पूंजी कानून में विशिष्ट नीतियों को प्राथमिकता देना और विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना

28 मई की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय सभा राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट की प्रस्तुति को सुनेगी और हॉल में इस मसौदा कानून की विभिन्न राय के साथ कई सामग्रियों पर चर्चा करेगी।

हनोई शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन फुओंग थुय 22 मई की दोपहर को बोलते हुए।

संसद के दौरान वीएनए पत्रकारों से बात करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने यह आकलन किया कि राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) में कई अनूठी और उत्कृष्ट नीतियाँ हैं और यह विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण को बढ़ावा देता है; विधायी तकनीकों और कानूनी विनियमों की गुणवत्ता को सख्ती से सुनिश्चित करता है। इसलिए, यह उम्मीद की जाती है कि यह कानून राजधानी हनोई की स्थिति और भूमिका के अनुरूप परिस्थितियाँ और विकास तंत्र तैयार करेगा।

प्रतिनिधि गुयेन फुओंग थुय (हनोई प्रतिनिधिमंडल): कई अनूठी और उत्कृष्ट नीतियाँ

इस सातवें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत राजधानी कानून (संशोधित) में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं, जो 2012 के राजधानी कानून की तुलना में एक बड़ा बदलाव है। इस मसौदा कानून में प्रस्तावित नीतियाँ मूलतः पोलित ब्यूरो के 5 मई, 2022 के संकल्प संख्या 15-NQ/TW की मार्गदर्शक भावना का अनुसरण करती हैं, जिसमें 2030 तक राजधानी हनोई के विकास की दिशा और कार्यों के साथ-साथ 2045 के दृष्टिकोण पर चर्चा की गई है, और इसने एक अनूठी और उत्कृष्ट नीति का प्रदर्शन किया है। इस प्रकार, यह समग्र रूप से राजधानी हनोई के निरंतर विकास के लिए एक आधार तैयार करता है।

अपनी पूर्णता प्रक्रिया के दौरान, मसौदा कानून ने ऐसी नीतियों को प्रस्तुत करने पर ध्यान केंद्रित किया है जो हनोई सरकार के लिए राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में समाधानों और उपायों की प्रणाली को प्रस्तावित और पूर्ण करने का आधार तैयार करती हैं। विशेष रूप से, संसाधन जुटाने, निवेश, नियोजन के साथ-साथ सांस्कृतिक विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक सुरक्षा आदि से संबंधित उपायों और नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

यह ध्यान देने योग्य है कि यह हनोई के लिए शहरी परिदृश्य, यातायात, पर्यावरण प्रदूषण आदि जैसी सबसे मौजूदा समस्याओं पर काबू पाने के लिए एक बहुत ही मजबूत समाधान है।

पूंजी कानून (संशोधित) में कई व्यापक क्षेत्रों में कई उत्कृष्ट और विशिष्ट नीतियाँ हैं। हालाँकि, इन नीतियों को व्यवहार में लाने और उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, अभी भी सक्षम और उत्साही मानव संसाधनों की आवश्यकता है।

इसलिए, इस मसौदा कानून में जिन विषयों पर ध्यान केंद्रित किया गया है, उनमें से एक हनोई में शहरी सरकारी तंत्र के संगठन को बेहतर बनाने का विनियमन है। यह 2012 के राजधानी कानून की तुलना में एक नई विषयवस्तु भी है। मसौदा कानून में हनोई के शहरी भाग के लिए एक अलग अध्याय समर्पित किया गया है; जिसमें स्थानीय सरकार के संगठन पर वर्तमान कानून की तुलना में कई अलग-अलग तंत्र हैं।

विशेष रूप से इस विषयवस्तु में, मसौदा कानून से अपेक्षा की जाती है कि वह तंत्र के संगठन से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए हनोई शहर की जन परिषद और जन समिति को और अधिक मज़बूती से विकेंद्रीकृत करेगा। उदाहरण के लिए, जन परिषद, जन परिषद की स्थायी समिति और जन परिषद की समितियों के तंत्र को न केवल शहरों में, बल्कि ज़िला और काउंटी स्तरों पर भी मज़बूत करना - जहाँ नीतियों का प्रत्यक्ष कार्यान्वयन, निगरानी और कार्यान्वयन होता है...

इसके साथ ही, शहर में विकेंद्रीकरण का कार्यान्वयन भी शामिल है ताकि विशिष्ट एजेंसियों, संबद्ध प्रशासनिक संगठनों के तंत्र को सक्रिय रूप से संगठित किया जा सके और कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रबंधन से संबंधित नीतियाँ बनाई जा सकें; प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित किया जा सके। वेतन, वेतन और आय संबंधी नीतियाँ भी रुचिकर हैं...

इन प्रावधानों के साथ, संशोधित राजधानी कानून से हनोई पार्टी समिति और सरकार के लिए सरकारी संगठन को और बेहतर बनाने के लिए गुंजाइश और लाभ की स्थिति पैदा होने की उम्मीद है। इसका लक्ष्य इस राजधानी कानून में सौंपे गए कार्यों और ज़िम्मेदारियों की अत्यंत उच्च आवश्यकताओं को पूरा करना है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि राजधानी कानून (संशोधित) की नीतियों, विशेषकर विशेष और विशिष्ट नीतियों का पुरज़ोर समर्थन करते हैं। चूँकि राजधानी एक ही है और विकास एवं प्रबंधन के लिए अत्यंत विशिष्ट आवश्यकताएँ हैं, इसलिए इस बार राजधानी कानून (संशोधित) पारित होने से अनेक लाभ होंगे।

हालाँकि, नया कानून पारित करना प्रारंभिक बुनियादी कदम है। चूँकि यह कानून अलग है, इसलिए हनोई नगर सरकार को इसे लागू करने के लिए बहुत बड़ा काम करना होगा। इस कानून परियोजना में, हनोई नगर सरकार के लिए विकेंद्रीकरण की 80 से अधिक विषय-वस्तुएँ शामिल होने की उम्मीद है।

इसलिए, नीतियों को और ठोस बनाने के लिए जारी किए जाने वाले कानूनी दस्तावेज़ों की संख्या अभी भी बहुत बड़ी है। हमें उम्मीद है कि आने वाले समय में, सरकार, केंद्रीय मंत्रालय और शाखाएँ, और विशेष रूप से पार्टी समिति और हनोई शहर की सरकार, राजधानी कानून में "मार्ग प्रशस्त" की गई नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशिष्ट समाधानों पर शोध और प्रस्ताव करने पर ध्यान केंद्रित करेंगी।

साथ ही, इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने राजधानी की दो प्रमुख नियोजन परियोजनाओं पर भी अपनी राय दी। यह एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार होगा, जो नए दौर में राजधानी के लिए एक नई स्थिति और शक्ति का निर्माण करेगा, और वास्तव में एक सांस्कृतिक रूप से विकसित, सभ्य और आधुनिक राजधानी बनेगा।

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल): राजधानी के लिए मजबूत विकेंद्रीकरण

राजधानी कानून (संशोधित) को सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है और उसे विरासत में मिला है। शहर की विशिष्ट व्यवस्थाओं की भी पहचान की गई है और उन्हें राजधानी कानून में शामिल करने की मंज़ूरी दी गई है।

मैं राजधानी कानून (संशोधित) की विषयवस्तु का समर्थन करता हूँ क्योंकि यह विश्व के सामान्य संदर्भ के अनुरूप है, विशेष रूप से पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए राजधानी के मज़बूत विकेंद्रीकरण के अनुरूप। यह स्थानीय लोगों, विशेष रूप से देश की राजधानी हनोई, की पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव की भावना के अनुरूप भी है।

इसलिए, हनोई को मज़बूती से विकसित करने और विश्व शक्तियों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ा होने में मदद करने के लिए राजधानी में विशेष तंत्र लागू करने की आवश्यकता है। राजधानी का मज़बूत और पूर्ण विकेंद्रीकरण आवश्यक है ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ नियम पहले से ही लागू हों, लेकिन फिर भी उन्हें कई एजेंसियों के चक्कर लगाने पड़ें, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया धीमी हो जाए।

आज की दुनिया में बहुत तेजी से और अप्रत्याशित रूप से परिवर्तन हो रहा है, ऐसे में स्थानीय क्षेत्रों, विशेषकर राजधानी हनोई में मजबूत विकेंद्रीकरण अधिक आवश्यक और जरूरी हो गया है।

प्रतिनिधि गुयेन ताओ (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल): गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधनों को आकर्षित करना

राजधानी पूरे देश का राजनीतिक और सांस्कृतिक केंद्र है, और सभी बेहतरीन चीज़ें राजधानी के लिए आरक्षित होनी चाहिए क्योंकि यह देश का चेहरा है। इसलिए, इस बार मुझे उम्मीद है कि राजधानी कानून (संशोधित) में ज़्यादा मौलिक और व्यापक नवाचार होंगे, जो अब तक लागू की गई विशेषताओं की तुलना में एक अनूठी विशेषता होगी।

जिन शहरों और प्रांतों ने विशेष तंत्र लागू किए हैं, उनके अनुभव से यह पता चला है कि उनकी विषयवस्तु बहुत प्रभावी है। उदाहरण के लिए, सबसे विशिष्ट मानव संसाधनों को आकर्षित करना, भविष्य में सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना।

देश की तात्कालिक और दीर्घकालिक स्थिति के लिए गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधनों को प्रशिक्षित और आकर्षित करने वाली नीतियों की भी आवश्यकता है। इन नीतियों का निर्णय सक्षम प्राधिकारियों द्वारा किया जाना चाहिए। जन परिषद और जन समिति को स्वायत्तता और आत्मनिर्भरता की भावना से अपने लिए विशिष्ट तंत्र निर्धारित करने का अधिकार है।

इसके अलावा, मुझे आशा है कि राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) भी स्पष्ट रूप से और विशिष्ट रूप से राजधानी हनोई के सक्षम प्राधिकारियों को शहरी क्षेत्रों में अनुभवों के आधार पर मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए विकेन्द्रित करेगा, जिन्हें अतीत में मानव संसाधन आकर्षण तंत्र को सफलतापूर्वक लागू करने की अनुमति दी गई है।

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