कम्यून स्तर पर कानूनी दस्तावेज जारी करने के प्राधिकरण पर अनुसंधान और संशोधन जारी रखें।

बिन्ह शुयेन कम्यून पीपुल्स कमेटी (निन्ह गियांग) के नेता और कम्यून के न्याय-नागरिक स्थिति अधिकारी कम्यून के कानूनी दस्तावेजों का अध्ययन करते हैं।

व्यावहारिक

1 अप्रैल से, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून 2025 कई नए नियमों के साथ लागू हो जाएगा।

विशेष रूप से, इस कानून के अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है कि कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में अब कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल के प्रस्ताव और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के निर्णय शामिल नहीं होंगे।

इस प्रकार, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून 2025 ने कम्यून स्तर के प्राधिकारियों के कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन के अधिकार को हटा दिया है।

कम्यून स्तर की वर्तमान परिचालन प्रथाओं, कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, इसे एक उचित विनियमन माना जाता है।

अतीत में, हाई डुओंग में कम्यून स्तर पर केवल मानक दस्तावेज़ जारी किए जाते थे, जो नए कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में नियमों के अनुसार लोकतंत्र लागू करने के लिए नियम बनाने के निर्णय होते थे। चित्र में: हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने जमीनी स्तर पर लोकतंत्र लागू करने संबंधी कानून के प्रारूपण में भाग लेने के लिए राय मांगी (वृत्तचित्र चित्र)

कई वर्षों तक, पुराने डोंग शुयेन कम्यून (अब बिन्ह शुयेन कम्यून, निन्ह गियांग जिला) की पीपुल्स कमेटी ने केवल एक ही कानूनी दस्तावेज जारी किया, जो 18 अक्टूबर, 2024 को डोंग शुयेन कम्यून में लोकतंत्र को लागू करने के नियमों को लागू करने का निर्णय था।

बिन्ह शुयेन कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री वु वान कियेन के अनुसार, कम्यून स्तर पर कानूनी दस्तावेज जारी करने के अधिकार को हटाना उचित है।

"अब तक, कम्यून स्तर मुख्यतः कार्यान्वयन स्तर रहा है, जिससे विशिष्ट रूप से अपने इलाके के लिए कानूनी दस्तावेज़ जारी करना मुश्किल हो गया है। इसके अलावा, कैडरों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता अभी भी सीमित है, जिससे नियमों के अनुसार और उच्च गुणवत्ता वाले कानूनी दस्तावेज़ों का विकास, मूल्यांकन और जारी करना सुनिश्चित करना मुश्किल हो रहा है। कम्यून स्तर से कानूनी दस्तावेज़ जारी करने का अधिकार अब हटाने से इलाके में नीति कार्यान्वयन और राज्य प्रबंधन में एकरूपता सुनिश्चित होगी," श्री कीन ने आकलन किया।

हाल के दिनों में प्रांत में कम्यूनों, वार्डों और कस्बों के कानूनी दस्तावेजों के जारी करने की सामान्य स्थिति भी यही है।

जिला स्तर को हटाते समय संशोधन की आवश्यकता

तीन स्तरों पर स्थानीय सरकार के विकेंद्रीकरण और संगठन पर वर्तमान नियमों के अनुसार: प्रांत, जिला और कम्यून, और हाल के दिनों में कम्यून स्तर पर कानूनी दस्तावेजों को प्रख्यापित करने की वास्तविकता, कम्यून स्तर के प्रख्यापन प्राधिकरण को हटाना उचित है।

हालाँकि, स्थानीय सरकार के पुनर्गठन को 2 स्तरों पर लागू करते समय, इस विनियमन का आगे अध्ययन और संशोधन करने की आवश्यकता है।

अगले मई में शुरू होने वाले 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र में 2013 के संविधान और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) में संशोधन पर विचार किया जाएगा।

विशेष रूप से, स्थानीय सरकार से संबंधित कुछ नियमों में संशोधन और अनुपूरण किया जाएगा, और यह अपेक्षित है कि जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को समाप्त कर दिया जाएगा। स्थानीय सरकार को केवल दो स्तरों में संगठित किया जाएगा, जिसमें प्रांतीय स्तर और प्रांतीय स्तर से नीचे का स्तर (जमीनी स्तर, या कम्यून स्तर) शामिल है।

कम्यून स्तर संभवतः कम्यून-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यों और शक्तियों तथा वर्तमान जिला-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यों और शक्तियों को अपने हाथ में ले लेगा।

कानून प्रवर्तन और निगरानी विभाग, हाई डुओंग न्याय विभाग उन कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा कर रहा है जिन्हें संगठनात्मक पुनर्गठन को लागू करते समय संशोधित, पूरक, समाप्त या जारी करने की आवश्यकता है।

इस प्रकार, प्रांतीय और जिला स्तर पर स्थानीय प्राधिकारियों के कानूनी दस्तावेज जारी करने के अधिकार संबंधी प्रावधानों में ऐसी विषय-वस्तु होगी जो अब उपयुक्त नहीं है और संविधान तथा स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुरूप बनाने के लिए उन्हें शीघ्रता से संशोधित और पूरक किए जाने की आवश्यकता है।

वर्तमान में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक कानून का मसौदा तैयार कर रही है। विशेष रूप से, यह कम्यून स्तर पर कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन के अधिकार में संशोधनों का अध्ययन कर रही है।

हाई डुओंग न्याय विभाग के कानून प्रवर्तन और निगरानी विभाग की प्रमुख सुश्री वु थी नगा ने मूल्यांकन किया कि नए स्थानीय सरकारी संगठन के अनुरूप कम्यून स्तर पर कानूनी दस्तावेज जारी करने के लिए प्राधिकरण पर शोध जारी रखना और उसे पूरक बनाना आवश्यक है।

"भविष्य में, जब जिला स्तर को समाप्त कर दिया जाएगा और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित किया जाएगा, तो कम्यून, वार्ड और नगर प्राधिकरण वर्तमान जिला-स्तरीय कई कार्यों को निष्पादित कर सकते हैं। उस समय, कम्यून स्तर को प्रबंधन और प्रशासन की सेवा के लिए उपकरण और शक्तियां प्राप्त करने के लिए कानूनी दस्तावेज जारी करने का अधिकार होना चाहिए, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल के अनुसार, और विशेष रूप से अपने इलाके के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियां बनाने के लिए, जब जिला स्तर मौजूद नहीं होगा तो प्रांतीय स्तर पर बोझ कम करना होगा," सुश्री नगा ने मूल्यांकन किया।

साथ ही, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे के अनुसार, कम्यून स्तर पर विशिष्ट विभाग हो सकते हैं, जिनमें न्यायिक कार्यों और कार्यों के प्रभारी विभाग भी शामिल हैं। जब ज़िला स्तर को समाप्त कर दिया जाएगा, तो कम्यून स्तर पर उच्च क्षमता, विशेषज्ञता और योग्यता वाले अधिक कैडर, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी नियुक्त किए जाएँगे।

इन शर्तों के साथ, कम्यून स्तर पर कानूनी दस्तावेजों के विकास, मूल्यांकन, प्रचार और गुणवत्ता में सुधार करने के लिए अधिक संसाधन उपलब्ध होंगे, जिससे स्थानीय क्षेत्र में व्यावहारिक और विशिष्ट स्थितियों के अनुसार सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।

हाई डुओंग न्याय विभाग के समीक्षा आंकड़ों के अनुसार, प्रांत के 207 कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में वर्तमान में 162 कानूनी दस्तावेज़ प्रभावी हैं। गौरतलब है कि ये सभी दस्तावेज़ कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में लोकतंत्र लागू करने संबंधी नियमों को लागू करने के लिए लिए गए निर्णय हैं, जो ज़मीनी स्तर पर लोकतंत्र लागू करने संबंधी कानून के प्रावधानों के तहत हाल ही में जारी किए गए हैं।

बर्फ और हवा - सफलता

स्रोत: https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-nghien-cuu-sua-doi-quy-dinh-ve-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-cap-xa-409118.html