तंत्र को सुव्यवस्थित करना: राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को निरंतर बेहतर बनाना

वियतनाम ने 2030 तक संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को निर्धारित समय से पांच वर्ष पहले ही पूरा कर लिया है, जिससे नई स्थिति में पार्टी के संकल्प के कार्यान्वयन और संगठन में एक महत्वपूर्ण मोड़ आया है।

उल्लेखनीय है कि पिछले सप्ताह महासचिव टो लैम ने 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति (12 नवंबर, 2025) के निष्कर्ष पर हस्ताक्षर किए और उसे जारी किया, जिसमें आने वाले समय में राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र का निर्माण और उसे बेहतर बनाने का कार्य जारी रखने की बात कही गई है (निष्कर्ष संख्या 210-केएल/टीडब्ल्यू)।

12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के दिनांक 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 8 वर्षों के पश्चात, जिसमें राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक ढांचे को प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित करने के लिए नवाचार और सुव्यवस्थित करने के लिए कई मुद्दों पर चर्चा की गई थी, हमने निर्धारित समय से पांच वर्ष पहले ही 2030 तक संकल्प में निर्धारित लक्ष्यों को पूरा कर लिया है, जिससे नई स्थिति में पार्टी के संकल्प के कार्यान्वयन को लागू करने और व्यवस्थित करने में एक महत्वपूर्ण मोड़ आया है।

दो-स्तरीय सरकारी मॉडल संचालित करते समय स्थानीय चुनावों के आयोजन पर

15 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सम्मेलन में पोलित ब्यूरो के निर्देश प्रसारित किए जाएंगे, तथा 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 16वीं राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की घोषणा की जाएगी।

सम्मेलन में बोलते हुए महासचिव टो लैम ने इस बात पर जोर दिया कि प्रत्येक चुनाव एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, जो राष्ट्र के एक अलग ऐतिहासिक काल और क्रांतिकारी मिशन से जुड़ा है।

यह हमारे लिए पार्टी की नेतृत्व क्षमता, राज्य की प्रबंधन प्रभावशीलता और राजनीतिक प्रणाली की परिचालन दक्षता की पुष्टि करने का भी अवसर है, क्योंकि हमने संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रशासनिक इकाइयों को विलय करने और दो-स्तरीय मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकारों को पुनर्गठित करने का काम पूरा कर लिया है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष और राष्ट्रीय चुनाव परिषद के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि पिछले चुनावों की तुलना में, इस चुनाव में कई महत्वपूर्ण नए बिंदु हैं, जैसे: 15वीं नेशनल असेंबली और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल्स का कार्यकाल 2021-2026 तक छोटा करना, चुनाव की तारीख 15 मार्च, 2026 तय करना, जो पिछले चुनावों से 2 महीने पहले है। चुनाव प्रक्रिया के चरणों में समय कम करना: उम्मीदवारी के दस्तावेज़ जमा करने की समाप्ति से लेकर चुनाव के दिन तक का समय 70 दिनों से घटाकर 42 दिन कर दिया गया है; परामर्श, उम्मीदवारों की सूची की घोषणा, और शिकायतों व निंदाओं के निपटारे की समय-सीमा को भी तदनुसार समायोजित किया गया है, जिससे वास्तविकता के साथ एकरूपता और उपयुक्तता सुनिश्चित होती है।

दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन के दौरान स्थानीय चुनावों के आयोजन के संबंध में, गृह मंत्री दो थान बिन्ह ने कहा कि, पिछले कार्यकाल के चुनाव कार्य के विपरीत, परिपत्र संख्या 21/2025/TT-BNV दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर) के अनुसार चुनाव के पेशेवर कार्य का मार्गदर्शन करता है।

इसलिए, स्थानीय निकायों को चुनाव संचालन से संबंधित सभी कार्यों की समीक्षा करने की आवश्यकता है, जिसमें चुनाव के प्रभारी संगठनों की स्थापना, कार्यभार, एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों के साथ समन्वय, उपकरण और दस्तावेजों की तैयारी शामिल है, ताकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित किया जा सके और सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशों के अनुसार कार्य किया जा सके।

मंत्री महोदय ने कहा कि वर्तमान में कोई ज़िला स्तर नहीं है, इसलिए मतदान क्षेत्रों का निर्धारण कम्यून स्तर पर जन समिति द्वारा किया जाता है और प्रांतीय स्तर पर जन समिति को रिपोर्ट किया जाता है। यदि आवश्यक हो, तो प्रांतीय जन समिति मतदान क्षेत्रों के निर्धारण में समायोजन करेगी।

या फिर उन प्रशासनिक इकाइयों के लिए जो विशेष क्षेत्र (पूर्व में द्वीपीय ज़िले) हैं, एक चुनाव दल का गठन करें और निर्देश दें। वर्तमान में, विशेष क्षेत्र की जन समिति सीधे एक चुनाव दल का गठन करती है, कार्य सौंपती है, मतपेटियाँ और मतपत्र तैयार करती है, सूची प्रकाशित करती है, और प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट करती है।

एक आधुनिक, मैत्रीपूर्ण और सेवा-उन्मुख प्रशासन का चरणबद्ध निर्माण

स्थानीय स्तर पर, लोगों को घर से दूर काम करने में कठिनाई होने तथा कार्यालय समय के दौरान प्रक्रियाओं को संभालने के लिए समय न मिलने के कारण, कैन थो शहर के इलाकों में "लोगों की सेवा" के कई मॉडल जन्म ले चुके हैं, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने की प्रक्रिया और समय को कम करने के लिए लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने और समर्थन करने में योगदान दे रहे हैं।

किम थान कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोगों को भूमि संबंधी जानकारी अपडेट करने का निर्देश देते हुए। (फोटो: मिन्ह थू/वीएनए)

जमीनी स्तर पर प्रशासनिक सुधारों में रचनात्मकता और लचीलापन न केवल लोगों की संतुष्टि में सुधार करता है, बल्कि धीरे-धीरे एक सेवा-उन्मुख, मैत्रीपूर्ण और आधुनिक प्रशासन का निर्माण भी करता है।

1 जुलाई से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय, क्वांग निन्ह प्रांत ने एक-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र को पुनर्गठित किया है; साथ ही कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्रों के लिए 54 लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित किए हैं।

आज तक, प्रांत ने उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और समय में 38% की कमी की है। ऑनलाइन रिकॉर्ड प्रोसेसिंग की औसत दर 98.4% है; लोगों की संतुष्टि का स्तर 99.7% से अधिक है।

क्वांग निन्ह को प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के प्रभावी संचालन में अग्रणी इलाकों में से एक माना जाता है।

नए दौर में व्यवस्था को पूरा करने और आवश्यकताओं व कार्यों को पूरा करने के लिए, तै निन्ह प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष गुयेन वान उत ने प्रांत के कम्यूनों और वार्डों की जन समितियों को निर्देश दिया है कि वे सिविल सेवकों का स्वागत और भर्ती तुरंत करें। विशेष रूप से, आवश्यकताओं को पूरा करने वाले गैर-पेशेवर कर्मचारियों की समीक्षा और स्वागत पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

तदनुसार, प्रांतीय जन समिति ने स्थानीय निकायों से अनुरोध किया है कि वे कम्यून स्तर पर जन समितियों के पदों की सूची शीघ्र तैयार करके प्रकाशित करें। पदों की सूची और निर्धारित स्टाफिंग कोटा के आधार पर, स्थानीय निकायों को सिविल सेवकों के रूप में कार्य करने हेतु योग्य और पात्र व्यक्तियों को प्राप्त करने हेतु प्रक्रियाओं की तत्काल समीक्षा और स्थापना करनी चाहिए, और कम्यून स्तर पर जन समितियों में कार्यरत गैर-पेशेवर कर्मचारियों को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। 18 नवंबर, 2025 तक, स्थानीय निकायों को मूल्यांकन के लिए गृह विभाग को निर्धारित सभी दस्तावेजों के साथ एक लिखित अनुरोध भेजना होगा।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, फू थो प्रांत के इलाकों ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। ताम दाओ कम्यून और आसपास के कम्यूनों में, प्रांतीय राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने, वित्तीय प्रबंधन, वेतन और संगठनात्मक संरचना के विकेंद्रीकरण की व्यवस्था को स्पष्ट करने का अनुरोध करते हुए कई राय दर्ज कीं ताकि विलय के बाद की सरकारी व्यवस्था का सुचारू संचालन सुनिश्चित हो सके।

कम्यून्स ने बताया कि प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद, कार्यभार बढ़ गया, जबकि कर्मचारियों की संख्या अपरिवर्तित रही, कई अधिकारियों को एक से ज़्यादा पदों पर काम करना पड़ा, जिससे कार्यभार बढ़ गया और प्रबंधन कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रसंस्करण में कमी आई। कुछ विशिष्ट विभागों में स्वास्थ्य, शिक्षा, वित्त, नियोजन, कृषि और वानिकी आदि क्षेत्रों में उचित रूप से प्रशिक्षित कर्मचारी नहीं हैं।

फू थो प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने सभी स्तरों पर विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और पीपुल्स कमेटियों से अनुरोध किया कि वे प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन पर केंद्र सरकार, सरकार और प्रांत के प्रस्तावों और निष्कर्षों को पूरी तरह से समझें और गंभीरता से लागू करें।

प्रांत ने इकाइयों को सक्रिय रूप से कठिनाइयों और समस्याओं की समीक्षा करने और उन्हें संभालने का काम सौंपा, विशेष रूप से लोक प्रशासन, विकेन्द्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल, कार्मिक व्यवस्था और बुनियादी ढांचे के निवेश के क्षेत्र में; कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और कौशल प्रशिक्षण को मजबूत करना, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, जहां वे सीधे लोगों से संपर्क करते हैं और उनकी जरूरतों को हल करते हैं...

12 नवंबर को जारी निष्कर्ष 210-केएल/टीडब्ल्यू में स्पष्ट रूप से आने वाले समय में राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने के कार्यों और समाधानों को बताया गया।

संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 8 वर्षों के बाद प्राप्त परिणामों, कारणों और सीखे गए सबक के आधार पर, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, राजनीतिक प्रणाली की दक्षता, प्रभावशीलता और दक्षता के निर्माण, पूर्णता, सुधार की क्रांति को बढ़ावा देने के लिए, नए विकास युग में देश की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए, पार्टी केंद्रीय समिति सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों, विशेष रूप से नेताओं को कई कार्यों और समाधानों को अच्छी तरह से करने का निर्देश देती है: राजनीतिक शिक्षा, विचारधारा, सूचना और प्रचार; राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के संस्थानों, कार्यों और कार्यों को परिपूर्ण करना; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार से जुड़े विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना जारी रखना; तंत्र को पुनर्गठित करना; कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों और निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य का प्रबंधन करना।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp