क्या जमीन की विशिष्ट कीमतों को निर्धारित करने की प्रक्रिया फिलहाल रुकी हुई है?

वर्तमान में, बिन्ह थुआन में भूमि मूल्यांकन परामर्श सेवाओं के बाजार में आपूर्ति की भारी कमी है, हालांकि सभी जानते हैं कि प्रांत में 45 परियोजनाएं विशिष्ट भूमि मूल्यांकन की प्रतीक्षा कर रही हैं, जिसका अर्थ है कि मांग प्रचुर मात्रा में है।

भूमि मूल्यांकन परामर्श फर्म ने हार मान ली है।

अब मई 2024 का अंत हो रहा है। यदि जनवरी 2024 की शुरुआत में प्रांतीय जन समिति की बैठक में निर्धारित समय सीमा - तीनों प्रमुख परियोजनाओं के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यों की गणना 2024 की पहली तिमाही के अंत तक करने की समय सीमा - स्पष्ट रूप से बताई गई होती, तो इसे पूरा करना असंभव होता। उस समय, नोवावर्ल्ड फान थिएट और दो औद्योगिक पार्कों, टैन डुक और सोन माई 1 के लिए ऐसी समय सीमा निर्धारित करना उचित था, क्योंकि तीनों परियोजनाओं, विशेष रूप से नोवावर्ल्ड फान थिएट के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यों की गणना की प्रक्रिया में केंद्र सरकार के समर्थन से बाधाओं को दूर करना शामिल था। आने वाले थोड़े समय में परामर्श फर्म द्वारा प्राप्त मूल्यांकन परिणामों की उन क्षेत्रों में समीक्षा पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा जहां एकत्रित जानकारी और गणना विधियां संतोषजनक नहीं थीं। इसके बाद, संबंधित अधिकारियों ने परामर्श फर्म से परियोजना मूल्यांकन परिणामों को पूरक बनाने, अंतिम रूप देने और आगे की प्रक्रिया के लिए प्रांतीय मूल्यांकन परिषद को प्रस्तुत करने का अनुरोध किया।

कई परियोजनाएं भूमि के अंतिम मूल्यांकन की प्रतीक्षा कर रही हैं। फोटो: दिन्ह होआ

हालांकि, 5 फरवरी 2024 को, भूमि मूल्य संबंधी सरकारी अध्यादेश 44/2014 के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला अध्यादेश 12/2024 और भूमि कानून के कार्यान्वयन संबंधी अध्यादेशों के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला सरकारी अध्यादेश 10/2023 जारी किया गया। इन अध्यादेशों में इनपुट और आउटपुट संकेतकों की गणना को विनियमित करने वाले प्रावधान हैं, जो परामर्श कंपनियों के अनुसार, अध्यादेश 44 और परिपत्र 36 की तुलना में भी कम स्पष्ट हैं। इसके अलावा, ये अध्यादेश भूमि मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार परामर्श इकाई की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं। परिणामस्वरूप, कंपनियों ने भूमि मूल्यांकन करने के अपने अनुरोध वापस ले लिए और किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति का अनुरोध नहीं किया।

भूमि मूल्यांकन से जुड़े लोगों के अनुसार, इस बाध्यकारी दायित्व के कारण, जो परामर्श फर्में पहले से ही डिक्री 12/2024 के अनुसार भूमि की कीमतों की सटीक गणना करने में कठिनाई का सामना कर रही थीं, विशेष रूप से अधिशेष पद्धति का उपयोग करते हुए, अचानक परामर्श अनुबंध रद्द कर रही हैं और बिना किसी पूर्व सूचना के अनुबंध समाप्त करने का अनुरोध कर रही हैं। यह स्थिति तब और भी गंभीर हो गई जब प्रांत में एक मामले में भूमि मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार एक व्यक्ति को गिरफ्तार कर लिया गया। इसलिए, इस समय बिन्ह थुआन में भूमि मूल्यांकन परामर्श सेवाओं की आपूर्ति में भारी कमी है, हालांकि यह ज्ञात है कि प्रांत में 45 परियोजनाएं भूमि मूल्यांकन की प्रतीक्षा कर रही हैं, जिसका अर्थ है कि मांग प्रचुर मात्रा में है।

बिन्ह थुआन प्रांत के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने बताया कि वर्तमान में भूमि मूल्यांकन में भाग लेने वाली परामर्श इकाइयों की संख्या बहुत कम है। अनेक बाधाओं के कारण विभाग अध्यादेश 12/2024 में संशोधन का प्रस्ताव भी दे रहा है। बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि डांग होंग सी ने भी इस स्थिति को स्वीकार किया। प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि सबसे बड़ी बाधा भूमि मूल्य निर्धारण की वर्तमान पद्धति है। यद्यपि अध्यादेश में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं, फिर भी लगभग सभी स्थानीय निकाय परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन हेतु भूमि मूल्य निर्धारित करने और आगे की कार्रवाई करने में असमर्थ हैं। इस देरी के परिणामस्वरूप भूमि संसाधनों की बर्बादी और बजट राजस्व का नुकसान होता है।

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प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख के अनुसार, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क की गणना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यांकन में भाग लेने वाली परामर्श इकाइयों की कमी भूमि मूल्यांकन प्रक्रिया की धीमी गति का एक कारण है। वास्तविकता में, भूमि मूल्यांकनकर्ताओं की क्षमता अभी भी कमजोर है और भूमि मूल्यांकन के आयोजन के लिए आवश्यक मानदंडों को पूरा नहीं करती; भूमि मूल्यांकन कार्य को पूरा करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने और प्रासंगिक प्रक्रियाओं को पूरक बनाने में निर्णायक कार्रवाई का अभाव है; भूमि मूल्यांकन कार्य में आने वाली कठिनाइयों को हल करने में परिषद के सदस्यों और अन्य विभागों एवं एजेंसियों के साथ समन्वय वास्तव में अच्छा या समय पर नहीं है।

वर्तमान में, भूमि मूल्यांकन में शामिल परामर्श फर्में जिम्मेदारी लेने में हिचकिचा रही हैं, जिसके कारण परामर्श अनुबंध रद्द हो रहे हैं। इसका मुख्य कारण भूमि मूल्यांकन की मौजूदा विधियों, विशेष रूप से अवशिष्ट विधि में स्पष्टता की कमी है, जिसमें काफी जोखिम निहित हैं। इनपुट डेटा अक्सर अधूरा और समय पर उपलब्ध नहीं होता है, और राजस्व और विकास लागत की गणना अनुमानों पर आधारित होती है। परिणामस्वरूप, विभिन्न परामर्श फर्में या अलग-अलग विधियों का उपयोग करने वाली फर्में बहुत भिन्न और अविश्वसनीय भूमि मूल्यांकन प्रस्तुत करती हैं। इसके अलावा, प्रांत के भीतर परियोजनाओं में विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए पर्याप्त जानकारी और परिस्थितियाँ नहीं हैं, जैसे कि ज़ोनिंग योजनाओं या विस्तृत योजना का अभाव, जो भूमि मूल्यांकन प्रक्रिया को और धीमा कर देता है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री ट्रान गुयेन लोक के अनुसार, आने वाले समय में विभाग भूमि मूल्यांकन परामर्श इकाइयों की घोषणा और आमंत्रण जारी रखेगा और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, वित्त मंत्रालय तथा पड़ोसी प्रांतों और शहरों की संपर्क इकाइयों से परामर्श प्राप्त करने का प्रयास करेगा। यदि फिर भी कोई परामर्श इकाई नहीं मिल पाती है, तो विभाग प्रांतीय जन समिति को भूमि मूल्य निर्धारण हेतु एक अंतर-एजेंसी कार्य समूह गठित करने की सलाह देने के प्रावधान को तत्काल लागू करेगा। साथ ही, विभाग प्रांतीय जन समिति को बिन्ह थुआन प्रांत में विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण के दौरान अधिशेष विधि से भूमि पार्सल और क्षेत्रों के राजस्व और विकास लागत को निर्धारित करने वाले कुछ कारकों से संबंधित नियमों पर भी सलाह देगा, जैसा कि 5 फरवरी, 2024 के सरकारी आदेश संख्या 12/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 1 के खंड 8 में निर्धारित है।

श्री लोक ने आगे कहा कि वर्तमान में, 2024 भूमि कानून और भूमि मूल्य संबंधी मसौदा अध्यादेश, जिस पर प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय सरकार को प्रकाशन संबंधी सलाह दे रहा है, में कई नए संशोधन शामिल हैं। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के लिए रिपोर्ट संकलित करने का कार्य जारी रखे हुए है ताकि उन्हें अंतिम रूप देकर मसौदा अध्यादेश में शामिल किया जा सके। वे भूमि मूल्य निर्धारण पर सलाह देने के लिए नए नियमों का सक्रिय रूप से अध्ययन और बारीकी से पालन कर रहे हैं।

बिन्ह थुआन प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि डांग होंग सी ने कहा: “यदि 2024 भूमि कानून और इसके मार्गदर्शक दस्तावेज शीघ्रता से जारी किए जाते हैं और आवश्यक शर्तों को पूरा करते हैं, तो इन्हें 1 जुलाई, 2024 या 1 अगस्त, 2024 से जल्द से जल्द लागू किया जाना चाहिए। भूमि मूल्यांकन पर ऐसे मार्गदर्शन प्रदान करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए जो लागू करने में आसान हो, ताकि इस कार्य में शामिल एजेंसियों और इकाइयों के अधिकारी और कर्मचारी इस पद्धति को आसानी से अपना सकें।”

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/tinh-gia-dat-cu-the-dang-bi-nghen-119252.html