कम्यून स्तर पर राजनीतिक व्यवस्था का पुनर्गठन जारी रखने से इसका दायरा बढ़ेगा और जिम्मेदारियां भी बढ़ेंगी।

हाल ही में, पोलित ब्यूरो और केंद्रीय समिति के सचिवालय ने राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढांचे के पुनर्गठन पर शोध करने और इसके लिए प्रस्ताव देने हेतु निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया और कम्यून एवं जिला स्तर पर पार्टी सम्मेलनों को अस्थायी रूप से स्थगित करने का निर्देश दिया। हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीतिक अकादमी के पार्टी इतिहास संस्थान के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ट्रोंग फुक इन मुद्दों पर चर्चा करते हैं।

पीवी: महोदय, निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू (निष्कर्ष 127) में, पार्टी की केंद्रीय समिति के 11वें पूर्ण सत्र के बाद पोलित ब्यूरो ने कम्यून और जिला स्तर पर पार्टी सम्मेलनों को अस्थायी रूप से स्थगित करने का निर्देश दिया था। आप इसका क्या आकलन करते हैं?

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ट्रोंग फुक: 2025 में राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने के लिए कुछ विषयवस्तु और कार्यों पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 126-केएल/टीडब्ल्यू में, मध्यवर्ती प्रशासनिक स्तरों (जिला स्तर) को पुनर्गठित करने और समाप्त करने की दिशा का अध्ययन करने; नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार कम्यून स्तर को पुनर्गठित करने की योजना विकसित करने, कम्यून स्तर की संगठनात्मक संरचना, कार्यों, जिम्मेदारियों, शक्तियों और उत्तरदायित्वों का प्रस्ताव करने; और कुछ प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय की दिशा तय करने का अनुरोध किया गया था।

राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र के आगे पुनर्गठन के लिए अनुसंधान और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर निष्कर्ष संख्या 127 में, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने कुछ प्रांतीय-स्तरीय इकाइयों के विलय, जिला-स्तरीय संगठनों को समाप्त करने और कुछ कम्यून-स्तरीय इकाइयों के विलय की दिशा पर अनुसंधान का अनुरोध किया।

इसलिए, इस वर्ष हमें जिला स्तर (जो मध्यवर्ती स्तर है) को समाप्त करने और कुछ प्रांतीय स्तर की इकाइयों के विलय पर विचार करना चाहिए। परिणामस्वरूप, जनसंख्या, प्राकृतिक क्षेत्र, तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना से संबंधित आवश्यकताओं और मानदंडों को पूरा करने के लिए कम्यून स्तर का पुनर्गठन करना आवश्यक है, जिससे एक वैज्ञानिक दृष्टिकोण सुनिश्चित हो सके। जिला स्तर को समाप्त करना और कुछ प्रांतों का विलय करना, 11वीं केंद्रीय समिति की बैठक के बाद तक कम्यून और जिला स्तर पर पार्टी सम्मेलनों के आयोजन को अस्थायी रूप से स्थगित करने का संकेत देता है, जो एक वैज्ञानिक और तर्कसंगत समाधान है।

कई लोगों का तर्क है कि जिला स्तर को समाप्त करने से कम्यून स्तर की भूमिका पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। विशेष रूप से चूंकि एक तिहाई जिला पुलिस बल काम करना बंद कर चुके हैं, इसलिए कम्यून पुलिस की भूमिका पहले से ही बहुत चुनौतीपूर्ण है। इसलिए, इस पुनर्गठन में, हमें कम्यून स्तर की गतिविधियों को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए कैसे पुनर्गठित किया जाए, इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, महोदय?

आगे चलकर, कम्यून स्तर का संगठन कहीं अधिक व्यापक होगा और इसके कार्य एवं जिम्मेदारियाँ वर्तमान से भिन्न होंगी। इसका अर्थ है कि कम्यूनों को अधिक शक्तियाँ प्रदान की जाएँगी। क्योंकि जिला स्तर के समाप्त होने के साथ ही, सभी निर्देश सीधे प्रांत से कम्यून को प्राप्त होंगे। अतः, कम्यून स्तर की आवश्यकताएँ और कार्य भिन्न होंगे और जनसंख्या एवं क्षेत्रफल के संदर्भ में इसका पैमाना भी बड़ा होगा। विशेष रूप से, निष्कर्ष 127 के अनुसार, कई कम्यून-स्तरीय इकाइयों का विलय भी करना होगा।

कम्यून स्तर पर इसका पैमाना अधिक व्यापक होगा।

कम्यून स्तर पर संगठनात्मक संरचना अलग होगी; लोगों की संख्या कितनी होगी? उनके कार्य और जिम्मेदारियां क्या होंगी? प्रांतीय स्तर से लेकर कम्यून स्तर तक सुचारू संचालन सुनिश्चित करने के लिए इसका वैज्ञानिक रूप से पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है। इसलिए, केवल तीन स्तर होंगे: केंद्रीय, प्रांतीय और कम्यून।

आरंभ में, जिला पुलिस बल के एक तिहाई हिस्से ने परिचालन बंद कर दिया है, और जल्द ही यही स्थिति पूरे जिला स्तर पर लागू होगी। जिला स्तरीय कर्मियों को कम्यून स्तरीय बलों को सुदृढ़ करने के लिए पुनः तैनात किया जाएगा, जिनमें से कुछ को प्रांत में भेजा जाएगा। इससे पार्टी, सरकार, पुलिस और सैन्य क्षेत्रों में बल सुदृढ़ होगा। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय सैन्य संगठन के संबंध में अलग से नियम जारी करेगा।

हाल ही में, केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्णायक निर्देशों ने संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने और इसे अधिक प्रभावी एवं कुशल बनाने में वास्तव में एक क्रांति ला दी है। केंद्रीय स्तर पर पुनर्गठन के बाद, अब प्रांतीय स्तर पर पार्टी और सरकारी संगठनों का भी मूल रूप से पुनर्गठन हो चुका है और उन्होंने 1 मार्च से नई संरचना के तहत काम करना शुरू कर दिया है। निष्कर्ष 127 के अनुसार, आने वाले समय में सभी कार्यों को बहुत तेजी से पूरा करना होगा, कुछ कार्यों को तो कम्यून और प्रांतीय स्तर के सम्मेलनों से पहले, 2026 की शुरुआत में होने वाले राष्ट्रीय पार्टी सम्मेलन से पहले, पहली या दूसरी तिमाही में ही पूरा करना होगा।

प्रांतों के विलय के बाद देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को लेकर उनकी क्या अपेक्षाएं हैं?

- अगर हम जिला स्तर को समाप्त कर दें, प्रांतीय स्तर को मिला दें और संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित कर दें तो यह बहुत अच्छा होगा। हमें यह संकल्प संख्या 18 वर्ष 2017 को जारी करते समय ही कर देना चाहिए था।

अब, केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो ने फैसला किया है कि यह विकास की दिशा और मौजूदा कार्यकर्ताओं के साथ-साथ पार्टी सदस्यों और जनता की इच्छाओं के अनुरूप है। जनता केवल देश का बेहतर विकास चाहती है, उस पर अत्यधिक बोझ नहीं डालना चाहती। मौजूदा व्यवस्था बहुत जटिल है, जिसमें बहुत सारे मध्यस्थ हैं। उदाहरण के लिए, लाओस में दशकों से जिला स्तरीय व्यवस्था नहीं है; प्रांत सीधे कम्यून को निर्देश देता है। वे अभी भी अच्छा काम कर रहे हैं, जबकि हमारे यहाँ अभी भी एक मध्यस्थ स्तर, जिला स्तर है, जो बाधा बनता है और देरी का कारण बनता है।

आपका बहुत - बहुत धन्यवाद महोदय!

पार्टी के नियमों और संविधान की समीक्षा और संशोधन करें ।

निष्कर्ष 127 में, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने सरकार की पार्टी समिति को केंद्रीय संगठन समिति, राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और प्रांतीय स्तर की कुछ प्रशासनिक इकाइयों के विलय, जिला स्तर की इकाइयों के उन्मूलन और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के निरंतर विलय पर एक प्रस्ताव तैयार करने और पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने का निर्देश देने का कार्य सौंपा। इसके अतिरिक्त, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने पार्टी विनियमों, संविधान और राज्य कानूनों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का अनुरोध किया।

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स्रोत: https://daidoanket.vn/tiep-tiep-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html