खुले स्टील कोर वाले लो नदी पुल के मामले से: निर्माण स्थल पर निगरानी उपकरण लगाए जाएंगे

लो रिवर ब्रिज मामले में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि उसने इस आवश्यकता को संशोधित और पूरक किया है कि निवेशकों को गुणवत्ता तक पहुंचने, निगरानी करने और पर्यवेक्षण के उद्देश्य से निर्माण स्थल पर निगरानी उपकरण स्थापित करना होगा।

विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई - फोटो: GIA HAN

24 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने निर्माण कानून (संशोधित) के मसौदे को समझाने, स्वीकार करने और संशोधित करने पर राय दी।

निर्माण परमिट का समय 7-10 दिन तक कम करना

निर्माण परमिट और निर्माण आदेश प्रबंधन पर स्पष्टीकरण प्राप्त करते हुए, निर्माण उप मंत्री बुई झुआन डुंग ने कहा कि कुछ राय में कहा गया है कि निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों के विस्तार पर विनियमन निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाता है, लेकिन निरीक्षण के बाद के काम को मजबूत करना, निरीक्षण, जांच और उल्लंघन से निपटने पर ध्यान देना आवश्यक है।

एक प्रस्ताव यह है कि यदि परियोजना की 1/500 के पैमाने पर पूर्ण विस्तृत योजना है, तो निर्माण परमिट से छूट दी जाएगी।

ऐसी भी राय है कि निर्माण परमिट से छूट का विस्तार नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि भूमि पर संपत्ति के स्वामित्व का निर्धारण करने में कठिनाइयां हैं; सुरक्षा नियंत्रित नहीं है...

इस संबंध में सरकार ने स्पष्ट रूप से यह सिद्धांत बताया कि "तैयारी से लेकर निर्माण शुरू होने तक, प्रत्येक परियोजना को केवल एक प्रशासनिक प्रक्रिया से गुजरना होगा"।

लाइसेंस छूट पर इस विनियमन में योजना और सुरक्षा के अनुसार विस्तृत योजना 1/500 वाली परियोजनाएं शामिल हैं; केवल छोटे पैमाने की परियोजनाओं (मूल्यांकन के अधीन नहीं) को निर्माण परमिट प्रक्रियाओं को पूरा करना होगा।

मसौदा कानून प्रशासनिक प्रक्रियाओं को इस दिशा में सरल बनाता है कि लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को विनियमित किया जाएगा ताकि पूरी प्रक्रिया को ऑनलाइन लागू करने की दिशा में डिक्री में अधिकतम सरलीकरण किया जा सके; दस्तावेजों और शर्तों को सरल बनाया जा सके।

निर्माण उप मंत्री ने कहा कि परमिट देने का समय न्यूनतम (अधिकतम 7-10 दिन) कर दिया जाएगा। इन नियमों से सरकार की अपेक्षा के अनुसार समय और लागत में कम से कम 30% की कमी आएगी।

समीक्षा पर अपनी राय प्रस्तुत करते हुए विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि निर्माण परमिट और गृह स्वामित्व अधिकारों से छूट देने वाले मामलों के विस्तार पर प्रतिनिधियों का काफी ध्यान गया है।

भूमि कानून के अनुसार, मकान के स्वामित्व प्रमाण पत्र के लिए आवेदन हेतु मकान निर्माण परमिट की आवश्यकता होती है।

"यदि परमिट से छूट दी गई है, तो क्या लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए स्वामित्व प्रमाण पत्र प्रदान करने की प्रक्रिया करते समय निर्माण कार्य शुरू करने की सूचना या निर्माण परमिट के समान मूल्य का डिज़ाइन मूल्यांकन दस्तावेज़ होना आवश्यक है?", सुश्री हाई ने पूछा और कहा कि वह "इस बारे में बहुत चिंतित हैं"।

उन्होंने कहा कि परमिट में छूट काफ़ी अच्छी बात है, लेकिन उन्होंने सुझाव दिया कि निर्माण परमिट में छूट को भूमि कानून के साथ घनिष्ठ रूप से समन्वित किया जाना चाहिए। निर्माण परमिट में छूट और रेड बुक जारी करना एक-दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और इसमें जनता शामिल है, इसलिए इन पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की अध्यक्ष ने कहा कि अभी भी लगभग 3,000 रियल एस्टेट परियोजनाएँ अटकी हुई हैं। उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से संसाधनों को मुक्त करने के लिए संक्रमणकालीन नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने को कहा।

सुश्री हाई ने कहा, "कई प्रावधानों को हटाकर और सरकार को विस्तृत विनियमन का काम सौंपकर, उप-कानून डिक्री के विकास की प्रगति और गुणवत्ता के लिए प्रतिबद्ध होना आवश्यक है। यदि डिक्री देर से जारी की जाती है, तो इससे कानूनी अंतराल पैदा होगा।"

निर्माण उप मंत्री बुई झुआन डुंग - फोटो: जिया हान

विकेंद्रीकरण और प्राधिकार का हस्तांतरण क्षमता के साथ-साथ होना चाहिए।

निर्माण गुणवत्ता प्रबंधन के संबंध में, निर्माण उप मंत्री ने कहा कि लो नदी पुल की घटना के बाद निवेशकों, निर्माण इकाइयों और पर्यवेक्षी संगठनों जैसे संबंधित पक्षों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हुए, खराब गुणवत्ता वाले निर्माण के लिए पर्याप्त मजबूत नियमों को पूरक करना आवश्यक है।

निरीक्षण एजेंसी ने महत्वपूर्ण कार्यों, उच्च सामुदायिक महत्व वाले कार्यों और सुरक्षा जोखिम वाले कार्यों के लिए अनिवार्य निगरानी उपकरणों की स्थापना और आवधिक गुणवत्ता निरीक्षण के सिद्धांतों पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव रखा।

प्रमुख परियोजनाओं के लिए स्वीकृति कार्य के निरीक्षण की आवश्यकता वाले विनियम, ऐसी परियोजनाएं जो सुरक्षा और सामुदायिक हितों को अत्यधिक प्रभावित करती हैं...

इस संबंध में सरकार ने कहा कि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं से संबंधित निर्माण कार्य; जटिल तकनीकों के साथ बड़े पैमाने पर किए जाने वाले कार्य; सुरक्षा और सामुदायिक हितों को अत्यधिक प्रभावित करने वाले कार्यों का स्वीकृति के लिए निरीक्षण किया जाना चाहिए, जब तक कि वे पूर्ण न हो जाएं और उन्हें चालू न कर दिया जाए।

टिप्पणियों के जवाब में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने मसौदा कानून के प्रावधानों को संशोधित और पूरक बनाया है, जिसके तहत निवेशकों को निर्माण स्थल पर निगरानी उपकरण स्थापित करने की आवश्यकता होगी (प्रबंधन एजेंसी के साथ संबंध के साथ) ताकि निर्माण की गुणवत्ता पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों और समुदाय की पहुंच, निगरानी और पर्यवेक्षण हो सके, तथा निर्माण प्रक्रिया के दौरान उल्लंघनों का तुरंत पता लगाया जा सके और उनसे निपटा जा सके।

विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन का मुद्दा क्षमता के साथ-साथ चलना चाहिए। लो रिवर ब्रिज पर हुए सर्वेक्षण से, सुश्री हाई ने बताया कि वर्तमान मसौदा कानून निवेशक को स्व-स्वीकृति का अधिकार देता है; निरीक्षण और स्वीकृति का अधिकार भी स्थानीय निकाय को दिया और सौंपा गया है। समूह बी और समूह सी की परियोजनाओं के लिए, यह अधिकार स्थानीय निकाय को दिया जाएगा।

सुश्री हाई ने पूछा, "क्या इस तरह के कार्य की गारंटी है?" उन्होंने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने का सुझाव दिया, लेकिन यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि यह कम्यून स्तर के अधिकारियों की क्षमता के साथ-साथ चले।

घटना से निपटने के संबंध में, स्थायी समिति ने पाया कि अधिक लचीली व्यवस्था बनाने के लिए निर्माण संबंधी घटनाओं और परिचालन निलंबन पर विनियमों की समीक्षा करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, परियोजना के लिए परिस्थितियां बनाना ताकि घटकों को जारी रखा जा सके या समय से पहले पुनः आरंभ किया जा सके या उचित मूल्यांकन के लिए कौन सी प्रक्रिया लागू होनी चाहिए।

उदाहरण के लिए, जब लो नदी पुल काम करना बंद कर देता है, तो छात्रों को स्कूल जाने के लिए 30 किलोमीटर का चक्कर लगाना पड़ता है, और वाहनों को काफी चक्कर लगाना पड़ता है।

सुश्री हाई ने सुझाव दिया, "यदि हमें समस्या के समाधान के लिए सामान्य प्रक्रियाओं का लंबे समय तक इंतजार करना पड़े, तो हमें संक्षिप्त प्रक्रिया पर विचार करना चाहिए।"

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थान चुंग - तिएन लोंग

स्रोत: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm