और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार नई तकनीक को कवर करने के लिए कानून में विनियमित प्रौद्योगिकी के दायरे का निर्धारण करना; घरेलू उद्यमों/संगठनों और व्यक्तियों के बीच प्रौद्योगिकी हस्तांतरण सहित अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का समर्थन और प्रचार करना, अनुसंधान और विकास परिणामों का व्यावसायीकरण करना; एक पेशेवर और पारदर्शी विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार का विकास करना; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों के लिए वित्तीय, संस्थागत और कानूनी प्रोत्साहन बनाना; प्रौद्योगिकी सुरक्षा को नियंत्रित करने और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने के लिए सीमा पार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के नियंत्रण को मजबूत करना; राज्य प्रबंधन क्षमता को मजबूत करना, निगरानी, ​​सांख्यिकी को लागू करना और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की प्रभावशीलता को मापना।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन द्वारा प्रस्तुत प्रौद्योगिकी हस्तांतरण संबंधी मसौदा कानून के कई अनुच्छेदों के संशोधन एवं अनुपूरण पर मसौदा कानून की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट के अनुसार, समिति की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के दृष्टिकोण, उद्देश्यों और संशोधनों के दायरे पर सहमति व्यक्त की। मसौदा कानून की विषयवस्तु पार्टी की नवाचार नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप है; यह राज्य प्रबंधन में आने वाली कठिनाइयों और कमियों को शीघ्रता से दूर करता है, व्यावहारिक आवश्यकताओं और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण आवश्यकताओं को पूरा करता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण संबंधी मसौदा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के लिए मसौदा कानून की समीक्षा पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: वु हियू)

विनियमन के दायरे के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति मूल रूप से हरित प्रौद्योगिकी और स्वच्छ प्रौद्योगिकी जैसे विश्व रुझानों के अनुरूप कई प्रौद्योगिकी हस्तांतरण विषयों के विस्तार से सहमत है।

हालांकि, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर वर्तमान कानून में निर्धारित "निवेश परियोजनाओं" की सीमा से परे "प्रौद्योगिकी मूल्यांकन" के दायरे के विस्तार के संबंध में, समिति की स्थायी समिति का मानना ​​है कि कार्यान्वयन में व्यवहार्यता और प्रासंगिक कानूनों के साथ समन्वय सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखना आवश्यक है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों पर राज्य की नीति के संबंध में, समिति की स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह अतिरिक्त प्रोत्साहन तंत्रों की समीक्षा और अध्ययन करे, जो "विदेशी निवेश वाले उद्यमों से घरेलू उद्यमों तक प्रौद्योगिकी फैलाने पर ध्यान केंद्रित करने" की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए पर्याप्त मजबूत और पर्याप्त हों; साथ ही, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए विषयों को जोड़ने की सामग्री का अध्ययन करें।

समीक्षा एजेंसी ने यह भी सुझाव दिया कि प्रारूप समिति को तीसरे पक्ष के अधिकारों और लचीलेपन को सुनिश्चित करने के लिए उचित प्रौद्योगिकी योगदान मूल्य के स्व-निर्धारण की अनुमति देने वाले विनियमन को नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता का अध्ययन और विचार करना चाहिए; सरकार को विशेष रूप से "मूल्य मूल्यांकन" को विनियमित करने के लिए विनियमन को पूरक करना चाहिए; मसौदा कानून के अन्य प्रावधानों में "प्रौद्योगिकी द्वारा पूंजी योगदान को प्रोत्साहित करने" और "मूल्य मूल्यांकन के माध्यम से उपायों का समर्थन करने" के लिए समर्थन उपायों को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है या व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सरकार को विस्तार से विनियमित करने के लिए नियुक्त करना चाहिए।

इसके अलावा, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर मसौदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट ने कई ऐसी सामग्रियों की ओर भी इशारा किया, जिन्हें समायोजित करने की आवश्यकता है, जैसे कि निवेश परियोजना प्रौद्योगिकी पर मूल्यांकन या परामर्श का कार्यान्वयन, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का पंजीकरण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण जानकारी का प्रावधान, साथ ही राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियां और "राज्य बजट का उपयोग करके प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की प्रभावशीलता का मूल्यांकन" में विकेन्द्रीकरण।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर मसौदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून के प्रख्यापन से व्यावहारिक आवश्यकताओं और सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों के अनुसार, प्रभावी ढंग से, समकालिक रूप से, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करना जारी रहेगा, साथ ही एक प्रभावी, पारदर्शी और पेशेवर विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार का विकास होगा, प्रौद्योगिकी लेनदेन और बौद्धिक संपदा के लिए अनुकूल वातावरण का निर्माण होगा, अर्थव्यवस्था की उत्पादकता, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र (संश्लेषण)

स्रोत: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm