हो ची मिन्ह सिटी और "सुपर शहरी कद लेकिन प्रांतीय संस्थागत कपड़े पहने हुए" का विरोधाभास

(डैन ट्राई) - राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इस विरोधाभास को सुलझाने का प्रस्ताव रखा ताकि हो ची मिन्ह सिटी को एक बहुत ही तंग संस्थागत ढांचे की ज़ंजीर से न बांधा जाए। अन्यथा, सुधार सीमा पर ही रहेंगे और पायलट परियोजना एक नीतिगत बाधा बन जाएगी।

यह मुद्दा राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नहान (एचसीएमसी) द्वारा 30 अक्टूबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली में चर्चा सत्र के दौरान उठाया गया था, जिसमें 2025 में राज्य बजट के कार्यान्वयन, 2026 के अनुमान और सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के बारे में चर्चा की गई थी।

हो ची मिन्ह सिटी का आर्थिक पैमाना एक छोटे देश के बराबर है, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 1/4 और कुल राष्ट्रीय बजट राजस्व में 1/3 का योगदान देता है, और सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) क्षेत्र के कई देशों से आगे है। हालाँकि, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नहान के अनुसार, ज़िम्मेदारियों और प्रबंधन साधनों के बीच अंतर के कारण अभी भी एक विरोधाभास मौजूद है जो विकास में बाधा डालता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नहान (फोटो: हांग फोंग)।

इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी अभी भी "प्रांतीय संस्थागत आवरण" से बंधा हुआ है, जो अब एक मेगा-सिटी और स्थापित बहु-केंद्रीय स्थान के कद के अनुकूल नहीं है।

प्रतिनिधि नहान ने कहा, "यदि इस विरोधाभास का समाधान नहीं किया गया तो सुधार हमेशा के लिए सीमा पर ही रुक जाएगा और पायलट स्थल स्वयं संस्थागत सुधार में बाधा बन सकता है।"

उनके अनुसार, 2030 तक प्रति वर्ष 10-11% की वृद्धि हासिल करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को 8 क्वाड्रिलियन वीएनडी की सामाजिक निवेश पूंजी जुटाने की आवश्यकता है। इस लक्ष्य के साथ, शहर को संस्थागत स्वायत्तता की सबसे अधिक आवश्यकता है।

प्रतिनिधि नहान ने कहा, "मैं राष्ट्रीय सभा से हो ची मिन्ह शहर के लिए एक विशेष शहरी कानून का मसौदा तैयार करने की तत्काल पहल करने का अनुरोध करता हूँ। इसे राजस्व स्रोतों का विस्तार करने, सार्वजनिक निवेश बढ़ाने और केंद्र सरकार पर बोझ कम करने का एक संस्थागत समाधान माना जा रहा है।"

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यदि राष्ट्रीय असेंबली हो ची मिन्ह सिटी को उचित संस्थागत उपकरण प्रदान करती है, तो यह शहर न केवल स्वयं आगे बढ़ेगा, बल्कि नई गति भी पैदा करेगा, जिससे देश के अन्य इलाके भी एक साथ विकास कर सकेंगे।

वित्तीय योजना के सामान्य मूल्यांकन में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ( क्वांग ट्राई प्रांत की पीपुल्स कमेटी के पूर्व अध्यक्ष) ने कहा कि वर्तमान बजट राजस्व और व्यय संरचना अभी भी अस्थिर है।

प्रतिनिधि ने कहा, "हाल के वर्षों में बजट राजस्व में वृद्धि मुख्यतः कई परिस्थितिजन्य कारकों के कारण हुई है, और अभी तक कोई दीर्घकालिक प्रेरक शक्ति नहीं बन पाई है। डिजिटल अर्थव्यवस्था, ई-कॉमर्स और सीमा-पार सेवाओं से प्राप्त नए राजस्व स्रोतों का प्रभावी ढंग से दोहन नहीं किया गया है; समतुल्यीकरण और राज्य पूँजी के विनिवेश से प्राप्त राजस्व अभी भी बहुत कम है, जबकि नियमित व्यय का हिस्सा अभी भी उच्च है।"

उन्होंने कर नीतियों में सुधार, राजस्व प्रबंधन में सुधार, राजस्व हानि को रोकने और दीर्घकालिक राजस्व स्रोतों को बढ़ावा देकर, राजस्व बढ़ाने के बजाय स्थायी राजस्व के आधार को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि हा सी डोंग (फोटो: हांग फोंग)।

बजट प्रबंधन में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण के मुद्दे पर भी सावधानी से विचार किया जाना चाहिए। हालाँकि सार्वजनिक ऋण और सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात अभी भी सीमा के भीतर है, लेकिन इसका पूर्ण पैमाना तेज़ी से बढ़ रहा है, और सरकार के प्रत्यक्ष ऋण चुकौती दायित्वों के सुरक्षा सीमा से अधिक होने का खतरा है।

आने वाले समय में, यदि व्यय की वृद्धि दर राजस्व की वृद्धि दर से अधिक रही, तो सार्वजनिक ऋण का दबाव बढ़ेगा। इसलिए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने सुझाव दिया कि वित्तीय साधनों में विविधता लाना, दीर्घकालिक सरकारी बॉन्ड, हरित बॉन्ड, ऊर्जा रूपांतरण बॉन्ड के लिए बाज़ार विकसित करना, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से घरेलू संसाधनों के संचलन को प्रोत्साहित करना, और गारंटीकृत ऋण दायित्वों और आकस्मिक ऋण पर नियंत्रण को मज़बूत करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि यह राष्ट्रीय वित्तीय प्रबंधन के बारे में सोच में बदलाव का समय है: लचीला लेकिन अनुशासित, विकेन्द्रीकृत लेकिन नियंत्रित, मजबूत लेकिन प्रभावी निवेश।

प्रतिनिधि हा सी डोंग के अनुसार, "केवल तभी राज्य का बजट वास्तव में वह जीवनदायिनी शक्ति बन सकेगा जो सतत विकास को पोषित करेगा, तथा सार्वजनिक निवेश वास्तव में वह "फ्यूज" होगा जो अर्थव्यवस्था के लिए एक सफलता का सृजन करेगा।"

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm