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रूस की विशाल गैस परियोजना पर प्रतिबंध लगाकर अमेरिका 'दूरदर्शी' है; क्या चीन के हस्तक्षेप से मास्को की महत्वाकांक्षाएं अप्रभावित हैं?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế16/11/2023

अमेरिका ने रूस की एक प्रमुख गैस परियोजना पर प्रतिबंध लगा दिया है, जबकि चीन अभी भी मास्को का एक प्रमुख ग्राहक बन सकता है, साथ ही ऊर्जा उत्पादन बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए प्रौद्योगिकी प्रदान कर सकता है।
Trừng phạt dự án khí đốt khủng của Nga, Mỹ ‘nhìn xa trông rộng’; tham vọng của Moscow chẳng hề hấn vì Trung Quốc ra tay? (Nguồn: Novatek)
अमेरिका ने रूस की आर्कटिक एलएनजी 2 परियोजना पर नए प्रतिबंध लगा दिए हैं, जिससे शेयरधारकों को 31 जनवरी, 2024 तक लेनदेन बंद करने और परियोजना में अपनी हिस्सेदारी बेचने के लिए मजबूर होना पड़ा है। (स्रोत: नोवाटेक)

वैश्विक तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) बाजार के 20% हिस्से पर कब्जा करने की रूस की महत्वाकांक्षा, एक प्रमुख एलएनजी निर्यात परियोजना पर नए अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण खतरे में है।

अमेरिका आर्कटिक में एलएनजी 2 परियोजना पर ध्यान केंद्रित कर रहा है

इस नवंबर की शुरुआत में, अमेरिका ने रूस की आर्कटिक एलएनजी 2 परियोजना पर नए प्रतिबंध लगा दिए, जिससे शेयरधारकों को 31 जनवरी, 2024 तक लेनदेन बंद करने और परियोजना में अपनी हिस्सेदारी बेचने के लिए मजबूर होना पड़ा।

आर्कटिक एलएनजी 2 परियोजना, जो पूरी होने के करीब है, को मास्को की उस महत्वाकांक्षा के केंद्र में देखा जा रहा है, जिसके तहत वह 2035 तक प्रति वर्ष 100 मिलियन टन एलजीएन निर्यात के साथ विश्व का चौथा सबसे बड़ा एलएनजी उत्पादक बनना चाहता है, तथा विश्व बाजार में अपनी वर्तमान 8% हिस्सेदारी को दोगुना से भी अधिक करना चाहता है।

ये प्रतिबंध रूस की मौजूदा एलएनजी सुविधाओं पर लागू नहीं होते हैं, बल्कि देश के भविष्य के उत्पादन पर लक्षित हैं, संभवतः इसलिए क्योंकि अमेरिका जापान और यूरोप जैसे सहयोगियों को मौजूदा गैस आपूर्ति बाधित होने के बारे में चिंतित है, जो आयातित ऊर्जा पर बहुत अधिक निर्भर हैं।

आर्कटिक एलएनजी 2 परियोजना, जो उत्तरी रूस के गिदान प्रायद्वीप पर बनाई जाएगी, मास्को की तीसरी बड़े पैमाने की एलएनजी परियोजना होगी, जिसका अनुकूल स्थान यूरोप या एशिया को निर्यात करने की अनुमति देगा।

आर्कटिक परियोजना से 2024 की पहली तिमाही में अपनी पहली एलएनजी ट्रेन का संचालन शुरू करने की उम्मीद है और, पूरी क्षमता से परिचालन करने पर, 2030 तक रूस के कुल एलएनजी उत्पादन का लगभग पांचवां हिस्सा इसका होगा।

योजना के अनुसार, तीन रेलगाड़ियां होंगी, जिनमें से प्रत्येक का वार्षिक उत्पादन लगभग 6.6 मिलियन टन एलएनजी होगा, जिनमें से पहली रेलगाड़ी अगले वर्ष की शुरुआत में पूरी क्षमता तक पहुंचने की उम्मीद है, दूसरी रेलगाड़ी 2024 में और अंतिम रेलगाड़ी 2026 में पूरी हो जाएगी।

इस परियोजना का निर्माण मुख्यतः पश्चिमी तकनीक का उपयोग करके किया जा रहा है और इसमें यूरोपीय और जापानी शेयरधारक हैं। नोवाटेक के पास इस परियोजना का 60% हिस्सा है, जबकि टोटलएनर्जीज़ और दो चीनी कंपनियों, चाइना नेशनल पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन (CNPC) और चाइना नेशनल ऑफशोर ऑयल कॉर्पोरेशन (CNOOC), प्रत्येक की 10% हिस्सेदारी है। शेष 10% हिस्सेदारी जापानी व्यापारिक घराने मित्सुई एंड कंपनी और सरकारी स्वामित्व वाली जापान एनर्जी एंड मेटल्स सिक्योरिटी कॉर्पोरेशन (जोगमेक) के पास है।

रूस को प्रौद्योगिकी निर्यात पर पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण आर्कटिक एलएनजी 2 के कुछ आपूर्तिकर्ताओं को इस साल की शुरुआत में इससे हाथ खींचना पड़ा था। लेकिन अब, जब पहली ट्रेन लगभग 90 प्रतिशत और दूसरी लगभग 80 प्रतिशत पूरी हो चुकी है, चीन ने इसे पूरा करने में मदद के लिए कदम बढ़ाया है। रूस के पास अपने दम पर एलएनजी संयंत्र बनाने के लिए आवश्यक तकनीक या विशेषज्ञता नहीं है।

क्या आप अभी भी सहयोगियों का पक्ष ले रहे हैं?

नए अमेरिकी प्रतिबंधों का सबसे पहला और सबसे बड़ा असर जापान पर पड़ेगा, जो अपनी ऊर्जा ज़रूरतों को पूरा करने के लिए लगभग पूरी तरह से आयात पर निर्भर है। मित्सुई, सरकारी स्वामित्व वाली जोगमेक के साथ एक संयुक्त उद्यम में नॉर्थ पोल एलएनजी 2 में हिस्सेदारी रखती है, जिससे जापान को इस परियोजना से सालाना 20 लाख टन उत्पादन मिलता है।

यह संभव है कि अमेरिका के एक प्रमुख सहयोगी, जापान को प्रतिबंधों में कुछ राहत दी जाए। उदाहरण के लिए, जापान की मित्सुई और मित्सुबिशी ने सखालिन-2 एलएनजी परियोजना में अपनी हिस्सेदारी बरकरार रखी, भले ही दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी निजी ऊर्जा कंपनी शेल ने परियोजना से हाथ खींच लिया हो और रूस ने इस परियोजना का राष्ट्रीयकरण कर दिया हो। दीर्घावधि में, प्रतिबंधों से ऑस्ट्रेलिया सहित मौजूदा गैर-रूसी उत्पादकों को लाभ हो सकता है।

यूरोप में ऊर्जा की माँग में भारी वृद्धि के कारण अमेरिका को एलएनजी की बिक्री से लाभ हुआ है, क्योंकि महाद्वीप के अधिकांश हिस्सों ने रूसी पाइपलाइन गैस पर अपनी निर्भरता समाप्त करने का निर्णय लिया है। रूस के पास वर्तमान में दुनिया का सबसे बड़ा गैस भंडार है, उसके बाद ईरान, कतर, सऊदी अरब और अमेरिका का स्थान है।

यदि रूस की एलएनजी निर्यात क्षमता सीमित है, तो पहले से ही अपेक्षाकृत तंग बाजार पर अगले कुछ वर्षों तक ज्यादा असर नहीं पड़ेगा, जब तक कि इस दशक के उत्तरार्ध में अगला नया उत्पादन आकार सामने नहीं आ जाता।

चीन का अवसर

चीन, जो पहले से ही रूसी एलएनजी का एक प्रमुख खरीदार है, प्रतिबंधों को दरकिनार कर आर्कटिक एलएनजी 2 परियोजना का एक प्रमुख ग्राहक बन सकता है, साथ ही तीसरी ट्रेन के निर्माण के लिए प्रौद्योगिकी भी प्रदान कर सकता है।

लेकिन, यूरोप से सीख लेते हुए, बीजिंग मास्को द्वारा ऊर्जा को हथियार बनाने और रूस पर अत्यधिक निर्भर होने से सावधान हो सकता है। चीन को यह भी पता हो सकता है कि अमेरिका और उसके सहयोगी उन कंपनियों पर प्रतिबंध लगाने की क्षमता रखते हैं जो मास्को को प्रतिबंधित बुनियादी ढाँचा बनाने में मदद करती हैं।

इसका असर चीनी ऊर्जा कंपनियों पर पड़ सकता है, जो वैश्विक स्तर पर काम करती हैं और जिनके पश्चिमी कंपनियों और अर्थव्यवस्थाओं के साथ दीर्घकालिक संबंध हैं।

अमेरिका द्वारा केवल भविष्य में रूस के एलएनजी निर्यात को लक्ष्य बनाना, उसकी दीर्घकालिक ऊर्जा प्रतिबंध रणनीति के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य विश्व बाजारों में तेल और गैस निर्यात की मात्रा को बनाए रखते हुए, वर्तमान उत्पादन से मास्को के राजस्व को कम करना है।

Nga tung thêm các đòn trừng phạt ngắm vào Mỹ. (Nguồn: Reuters)
प्रतिबंधों के बावजूद, अक्टूबर 2023 में रूस का तेल और गैस राजस्व पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में दोगुने से भी अधिक था। (स्रोत: रॉयटर्स)

सामान्य से अधिक गर्म मौसम तथा अमेरिका और रूस से पर्याप्त मात्रा में एलएनजी आयात के कारण, यूरोप पिछले शीतकाल में रोशनी और गर्मी बनाए रखने में सक्षम रहा, जबकि रूसी पाइपलाइन गैस खो गई थी, जो महाद्वीप की 40% आवश्यकताओं की आपूर्ति करती थी।

यूरोप में रूसी एलएनजी का आयात, मुख्यतः स्पेन और बेल्जियम के रास्ते, यूक्रेन में संघर्ष-पूर्व स्तर (फरवरी 2022) की तुलना में 40% बढ़ गया है, क्योंकि इन दोनों देशों में आवश्यक बंदरगाह और पुनर्द्रवीकरण सुविधाएँ मौजूद हैं। ये देश फ्रांस और जर्मनी जैसी बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के लिए ऊर्जा के प्रवेश द्वार हैं।

यूरोप एक और शीत ऋतु को ब्लैकआउट या अत्यधिक बचत के बिना गुजार सकेगा, क्योंकि गैस भंडार अपनी क्षमता के लगभग 96% तक पहुंच चुका है तथा अनेक अतिरिक्त एलएनजी आयात टर्मिनलों का निर्माण किया जा रहा है।

अप्रभावी सजा?

अमेरिका को चिंता है कि ऑस्ट्रेलिया के साथ-साथ विश्व के अग्रणी औद्योगिक देशों के समूह सात (जी7) द्वारा रूस के वर्तमान तेल उत्पादन पर प्रतिबंध लगाए जा रहे हैं, जिसे शिपिंग कंपनियों और टैंकरों के "ग्रे बेड़े" द्वारा खरीदा जा रहा है। अमेरिका ने यह भी संकेत दिया है कि वह रूसी तेल निर्यात पर प्रतिबंधों को कड़ा करेगा।

मास्को के बढ़ते तेल निर्यात राजस्व ने पश्चिमी देशों को यह विश्वास दिलाया है कि रूसी तेल का निर्यात जी-7 द्वारा निर्धारित 60 डॉलर प्रति बैरल की अधिकतम कीमत से अधिक कीमत पर किया जा रहा है।

अमेरिकी वित्त विभाग ने हाल ही में 30 जहाज प्रबंधन कंपनियों को नोटिस भेजकर लगभग 100 जहाजों के बारे में जानकारी मांगी है, जिन पर प्रतिबंधों का उल्लंघन करने का संदेह है।

यह अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन की पिछले महीने दी गई चेतावनी के अनुरूप है कि वाशिंगटन और उसके सहयोगी प्रतिबंधों को और सख्त करने वाले हैं। यह घोषणा पिछले साल रूसी तेल पर प्रतिबंध लगाए जाने के बाद पहली प्रवर्तन कार्रवाई की ओर एक कदम है।

अक्टूबर 2023 में रूस का तेल और गैस राजस्व पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में दोगुने से अधिक था, जिसका श्रेय सऊदी अरब और रूस द्वारा उत्पादन में लगातार कटौती के साथ-साथ मध्य पूर्व में युद्ध को जाता है।

इजराइल और गाजा में संघर्ष तथा व्यापक क्षेत्र में अस्थिरता की संभावना के बावजूद, तेल की कीमतें सितम्बर में 96 डॉलर प्रति बैरल के उच्चतम स्तर पर पहुंच गईं तथा अब 82 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर कारोबार कर रही हैं।

ये प्रतिबंध रूस के वर्तमान राजस्व स्रोतों पर लागू होते हैं, जबकि आर्कटिक एलएनजी 2 परियोजना पर प्रतिबंधों का उद्देश्य मास्को की भविष्य की आय को सीमित करना है।


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