नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने 2025 में प्रशासनिक इकाई व्यवस्था पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 76/2025 पर हस्ताक्षर किए और उसे जारी किया।
विलय किए गए प्रांतों को 100 बिलियन VND का समर्थन प्राप्त होगा
प्रशासनिक इकाई व्यवस्था को लागू करने के लिए बजट के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति प्रशासनिक इकाई व्यवस्था परियोजनाओं के विकास को लागू करने के लिए राज्य बजट के विकेन्द्रीकरण को निर्धारित करती है; प्रचार और लामबंदी का आयोजन; जनमत संग्रह का आयोजन; प्रशासनिक इकाई व्यवस्था से प्रभावित कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए शासन और नीतियों को हल करना और प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कारण अन्य आवश्यक कार्य।
प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के कार्यान्वयन हेतु बजट की गारंटी स्थानीय बजट द्वारा दी जाती है। प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों को प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के कार्यान्वयन हेतु कार्यों के भुगतान हेतु बजट स्थिरीकरण अवधि के दौरान आवंटित राज्य बजट से नियमित धनराशि का उपयोग करने की अनुमति है।
प्रस्ताव में कहा गया है, "केन्द्रीय बजट, प्रान्तों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों को एकमुश्त सहायता प्रदान करता है, ताकि 2025 में केन्द्रीय बजट रिजर्व से प्रत्येक कम किए गए प्रान्तीय स्तर की प्रशासनिक इकाई के लिए 100 बिलियन VND और प्रत्येक कम किए गए कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाई के लिए 500 मिलियन VND की दर से अतिरिक्त बजट संतुलन प्राप्त किया जा सके।"
स्थानीय बजट और केंद्रीय बजट के समर्थन स्रोत को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए विशिष्ट व्यय कार्यों पर निर्णय लेगी और व्यवस्था को लागू करने के लिए प्रत्येक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के लिए विशिष्ट समर्थन स्तर पर निर्णय लेगी, और निकटतम सत्र में उसी स्तर की पीपुल्स काउंसिल को रिपोर्ट करेगी।
केंद्र सरकार द्वारा अनुमोदित निर्देश के अनुसार, 11 प्रांत और शहर यथावत रहेंगे, जिनमें शामिल हैं: हनोई, ह्यू, लाई चाऊ, दीएन बिएन, सोन ला, लैंग सोन, क्वांग निन्ह, थान होआ, न्घे आन, हा तिन्ह, काओ बांग। 52 इलाकों को मिलाकर 23 प्रांत और शहर बनाए जाएँगे। पूरे देश में 28 प्रांत और 6 केंद्र शासित शहर होंगे।
स्थानीय सरकार दो स्तरों पर संगठित होगी: प्रांतीय स्तर (प्रांत, केंद्र द्वारा संचालित शहर) और सामुदायिक स्तर (कम्यून, वार्ड, विशेष क्षेत्र)। राष्ट्रीय सभा द्वारा 2013 के संविधान और 2025 के स्थानीय सरकार संगठन कानून में संशोधन और अनुपूरक पारित होने के बाद ज़िला स्तर पर सरकार का संचालन बंद हो जाएगा।
यह उम्मीद की जा रही है कि देश में कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की वर्तमान संख्या में लगभग 60-70% की कमी आएगी।
व्यवस्था के बाद गठित प्रांतीय और सांप्रदायिक मानक
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के अनुरोध के अनुसार, प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने की योजना के विकास में प्राकृतिक परिस्थितियों, यातायात बुनियादी ढांचे, आर्थिक स्थानों के वितरण और संगठन जैसे कारकों को ध्यान में रखना चाहिए ताकि प्रत्येक इलाके के आर्थिक विकास की क्षमता और लाभों को अधिकतम बढ़ावा दिया जा सके और पुनर्व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाई के समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए आपसी समर्थन सुनिश्चित किया जा सके।
इसके अलावा, स्थानीय पार्टी समितियों और प्राधिकारियों के स्तर और प्रबंधन क्षमता, डिजिटल परिवर्तन के स्तर और स्थानीय प्राधिकारियों और लोगों द्वारा सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग जैसे कारकों पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है।
साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना, प्रमुख क्षेत्रों, द्वीप क्षेत्रों, द्वीपसमूहों और सीमावर्ती क्षेत्रों में ठोस रक्षा क्षेत्र बनाना; प्रत्येक इलाके की ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और जातीय परंपराओं को संरक्षित और बढ़ावा देना; समुदाय की एकजुटता सुनिश्चित करना।
प्रस्ताव में कहा गया है, "कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने के मामले में, जो जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की सीमाओं को बदल देती है, उस जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई की सीमाओं को समायोजित करने की प्रक्रियाओं का पालन करना आवश्यक नहीं है, जिससे कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई संबंधित है।"
संकल्प संख्या 76/2025 में यह प्रावधान किया गया है कि व्यवस्था के बाद गठित प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को संबंधित प्रशासनिक इकाई के प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार के मानकों को पूरा करना होगा, जैसा कि प्रशासनिक इकाइयों के मानकों और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के संकल्प में निर्धारित किया गया है।
यदि किसी प्रांत को केन्द्र द्वारा संचालित शहर बनाने के लिए पुनर्गठित किया जाता है, तो पुनर्गठन के बाद गठित प्रांत को मूलतः केन्द्र द्वारा संचालित शहर के प्राकृतिक क्षेत्रफल और जनसंख्या आकार के मानकों को पूरा करना होगा।
कम्यून स्तर पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ग्रामीण, शहरी, द्वीप, पर्वतीय, उच्चभूमि, सीमावर्ती, मैदानी और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों की विशेषताओं के अनुरूप तथा चारों अभिविन्यासों को पूरा करने वाली कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए योजना विकसित करने और चयन करने के लिए जिम्मेदार है।
एक पहाड़ी कम्यून या उच्चभूमि क्षेत्र है जो 200% या उससे अधिक के प्राकृतिक क्षेत्र और प्रशासनिक इकाइयों के मानकों और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्ताव में निर्धारित संबंधित कम्यून के मानकों के 100% या अधिक की आबादी के आकार के साथ पुनर्व्यवस्था के बाद बनाया गया है।
दूसरा, इस खंड के बिंदु ए और बिंदु डी द्वारा कवर नहीं किए गए पुनर्व्यवस्था के बाद गठित एक कम्यून की जनसंख्या का आकार 200% या उससे अधिक है और प्रशासनिक इकाइयों के मानकों और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्ताव में निर्धारित संबंधित कम्यून के मानकों का 100% या उससे अधिक का प्राकृतिक क्षेत्र है।
तीसरा, पुनर्व्यवस्था के बाद गठित वार्डों का प्राकृतिक क्षेत्रफल 5.5 वर्ग किमी या उससे अधिक है; केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के वार्डों के लिए, जनसंख्या 45,000 या उससे अधिक है; पर्वतीय, उच्चभूमि और सीमावर्ती क्षेत्रों में पुनर्व्यवस्था के बाद गठित प्रांतों के वार्डों की जनसंख्या 15,000 या उससे अधिक है; शेष वार्डों की जनसंख्या 21,000 या उससे अधिक है।
चौथा, द्वीपों में जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के अंतर्गत कम्यून स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना चाहिए तथा सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित दिशा-निर्देशों का पालन करना चाहिए।
प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित व्यवस्था अभिविन्यास के अनुसार, नए प्रांतों के निर्माण के लिए प्रांतों का प्रांतों के साथ विलय करना या नए केंद्रीय रूप से संचालित शहरों के निर्माण के लिए प्रांतों का केंद्र द्वारा संचालित शहरों के साथ विलय करना है, ताकि प्रशासनिक इकाइयों की संख्या को कम किया जा सके और उनके पैमाने को बढ़ाया जा सके, विकास स्थान का विस्तार किया जा सके, और स्थानीय क्षेत्रों की क्षमता और लाभों को अधिकतम किया जा सके।
कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन और उनकी सीमाओं के समायोजन द्वारा होती है ताकि उचित संख्या और पैमाने सुनिश्चित किए जा सकें। पूरे देश में, कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या वर्तमान की तुलना में लगभग 60-70% कम हो जाएगी, जिससे कम्यून स्तर पर स्थानीय सरकार को जनता के निकट संगठित करने और प्रभावी, कुशल और प्रभावी ढंग से संचालित करने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा।
समान स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के साथ वार्डों की व्यवस्था करने के मामले में, व्यवस्था के बाद गठित प्रशासनिक इकाई वार्ड होती है; कम्यूनों और कस्बों की व्यवस्था करने के मामले में, व्यवस्था के बाद गठित प्रशासनिक इकाई कम्यून होती है।
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स्रोत: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html
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