गरीब मुख्य क्षेत्रों के लिए समर्थन को प्राथमिकता देने हेतु 3 लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करना

एकीकरण से नीतियां कम नहीं होतीं या समर्थन का दायरा सीमित नहीं होता, बल्कि जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए अधिक संकेन्द्रण और प्राथमिकता के लिए परिस्थितियां बनती हैं, जो वर्तमान में देश में गरीबी का मूल कारण हैं।

2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक एवं पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति के बारे में हॉल में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (तुयेन क्वांग) ने कहा कि 2026 के अंत तक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए कार्यान्वयन समय और पूंजी के संवितरण का विस्तार करना स्थानीय लोगों के लिए अपने कार्यों को पूरा करने और संवितरण दबाव को कम करने के लिए एक आवश्यक समाधान है।

हालाँकि, व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि तंत्र की समस्याओं को हल करने के लिए केवल समय बढ़ाना पर्याप्त नहीं है।

रिपोर्ट में, नए कम्यून, वार्ड और नगर स्वास्थ्य स्टेशनों के निर्माण, उन्नयन और मरम्मत पर ध्यान केंद्रित करते हुए वर्तमान निवेश नीति का प्रस्ताव किया गया है; प्रतिनिधियों ने कहा कि केवल कम्यून स्वास्थ्य स्टेशनों में निवेश करना वंचित क्षेत्रों में लोगों के लिए चिकित्सा जांच और उपचार की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए पर्याप्त नहीं है क्योंकि वास्तव में, क्षेत्रीय सामान्य अस्पताल जमीनी स्तर की स्वास्थ्य देखभाल और प्रांतीय स्वास्थ्य देखभाल के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी हैं, जो पूरे क्षेत्र में चिकित्सा जांच और उपचार की गुणवत्ता निर्धारित करते हैं।

इस बात पर जोर देते हुए कि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में कई क्षेत्रीय सामान्य अस्पताल खराब स्थिति में हैं, उनमें कार्यात्मक कमरों की कमी है, और उपकरणों की कमी है, लेकिन वे कार्यक्रम में निवेश के लिए पात्र नहीं हैं, प्रतिनिधि हुआंग ने कहा कि प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने और वास्तव में चिकित्सा क्षमता में सुधार करने के लिए, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में क्षेत्रीय सामान्य अस्पतालों को उन्नत करने, पुनर्निर्मित करने, मरम्मत करने और सुसज्जित करने में निवेश करने के कार्य को नीति सामग्री में जोड़ना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ( क्वांग निन्ह ) ने कहा कि हाल के दिनों में, लक्षित कार्यक्रमों की उत्पादन विकास परियोजना में कई सीमाएँ और कमियाँ रही हैं। इन सीमाओं का कारण आंशिक रूप से उत्पादन विकास को समर्थन देने वाली नीतियों के सिद्धांतों, मानदंडों, प्रक्रियाओं, शर्तों और लाभार्थियों पर जटिल और अपर्याप्त नियमन है, जिसके लिए वित्तीय प्रबंधन और सार्वजनिक संपत्ति संबंधी नियमों के अनुसार उच्च प्रबंधन आवश्यकताओं की आवश्यकता होती है।

प्रतिनिधि ने मूल्य श्रृंखला के साथ उत्पादन विकास का समर्थन करने का एक उदाहरण दिया: "एसोसिएशन और संबंधित विषयों के प्रभारी इकाई के पास प्रशिक्षण, तकनीक, इनपुट सामग्री की आपूर्ति और कटाई, प्रसंस्करण, उपभोग पर सहयोग के अनुबंध और मिनट होने चाहिए... उत्पादन विकास में उद्यमों के साथ किसानों को जोड़ने की आवश्यकता है, मंत्रालय या प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की मूल्यांकन परिषद के माध्यम से परियोजना दस्तावेज तैयार करना चाहिए; कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, एक बजट योजना तैयार की जानी चाहिए, पौधों और पशु किस्मों सहित खरीद के लिए चालान और दस्तावेज तैयार किए जाने चाहिए..."

प्रतिनिधियों के अनुसार, उपर्युक्त वर्तमान विनियम कृषि उत्पादन विकास की विशेषताओं, स्थिति और आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं हैं, विशेष रूप से पर्वतीय क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों और कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में, जिसके कारण उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं की वितरण दर कम है, जिससे कार्यक्रम कार्यान्वयन की प्रभावशीलता प्रभावित होती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं के लिए अधिक उपयुक्त विशिष्ट तंत्र बनाने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, शर्तों और प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं को कम करने का प्रस्ताव रखा; सरकार को सिद्धांतों, मानदंडों, समर्थन ढांचे को निर्धारित करना चाहिए, और क्षेत्रीय विशेषताओं और स्थानीय उत्पादन विकास की स्थिति के अनुसार अनुमोदन, स्वीकृति और उत्पादन विकास सहायता दस्तावेजों पर निर्णय लेने के लिए प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर प्राधिकरण को विकेन्द्रीकृत करना चाहिए।

विशेष रूप से, उचित वन उत्पादन विकास कार्यों के लिए पंजीकरण के माध्यम से गरीब, लगभग गरीब, और हाल ही में गरीबी से बाहर आए परिवारों के लिए प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता की नीति होनी चाहिए।

उदाहरण के लिए, वन रोपण, उत्पादन समय 2 से 3 वर्ष, घरेलू उत्पादन को पंजीकरण और भुगतान स्वीकृति के माध्यम से धन द्वारा समर्थित किया जाता है, जो पहाड़ी क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए उपयुक्त है।

एक ही स्थान पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के बीच संसाधनों के एकीकरण को विनियमित करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि लक्ष्य कार्यक्रमों में पूंजी को एकीकृत करने के लिए एक तंत्र निर्धारित करना आवश्यक है, विशेष रूप से उस स्थिति में जब कार्यक्रम के लिए आवंटित बजट पूंजी सीमित हो।

वास्तव में, स्थानीय क्षेत्रों ने स्थानीय बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी को एकीकृत किया है और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश परियोजनाओं के लिए सामाजिक पूंजी को एकीकृत किया है।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन को एकीकृत करने के लिए अन्य संसाधनों की कमी के कारण कुछ इलाकों ने अभी तक पूंजी को एकीकृत नहीं किया है; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के बीच पूंजी को एकीकृत करने के वर्तमान नियम अभी भी प्रबंधन सिद्धांतों पर भारी हैं, एकीकृत पूंजी का दायरा, और एकीकरण के तरीके अभी भी उपयुक्त नहीं हैं, कार्यान्वयन संगठन में समस्याएं हैं, और दक्षता अधिक नहीं है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव के मसौदे में स्थानीय बजट पूंजी, अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों, कार्यक्रम को लागू करने के लिए अन्य परियोजना कार्यक्रमों से निवेश पूंजी को एकीकृत करने तथा प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एकीकरण विधियों पर लचीले और उचित विनियमों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एक में विलय करने की नीति के संबंध में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट करते हुए, कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि यह पार्टी और राज्य के लक्ष्यों को लागू करने के लिए सरकार का दृढ़ संकल्प है, जिससे लोगों को समृद्ध और खुशहाल जीवन मिल सके, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सरकार ने रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा है कि सामान्य लक्ष्यों के अलावा, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है; साथ ही, कार्यान्वयन दक्षता में सुधार करना, नीति ओवरलैप और दोहराव से बचना, स्थानीय स्तर पर पूरी तरह से विकेन्द्रीकरण करना, और दीर्घकालिक, समकालिक और अधिक प्रभावी संसाधनों को केंद्रित करने के लिए वर्तमान कार्यक्रम की तरह समर्थन अवधि को 2030 के बजाय 2035 तक बढ़ाना आवश्यक है।

मंत्री ट्रान डुक थांग ने पुष्टि की: एकीकरण नीतियों को कम नहीं करता है या समर्थन के दायरे को सीमित नहीं करता है, बल्कि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए अधिक संकेन्द्रण और प्राथमिकता के लिए स्थितियां बनाता है, जो वर्तमान में देश में गरीबी का मूल हैं.../.

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp