तंत्र को सुव्यवस्थित करना - जीवन का क्रम

नवंबर 2024 की शुरुआत में, महासचिव टो लैम ने एक लेख लिखा, जिसका शीर्षक बहुत ही सरल शब्दों से बना था, लेकिन एक निर्णायक मिशन व्यक्त करता था: "परिष्कृत - दुबला - मजबूत - प्रभावी - कुशल"। यानी राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करना।

महासचिव टो लाम । फोटो: क्वांग विन्ह।

1. महासचिव का लेख 3,000 शब्दों से भी कम लंबा है, लेकिन इसमें हमारे देश की राजनीतिक व्यवस्था और उसके संचालन के संगठनात्मक मॉडल को बहुत स्पष्ट रूप से रेखांकित किया गया है। इतना ही नहीं, लेख में सभी स्तरों पर प्रशासनिक एजेंसियों के तंत्र की जटिलता और पदानुक्रम की ओर भी इशारा किया गया है, जिसके कारण कार्यों और ज़िम्मेदारियों का अस्पष्ट विभाजन, एक-दूसरे से ओवरलैपिंग, और इस प्रकार अस्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ, "अतिक्रमण" होता है... और इसका अपरिहार्य परिणाम "बाधाएँ उत्पन्न करना, यहाँ तक कि अड़चनें पैदा करना और विकास के अवसरों को गँवाना" है। संगठनात्मक व्यवस्था के संचालन की लागत बहुत अधिक है, जिससे विकास में निवेश, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार के लिए संसाधन कम हो जाते हैं," महासचिव ने लेख में कहा।

महासचिव ने बताया: "नवाचार की नीति को लागू करने और राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित करने में कमियों, सीमाओं, सुस्ती और दृढ़ संकल्प की कमी के कई गंभीर परिणाम हुए हैं। बोझिल तंत्र अपव्यय का कारण बनता है और विकास में बाधा डालता है, यही एक कारण है कि पार्टी की कई नीतियों को लागू करने में देरी होती है या कुछ नीतियों को लागू नहीं किया जाता है या वास्तव में औपचारिक रूप से लागू किया जाता है।"

महासचिव ने 12वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के छठे सम्मेलन के संकल्प संख्या 18, "राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दे" के कार्यान्वयन के 7 वर्षों के सारांश पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। इसका उद्देश्य स्थिति का गंभीरतापूर्वक और व्यापक मूल्यांकन करना है; संकल्प के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में प्राप्त परिणामों, लाभों, हानियों, सीमाओं, बाधाओं, कारणों और सीखों का आकलन करना; राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के नवाचार और पुनर्गठन पर पोलित ब्यूरो और केंद्रीय कार्यकारी समिति को प्रस्ताव और सिफ़ारिश करना है।

महासचिव का लेख "सुचारू - दुबला - मज़बूत - कुशल - प्रभावी" राजनीतिक व्यवस्था की मज़बूती से जुड़े एक ज़रूरी और महत्वपूर्ण मुद्दे पर हमारी पार्टी और उसके नेता के दृष्टिकोण की स्पष्ट पुष्टि करता है; और व्यवस्था की मज़बूती ही नए युग में देश के निर्माण और विकास की नींव है। आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए एक मज़बूत व्यवस्था आवश्यक है; कार्य, कर्तव्य, शक्तियाँ, संगठन, और व्यवस्था के भीतर एजेंसियों के बीच कार्य संबंध; और राज्य एजेंसियों और गैर-राज्य व्यवस्था के बीच...

2. हम पुरानी शैली की नियोजित अर्थव्यवस्था के साथ सब्सिडी के दौर से लगातार गुज़रे हैं और लगभग 40 वर्षों के नवीनीकरण के दौर से गुज़रे हैं, जिसमें कई उत्कृष्ट उपलब्धियाँ हासिल हुई हैं। यह निर्विवाद है। हालाँकि, लगभग 40 वर्षों के बाद, विश्व व्यवस्था बदल गई है, जिससे प्रमुख देशों के बीच; प्रमुख देशों और विकासशील देशों के बीच आर्थिक संबंधों में बदलाव आए हैं... 40 वर्षों के नवीनीकरण से सीखे गए सबक बहुत बड़े हैं। उनमें से एक है संस्थागत नवीनीकरण; राजनीतिक व्यवस्था के संगठन के नवीनीकरण पर ध्यान केंद्रित करना - इसे देश के नवीनीकरण की सफलता को निर्धारित करने वाली बुनियादी शर्तों में से एक माना जाता है।

इस प्रणाली का ढाँचा लगातार जटिल होता जा रहा है, और इसकी संचालन क्षमता कम है; कार्यों और ज़िम्मेदारियों में इतना ज़्यादा अंतर है कि तीन मंत्रालय एक ही मुर्गी के अंडे का प्रबंधन करते हैं (यह एक ऐसा विषय है जिस पर राष्ट्रीय सभा में अक्सर चर्चा होती है), और फिर भी, अज्ञात मूल के अंडों की संख्या ज़्यादा बनी हुई है। या रेत और बजरी के मामले पर विचार करें जहाँ पाँच-छह मंत्रालय अनुसंधान में लगे हैं, लेकिन कोई भी पहल नहीं करता। या एक ही जन्म प्रमाण पत्र के मुद्दे पर विचार करें जहाँ पाँच-छह एजेंसियाँ शामिल हैं। यह इस वास्तविकता को दर्शाता है कि हमारी प्रणाली को सुव्यवस्थित या अधिक कुशल नहीं बनाया गया है, जिसके परिणामस्वरूप कार्य निष्पादन और दक्षता में उल्लेखनीय रूप से गिरावट आई है।

उन ज्वलंत वास्तविकताओं ने, लेकिन लोगों और व्यवसायों के लिए कुछ अच्छी यादें भी नहीं, यह दर्शाया है कि अब समय आ गया है कि व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की दिशा में पुनर्गठित किया जाए ताकि व्यवस्था और मज़बूत हो और ज़्यादा प्रभावी ढंग से काम कर सके। यह एक आदेश बन गया है।

अपने लेख में, महासचिव टो लैम ने कहा कि: मध्यवर्ती स्तर अनेक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के माध्यम से समय की बर्बादी करते हैं, बाधाएँ डालते हैं और अड़चनें भी पैदा करते हैं, जिससे विकास के अवसर चूक जाते हैं। संगठनात्मक ढाँचे की ऊँची परिचालन लागत विकास में निवेश, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने, और लोगों के भौतिक एवं आध्यात्मिक जीवन में सुधार के लिए संसाधनों को कम करती है। महासचिव ने ज़ोर देकर कहा, "40 वर्षों के सुधारों के बाद देश में आए ज़बरदस्त बदलावों, समाजवादी क़ानून-व्यवस्था के विकास और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में हुई उपलब्धियों की तुलना में; हालाँकि हमारी राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढाँचे में कुछ हद तक सुधार हुआ है, फिर भी यह मूल रूप से दशकों पहले तैयार किए गए मॉडल का ही अनुसरण करता है। कई मुद्दे अब नई परिस्थितियों के अनुकूल नहीं हैं, जो विकास के नियमों के विपरीत है; 'कहना कुछ और करना कुछ और' की मानसिकता पैदा हो रही है।"

3. तंत्र की कमियों को पहचानना आसान नहीं है। क्योंकि, मानव मनोविज्ञान स्वाभाविक रूप से परिवर्तन से डरता है; एक बार जब हम उपलब्ध चीज़ों के आदी हो जाते हैं, तो हम अक्सर आदतों में "सो जाते हैं" बिना यह जाने कि यह अब उपयुक्त नहीं है। यही वह चिंताजनक परिचितता है जो हमें अनजाने में पीछे छोड़ देती है। राजनीतिक व्यवस्था का तंत्र, जो परिवर्तन से डरने वाले लोगों का कार्यस्थल बन जाता है; जिनमें रचनात्मकता कम होती है और जिन्हें "विशेषज्ञ बनने के लिए लंबा जीवन जीने" की आदत होती है, एक अड़चन है या दूसरे शब्दों में - यह तंत्र की घातक कमजोरी है। यह उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है कि यह तंत्र भीड़भाड़ वाला तो है, लेकिन पेशेवर नहीं है, जो समय के विकास की तुलना में पूरे तंत्र के तंत्र को अप्रचलित बनाने की प्रक्रिया में भी योगदान देता है।

इन कारणों से, अभी, और किसी भी समय नहीं, हमें इस तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए एक वास्तविक क्रांति की आवश्यकता है। एक ऐसा तंत्र जिसमें प्रत्येक व्यक्ति वास्तव में एक विशेषज्ञ हो, सीखने के लिए उत्सुक हो। एक ऐसा तंत्र जिसमें प्रत्येक व्यक्ति न केवल एक काम करे, बल्कि सीखने की प्रक्रिया के बाद अन्य काम भी संभाल सके और उन्हें अच्छी तरह से कर सके (बेशक, ऐसे काम जिनमें बहुत अधिक तकनीकी या विशेषज्ञता की आवश्यकता न हो)। एक ऐसा तंत्र जिसमें प्रत्येक व्यक्ति, कार्य चक्र में, हमेशा इस बात से अवगत रहे कि प्रत्येक चरण प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करे ताकि कार्य सुचारू रूप से चल सके, जिससे तंत्र को सुचारू रूप से संचालित करने में मदद मिले।

एक सुधारित प्रणाली को संचालित करने के लिए, भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, नियुक्ति, रोटेशन, स्थानांतरण और संवर्गों के मूल्यांकन में व्यापक सुधार आवश्यक है। आवश्यक गुणों, क्षमताओं और प्रतिष्ठा की कमी वाले लोगों की जाँच और उन्हें पदों से हटाने के लिए एक प्रभावी तंत्र की आवश्यकता है, जबकि उत्कृष्ट योग्यता वाले लोगों का उपयोग किया जा सके। दूसरे शब्दों में, हमें "कम ही अधिक है" के सिद्धांत का पालन करते हुए, मध्यवर्ती स्तरों को कम करने के लिए संगठनात्मक संरचना में एक व्यापक क्रांति की आवश्यकता है।

4. हर क्रांति में त्याग और कष्ट शामिल होते हैं। राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की क्रांति भी इसका अपवाद नहीं है। लेकिन बिना बदलाव के, विकास संभव नहीं है। हमारा लक्ष्य बदलाव लाना है ताकि हमारे लोगों और हममें से प्रत्येक का जीवन बेहतर से बेहतर हो सके; ताकि हमारा देश अधिक से अधिक विकास कर सके और आगे बढ़ सके। यही महत्वपूर्ण है।

स्रोत: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html