वियतनाम का 2024 के लिए जीडीपी वृद्धि लक्ष्य: चुनौतियों के बीच भरपूर अवसर मौजूद हैं।

नए साल के शुरुआती दिनों में बैंकिंग टाइम्स के एक रिपोर्टर को दिए साक्षात्कार में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि और राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के सदस्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग ने कहा कि 2023 की विकास नींव और नए विकास के अवसर हमें 2024 में 6 से 6.5% के जीडीपी वृद्धि लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद करेंगे...

2023 एक बेहद कठिन और चुनौतीपूर्ण वर्ष था, लेकिन फिर भी पूरे वर्ष की आर्थिक वृद्धि दर 5.05% तक पहुंच गई, जो इस क्षेत्र और विश्व में सबसे अधिक वृद्धि दरों में से एक है… इन परिणामों के बारे में आपका क्या आकलन है?

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग, संसद सदस्य, राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति के सदस्य।

सबसे पहले, यह कहना आवश्यक है कि 2023 एक ऐसा वर्ष था जब पूरी दुनिया को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप वैश्विक आर्थिक विकास अपेक्षित लक्ष्यों की तुलना में धीमा और काफी कम रहा। वैश्विक स्तर पर जिन चुनौतियों का सामना करना पड़ा, उनमें से एक उच्च मुद्रास्फीति की लहर थी, जिसके कारण कई देशों और प्रमुख बाजारों को मुद्रास्फीति से निपटने के लिए ब्याज दरों में वृद्धि की नीतियां लागू करनी पड़ीं। ब्याज दरों में वृद्धि से निवेश घटता है और पूंजी की लागत बढ़ जाती है। उच्च मुद्रास्फीति के कारण 2023 में वैश्विक मांग में भी भारी गिरावट आई, जिसके परिणामस्वरूप अधिकांश क्षेत्रों में निर्माताओं के क्रय शक्ति समता (पीएमआई) सूचकांक बहुत कम हो गए, जो दर्शाता है कि उत्पादन बाजारों की कमी के कारण विनिर्माण क्षेत्रों में वृद्धि नहीं हुई। वियतनाम की अर्थव्यवस्था अत्यधिक खुली है, इसलिए जब वैश्विक अर्थव्यवस्था कठिनाइयों का सामना करती है, तो इसका हमारे आर्थिक विकास पर गहरा प्रभाव पड़ता है। हालांकि, वियतनाम की उपलब्धियां इस चुनौती का सामना करने की हमारी क्षमता का प्रमाण हैं। आयात और निर्यात पर अत्यधिक निर्भर देश होने के नाते, जब वैश्विक मुद्रास्फीति बढ़ती है, विशेष रूप से प्रमुख निर्यात बाजारों में, तो इसका सीधा प्रभाव घरेलू मुद्रास्फीति पर पड़ता है, जिसे आयातित मुद्रास्फीति के रूप में जाना जाता है। इस संदर्भ में, हमें मुद्रास्फीति से निपटने के लिए संसाधनों का आवंटन करना होगा, भले ही इसके लिए आर्थिक विकास को कुछ समय के लिए रोकना पड़े। हम सभी जानते हैं कि ऐसे उपायों को लागू करने से निवेश सीमित और हतोत्साहित होगा, जिससे आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न होगी।

लेकिन इन कठिन परिस्थितियों में भी हमने 5.05% की विकास दर हासिल की। ​​6.5% के लक्ष्य की तुलना में, जो अभी तक हासिल नहीं हुआ है, यह एक बड़ी उपलब्धि है। जबकि दुनिया के अधिकांश देशों में विकास दर बहुत कम है, जैसे कि अमेरिका में लगभग 2.4%, यूरोप में 1% से अधिक... 5.05% की विकास दर इस क्षेत्र और दुनिया में सबसे अधिक है। लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह 5.05% की विकास दर 2022 की 8% विकास दर पर आधारित है, जो 2022 में कम विकास दर वाले देशों की तुलना में कहीं अधिक चुनौतीपूर्ण है। इसके अलावा, हमने वैश्विक मुद्रास्फीति की प्रवृत्ति के विपरीत जाकर वास्तव में सफलता प्राप्त की है। जबकि अमेरिका और यूरोप जैसी अधिकांश प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में उच्च मुद्रास्फीति दर है, जिसके कारण मौद्रिक नीति निर्माताओं को बार-बार ब्याज दरें बढ़ानी पड़ती हैं, वियतनाम ने इस प्रवृत्ति को उलट दिया है और ब्याज दरों को चार बार कम करने वाले अग्रणी देशों में से एक बन गया है। इसके परिणामस्वरूप 2023 में मुद्रास्फीति दर बहुत कम रही, जो 4.5% के लक्ष्य की तुलना में केवल 3.25% तक पहुंची। एक और सफलता यह है कि जहां विश्व स्तर पर सार्वजनिक और कॉर्पोरेट ऋण तेजी से बढ़ रहे हैं, वहीं वियतनाम का सार्वजनिक ऋण काफी कम हुआ है। 2023 में, सार्वजनिक ऋण अनुपात सकल घरेलू उत्पाद के 40% से नीचे था, जो 60% की सुरक्षित सीमा की तुलना में बहुत कम है। यह उल्लेखनीय है कि पिछले कुछ वर्षों में सार्वजनिक ऋण में लगातार कमी आई है, जो राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा को नियंत्रित करने में एक बड़ी सफलता को दर्शाता है। इसके अलावा, 2023 में, हमने विनिमय दर को सक्रिय और लचीले ढंग से प्रबंधित किया, जिसके परिणामस्वरूप मुद्रा का मूल्य स्थिर रहा और निवेशकों, विशेष रूप से विदेशी निवेशकों, में वियतनाम में निवेश करने का विश्वास बढ़ा। यह भी एक कारण है कि 2023 के चुनौतीपूर्ण वैश्विक परिदृश्य के बावजूद, वियतनाम में विदेशी निवेश में वृद्धि जारी रही, अन्य संकेतकों में अच्छी वृद्धि देखी गई और व्यापक आर्थिक संकेतक स्थिर रहे। 2023 में वियतनाम की क्रेडिट रेटिंग स्थिर हो गई, जबकि कुछ देशों में गिरावट आई। यह सफलता व्यापक अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों के अत्यधिक प्रभावी कार्यान्वयन के कारण प्राप्त हुई। यह स्थिर राजकोषीय नीति और लचीली मौद्रिक नीति ही थी जिसने व्यापक आर्थिक स्थिरता का निर्माण किया और अन्य क्षेत्रों में विकास को गति प्रदान की। उपलब्धियों के अलावा, आपकी राय में, पिछले वर्ष विकास में बाधा डालने वाली कमियाँ और सीमाएँ क्या हैं? आने वाले वर्ष में इनसे निपटने के लिए हमें क्या समाधान अपनाने होंगे? यह सच है कि हमने सफलताएँ प्राप्त की हैं, लेकिन अर्थव्यवस्था पर नज़र डालें तो हमें अभी भी कई कमियाँ और कमजोरियाँ दिखाई देती हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। वर्तमान में सबसे आम और स्पष्ट कमजोरी व्यवसायों की क्षमता और संभावनाओं में भारी गिरावट है। व्यवसायों के पास अब निवेश के लिए पर्याप्त संसाधन या भंडार नहीं हैं; यहाँ तक कि अब भी, जबकि ऋण आसानी से उपलब्ध और अपेक्षाकृत सस्ता है, व्यवसाय विकास की दिशा और बाज़ार की कमी के कारण निवेश के लिए इसका उपयोग करने में असमर्थ हैं… यह 2024 में हमारे लिए एक चुनौती है: व्यवसायों को निरंतर समर्थन देने के लिए नीतियाँ तैयार करना। क्योंकि अर्थव्यवस्था के विकास और प्रगति के लिए यह आवश्यक है कि व्यवसाय उबरकर आगे बढ़ें। एक अन्य कमजोरी यह है कि वियतनामी अर्थव्यवस्था प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पर अत्यधिक निर्भर है। अधिकांश घरेलू व्यवसाय केवल कम मूल्य वर्धित चरणों में ही भाग लेते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उत्पादकता कम होती है। हमें व्यावसायिक क्षेत्रों का पुनर्गठन और विदेशी निवेश को आकर्षित करने की रणनीति में बदलाव करने की आवश्यकता है। एफडीआई आकर्षण विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर आधारित होना चाहिए। 2024 में हमारे लिए सेमीकंडक्टर और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसे उच्च-तकनीकी उद्योगों में प्रवेश करने के व्यापक अवसर खुले हैं। यदि हमारे पास उपयुक्त रणनीति हो और हम इन उद्योगों में निवेश की नई लहर का लाभ उठा सकें, तो हम गहन आर्थिक पुनर्गठन के अवसर पैदा करने की उम्मीद कर सकते हैं। एक अन्य मुद्दा यह है कि बाजार की मांग अभी भी बहुत कठिन बनी हुई है। मांग को प्रोत्साहित करने के लिए हमें दो दृष्टिकोण अपनाने होंगे। पहला, सार्वजनिक निवेश में निरंतर वृद्धि करना, परिवहन अवसंरचना में निवेश को बढ़ावा देना ताकि कनेक्टिविटी और लॉजिस्टिक्स लागत कम हो सके और घरेलू और विदेशी निवेश को आकर्षित किया जा सके। हालांकि, सार्वजनिक निवेश के नए क्षेत्रों, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी अवसंरचना, डिजिटल परिवर्तन और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अवसंरचना में सार्वजनिक निवेश का विस्तार करना भी आवश्यक है, जिससे नवाचार और डिजिटल अर्थव्यवस्था को नई गति मिल सके। दूसरा, हमें कर सहायता कार्यक्रमों, वैट में कटौती, व्यापार पुनरुद्धार के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने, रोजगार सृजन, नई वेतन सुधार नीतियों को लागू करने, सार्वजनिक क्षेत्र के लिए आय बढ़ाने आदि के माध्यम से उपभोक्ता मांग को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों को लागू करना जारी रखना चाहिए, जिससे अन्य क्षेत्रों में भी इसका प्रसार हो सके। साथ ही, हमें कमजोर समूहों के लिए आय बढ़ाने के लिए सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करना चाहिए, जिससे उपभोक्ता मांग को और अधिक प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त राजस्व स्रोत तैयार हो सकें। 2023 में एक और कमजोरी अधिकारियों की जिम्मेदारी से बचने और उसे टालने की प्रवृत्ति थी। यह न केवल सार्वजनिक क्षेत्र में एक अड़चन है, बल्कि निजी क्षेत्र के विकास पर भी नकारात्मक प्रभाव डालती है और उसे बाधित करती है। इसलिए, 2024 में हमें इस स्थिति से उबरने के लिए संस्थागत सुधारों में तेजी लानी होगी और अड़चनों को दूर करना होगा। मेरा मानना ​​है कि यह संस्थागत सुधारों के प्रमुख बिंदुओं में से एक होगा, साथ ही अधिकारियों को साहसिक सोच रखने, निर्णायक कार्रवाई करने और गतिशील एवं रचनात्मक बनने के लिए प्रोत्साहित करने का एक महत्वपूर्ण समाधान भी होगा... जैसा कि पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 14 में कहा गया है, जिससे विकास को नई गति मिलेगी। हाल ही में हुए छठे सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 2024 में जीडीपी वृद्धि दर को 6 से 6.5% तक बढ़ाने और मुद्रास्फीति को लगभग 4-4.5% पर नियंत्रित करने का लक्ष्य रखते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। क्या आपको लगता है कि हम इस लक्ष्य को प्राप्त कर सकते हैं? अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का अनुमान है कि 2024 में भी विश्व अर्थव्यवस्था को कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा और विकास दर 2023 की तुलना में कम रहेगी। तदनुसार, 2024 में वैश्विक आर्थिक विकास दर केवल 2-3% रहने का अनुमान है। अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में भी गिरावट का अनुमान है, जैसे कि अमेरिका, जिसकी विकास दर 2023 में 2.4% और 2024 में केवल 1.5% रहने का अनुमान है; जापान, जिसकी विकास दर 2023 में 2% और 2024 में लगभग 1% रहने का अनुमान है; और चीन, जिसकी विकास दर 2023 में 5.2% और 2024 में केवल 4% रहने का अनुमान है। विश्व की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था चीन का वियतनाम की आर्थिक वृद्धि पर सीधा और गहरा प्रभाव है, इसलिए यह स्पष्ट है कि प्रतिकूल वैश्विक आर्थिक परिस्थितियाँ वियतनाम की अर्थव्यवस्था के लिए कई चुनौतियाँ पेश करेंगी। अतः, 6-6.5% के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अथक प्रयास की आवश्यकता है, लेकिन कई पूर्व शर्तों के कारण यह अभी भी संभव है। सबसे पहले, अगर 2023 एक ऐसा वर्ष रहा जिसमें पूरी दुनिया को मुद्रास्फीति और राजनीतिक संघर्ष जैसी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, तो इसका हमारे देश पर भी गहरा प्रभाव पड़ेगा। घरेलू स्तर पर भी, हम कोविड-19 महामारी से जूझने के बाद एक कठिन दौर से गुजर रहे हैं, जिसका 2023 की शुरुआत में व्यवसायों पर बहुत गहरा प्रभाव पड़ा था। बॉन्ड ऋण की स्थिति ने कई व्यवसायों को दिवालिया होने के जोखिम में डाल दिया है, और एससीबी बैंक मामले ने अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है… हालांकि, 2024 में, वैश्विक और घरेलू संदर्भ में प्रतिकूल कारक कम हो जाएंगे। वैश्विक आर्थिक पूर्वानुमान बताते हैं कि अधिकांश प्रमुख बाजारों में मुद्रास्फीति घट रही है, और ब्याज दरें भी गिर रही हैं… इससे हमें आयातित मुद्रास्फीति की चिंता से मुक्ति मिलेगी, जिससे हम निवेश और विकास को प्राथमिकता देने के लिए अधिक संसाधन आवंटित कर सकेंगे।

दूसरे, घरेलू स्तर पर, हालांकि व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, लेकिन ऋण/दिवालियापन और वित्तीय प्रणाली में अस्थिरता जैसे खतरों में सुधार हुआ है और स्थिति अपेक्षाकृत अच्छी है। 2024 में निवेश वृद्धि का पूर्वानुमान स्थिर रहने और 2023 की तुलना में बेहतर होने की संभावना है। वास्तव में, 2023 से अब तक वियतनाम की आर्थिक विकास दर काफी अच्छी रही है, जिसमें पहली तिमाही 3.41%, दूसरी तिमाही 4.25%, तीसरी तिमाही 4.57% और चौथी तिमाही 6.72% रही है। इस प्रकार, 2024 में घरेलू और वैश्विक परिस्थितियाँ 2023 की तुलना में बेहतर रुझान दिखा रही हैं, जिससे यह उम्मीद जगती है कि 2024 में विकास 2023 की नींव पर ही जारी रहेगा और हम निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर लेंगे। इसके अलावा, हमें वियतनाम के लिए उच्च-तकनीकी निवेश प्रवाह, सेमीकंडक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार आदि के अनुप्रयोग में बड़ी कंपनियों को आकर्षित करने जैसे नए विकास के अवसर भी दिखाई देते हैं। यदि हम 2024 में इस अवसर का लाभ उठाते हैं, तो हम न केवल अपनी भविष्य की स्थिति और अपेक्षाओं में बदलाव लाएंगे, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह आने वाले समय में अर्थव्यवस्था के लिए गुणात्मक विकास के द्वार खोलेगा। इस संदर्भ में, 2024 में विकास लक्ष्य प्राप्त करने के लिए मौद्रिक नीति प्रबंधन के संबंध में आपके क्या सुझाव हैं? 2024 में हमें 2023 की तुलना में अधिक ठोस मौद्रिक नीति लागू करने के लिए कई पूर्वापेक्षाएँ होंगी। ऐसा इसलिए है क्योंकि 2024 में मुद्रास्फीति और विनिमय दर का दबाव कम होगा, और वर्तमान ऋण ब्याज दरें भी कम हैं। कम ब्याज दरों के आधार पर, हम यह भी उम्मीद कर सकते हैं कि 2024 में ब्याज दरें उचित स्तर पर बनी रहेंगी, इतनी अधिक नहीं होंगी कि व्यवसायों को समर्थन देने के लक्ष्य पर असर पड़े। इसलिए, 2024 में मौद्रिक नीति को विस्तारवादी, लचीली, लेकिन सतर्क मौद्रिक नीति की ओर बढ़ने की आवश्यकता है... ऐसे संदर्भ में जहां व्यवसायों के पास अभी भी स्थिर विकास के लिए पर्याप्त संसाधन और क्षमता की कमी है, और कई व्यवसाय वर्तमान में भारी कर्ज, यहां तक ​​कि खराब कर्ज की स्थिति में हैं, और उनके पास गिरवी रखने के लिए कोई संपत्ति नहीं है... ऋण प्रदान करने वाले बैंकों को एक नई प्रबंधन और पर्यवेक्षण पद्धति अपनानी होगी: पूंजी वित्तपोषण की आवश्यकता वाले कार्यक्रमों और परियोजनाओं के अनुसार नकदी प्रवाह की निगरानी करना, न कि व्यवसाय के ऐतिहासिक कारकों के आधार पर। विनिमय दरों के संबंध में, 2024 में 2023 की तुलना में अधिक चुनौतियां होंगी क्योंकि जब हम आर्थिक सुधार की उम्मीद करते हैं, तो निर्यात और आयात के बीच व्यापार संतुलन भी बदल जाएगा। विशेष रूप से मजबूत आर्थिक सुधार की अवधि के दौरान, आयात की मांग काफी अधिक होती है, और इस प्रकार व्यापार घाटा एक बड़ा सकारात्मक संतुलन नहीं हो सकता है। ऐसे में, मौद्रिक नीति को लचीले ढंग से प्रबंधित करने के लिए विदेशी मुद्रा भंडार एक विचारणीय कारक हो सकता है; एक लचीली लेकिन स्थिर विनिमय दर, जो निवेशकों की भावना को प्रभावित किए बिना हो, खासकर जब हम सक्रिय रूप से विदेशी निवेश आकर्षित कर रहे हैं। धन्यवाद!