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| रूस में किसान गेहूं की कटाई करते हुए। (स्रोत: एएफपी) |
मास्को के इस दावे के बावजूद कि पश्चिमी प्रतिबंधों ने खाद्य निर्यात को "रोक" दिया है, फरवरी 2022 में यूक्रेन में विशेष सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से वैश्विक गेहूं बाजार में रूस की हिस्सेदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।
गेहूं एक नरम शक्ति है
रूस में इस वर्ष रिकॉर्ड तोड़ गेहूं की फसल होने की उम्मीद है, यह लगातार दूसरा वर्ष है जब देश को ऐसी सफलता मिली है।
एसएंडपी ग्लोबल के आंकड़ों के अनुसार, गर्मियों में शुरू होने वाले चालू फसल वर्ष में रूस 47.2 मिलियन टन गेहूँ का निर्यात करेगा। यह वैश्विक गेहूँ निर्यात का 22.5% होगा, जो बाज़ार में सबसे ज़्यादा है। दो साल पहले, रूस ने 32.6 मिलियन टन, यानी बाज़ार का 16% निर्यात किया था।
इसी अवधि के दौरान, वैश्विक गेहूं निर्यात में यूक्रेन की हिस्सेदारी 9% से घटकर 6% से अधिक के अपेक्षित स्तर पर आ गयी।
ब्लूमबर्ग समाचार एजेंसी ने कहा कि उपरोक्त आंकड़े वैश्विक बाजार में नंबर एक निर्यातक के रूप में रूस की स्थिति को मजबूत करते हैं।
अगस्त के अंत में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने कहा था: "हमारा देश व्यापार के मामले में और गरीब देशों को मुफ्त सहायता के मामले में यूक्रेनी अनाज की जगह लेने में सक्षम है।"
सामरिक एवं अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र में वैश्विक खाद्य एवं जल सुरक्षा कार्यक्रम की निदेशक कैटलिन वेल्श ने कहा, "रूस का लक्ष्य यूक्रेन के कृषि क्षेत्र को 'खत्म' करना है।"
कृषि यूक्रेन की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण है। सैन्य अभियान से पहले, राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की के देश के सकल घरेलू उत्पाद में इस क्षेत्र का योगदान 11% था। यह मॉस्को के लिए एक बड़ा लाभ होगा।"
विशेषज्ञों के अनुसार, राष्ट्रपति पुतिन द्वारा "गरीब देशों को मुफ्त अनाज सहायता" देने की प्रतिबद्धता, विकासशील देशों - विशेष रूप से अफ्रीकी देशों के साथ गठबंधन बनाने की मास्को की इच्छा को दर्शाती है।
ये टिप्पणियां रूस द्वारा ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव (17 जुलाई) से हटने के कुछ ही सप्ताह बाद आई हैं - जिसका उद्देश्य यूक्रेनी बंदरगाहों से अनाज के जहाजों का सुरक्षित मार्ग सुनिश्चित करना था।
कुछ विश्लेषकों का कहना है कि अनाज समझौते से मास्को का हटना, कीव का समर्थन करने वाले यूरोप के संयुक्त "मोर्चे" के लिए एक बड़ी नई परीक्षा है।
मई में, यूरोपीय आयोग (ईसी) ने बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड, स्लोवाकिया और रोमानिया को यूक्रेन के गेहूँ, मक्का, रेपसीड और सूरजमुखी के बीजों के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया था। इन देशों का कहना था कि यूक्रेन से सस्ते, शुल्क-मुक्त अनाज की आमद से घरेलू उत्पादों की कीमतें गिर रही हैं, जिससे स्थानीय किसानों और अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुँच रहा है।
यूक्रेन के पड़ोसी पांच देशों के किसानों ने भी घरेलू बाजार में अनाज उत्पादों की अधिकता के खिलाफ बार-बार विरोध प्रदर्शन किया है, जिससे कृषि कीमतें प्रभावित हो रही हैं और लोग तथा व्यवसाय दिवालिया होने के कगार पर पहुंच रहे हैं।
प्रतिबंध 15 सितंबर को समाप्त हो गया और यूरोपीय आयोग ने यूक्रेन से अनाज आयात पर अस्थायी प्रतिबंध हटाने का फैसला किया। हालाँकि, पोलैंड, हंगरी और स्लोवाकिया ने अभी भी देश से अनाज आयात पर एकतरफा प्रतिबंध लगाने का फैसला किया है।
जब यूरोपीय संघ ने प्रतिबंधों को बढ़ाने से इनकार कर दिया, तो कुछ देशों ने एकतरफा तौर पर आयात प्रतिबंध लगा दिए, जिससे कीव और उसके कट्टर सहयोगी पोलैंड के बीच तनाव पैदा हो गया।
कैटलिन वेल्श ने कहा, "रूस को यूरोपीय संघ के देशों की संभावित फूट से लाभ होता है।"
यूक्रेन और पोलैंड के बीच तनाव फिलहाल कम हो गया है। दोनों पक्ष कीव के अनाज को तीसरे देशों तक पहुँचाने की प्रक्रिया में तेज़ी लाने पर सहमत हुए हैं।
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| सितंबर में साइबेरिया के नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में एक कंबाइन हार्वेस्टर गेहूं की कटाई कर रहा है। (स्रोत: एएफपी) |
'भंडार भरे होने' से गेहूं की कीमतों में गिरावट
रूस का गेहूँ निर्यात अब तक के उच्चतम स्तर पर है। मई में, अमेरिकी कृषि विभाग ने अनुमान लगाया था कि मास्को 2022-23 के फसल वर्ष में रिकॉर्ड 46 मिलियन टन गेहूँ का निर्यात करेगा।
विशेष सैन्य अभियान शुरू होने के बाद गेहूँ की कीमतों में तेज़ी से उछाल आया और फिर पिछले महीने के अंत में ये गिरकर तीन साल से भी ज़्यादा समय के निचले स्तर पर पहुँच गईं। विशेषज्ञों का कहना है कि रूस से रिकॉर्ड गेहूँ निर्यात ने कीमतों को नीचे लाने में मदद की।
ब्लूमबर्ग की रिपोर्ट के अनुसार, रूस का "भरा हुआ अनाज का कटोरा" जीवन-यापन के संकट से जूझ रहे उपभोक्ताओं के लिए एक वरदान है। रिकॉर्ड शिपमेंट ने कीमतों को लगभग तीन वर्षों के निम्नतम स्तर पर पहुँचा दिया है।
इसका अर्थ यह भी है कि रिकॉर्ड निर्यात इस बात की गारंटी नहीं दे सकता कि रूस रिकॉर्ड राजस्व बनाए रखेगा।
गेहूँ और मक्का उद्योग के लिए परामर्श फर्म, सोवइकॉन, चलाने वाले आंद्रे सिज़ोव ने बताया कि मॉस्को ने गेहूँ निर्यात के लिए एक अनौपचारिक न्यूनतम मूल्य लागू करने की कोशिश की है। रॉयटर्स ने दो सूत्रों के हवाले से बताया कि रूसी सरकार चाहती है कि निर्यातक यह सुनिश्चित करें कि किसानों को दी जाने वाली कीमतें औसत उत्पादन लागत को पूरा करने के लिए पर्याप्त हों।
लेकिन दूसरे खिलाड़ी भी बाज़ार में उतर रहे हैं और रूस के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। श्री सिज़ोव के अनुसार, मिस्र को गेहूँ बेचने के लिए हाल ही में एक निविदा, जिस पर बारीकी से नज़र रखी गई थी, रोमानिया ने जीती, जिसने 256 डॉलर प्रति टन की पेशकश की, जबकि रूसी विक्रेताओं ने 270 डॉलर प्रति टन की पेशकश की।
एसएंडपी ग्लोबल के कृषि अर्थशास्त्री पॉल ह्यूजेस का मानना है कि रूस के लिए सबसे बड़ी चुनौती तब आएगी जब यूरोपीय संघ (एक अन्य प्रमुख गेहूं निर्यातक) के विक्रेता अपनी कीमतें कम कर देंगे।
उन्होंने कहा, "उस समय रूस के पास दो विकल्प होंगे। पहला विकल्प यह होगा कि वह निर्यात मूल्यों के लिए न्यूनतम सीमा बनाए रखे और अपना निर्यात बाजार हिस्सा यूरोपीय संघ को दे दे। दूसरा विकल्प यह होगा कि वह न्यूनतम सीमा छोड़ दे, कीमतें कम करे और निर्यात की गति बनाए रखे।"
अब, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि यूक्रेन मुश्किल स्थिति में है। एसएंडपी ग्लोबल को उम्मीद है कि 2023-24 में उसका गेहूँ निर्यात 37 लाख टन घटकर 134 लाख टन रह जाएगा, जो नौ साल का निचला स्तर है।
सुश्री वेल्श ने कहा, "वैश्विक स्तर पर गेहूँ की आपूर्ति में उल्लेखनीय कमी के बावजूद, कीमतें अभी भी बढ़ सकती हैं। और यदि गेहूँ की कीमतें बढ़ती हैं, तो रूस को लाभ मिलने की अच्छी स्थिति होगी।"
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स्रोत
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